“千億元爛路上”警示物流改革緊迫
2012-9-26 來源：羊城晚報網(wǎng)絡版
報載，廣東每年有1億多噸果蔬腐爛在物流路上，直接損失高達1000億元。廣東省政協(xié)日前在對《廣東省人民政府關于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》展開專題協(xié)商時透露的信息顯示，造成這種現(xiàn)象的根源，主要是物流業(yè)流通環(huán)節(jié)過多、成本偏高、效率偏低，不能滿足生產(chǎn)制造業(yè)發(fā)展的需求。
據(jù)分析，廣東物流現(xiàn)狀及存在的問題，大方面是流通渠道競爭力和產(chǎn)業(yè)價值鏈提升不相匹配。這體現(xiàn)在流通業(yè)規(guī)模偏小、有輻射帶動能力的龍頭企業(yè)偏少、電子商務不發(fā)達及港口鐵路之間運輸銜接不順等方面。一個明顯的指標是，廣東作為經(jīng)濟、出口、流通大省，而流通業(yè)占GDP的比重卻僅排全國第12位。
如此“大背景”直接制約物流暢通，以致每年上千億元“爛”在路上，似也“順理成章”。由此，廣東正從宏觀層面研究出臺相關《意見》，從行政審批制度改革、現(xiàn)代物流信息化平臺建設以及海港、空港、高速公路、鐵路建設等方面，為物流企業(yè)提供快捷服務，降低成本，其重要性及急迫性不言而喻。與此同時，廣東從今年11月起在交通運輸和部分現(xiàn)代服務業(yè)實施“營業(yè)稅改增值稅”的試點，財政投入約10億元補貼，為企業(yè)“松綁”，實效亦可期待。
然而，探究廣東流通業(yè)與經(jīng)濟實力存在較大落差的緣由與改進之策，尤其不能忽視物流業(yè)發(fā)展遭遇的“成本偏高”之困。形成這一困境的具體因素除了油價、人工成本攀升之外，過路費高企的壓力尤甚。在多重壓力下，現(xiàn)實中一些物流企業(yè)基本沒有盈利空間，蔬菜運輸領域更是陷入茍且度日的境地。可以說，能否進一步降低路費對物流企業(yè)的發(fā)展至關重要。
現(xiàn)代流通業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的先導性、基礎性的支柱產(chǎn)業(yè)，物流是否暢通和成本高低更是與民生息息相關。有數(shù)據(jù)顯示，食品和各種生活必需品的流通成本占商品價格五成，一定程度上推高了物價整體水平。因而，能否破解道路收費高企而致物流成本偏高的問題，既關系到暢通物流系統(tǒng)而避免果蔬腐爛在路上等不應有的慘狀，也關系到提高農(nóng)民與運輸業(yè)收入、平抑物價等重大民生事項。
應該說，在基本完成的為期一年的全國清理公路收費行動中，廣東的動作并不小。取消上百個普通公路項目收費，減少近3000公里收費公路，改變了廣東境內幾乎“路必收費”的狀況，但并非已盡善盡美。諸如某些公路收費站只是“撤并”而非“撤銷”，部分收費站“大挪移”換湯不換藥，不少橋梁停收費遙遙無期，皆不能忽視。再者，高速公路收費整體降幅依然較小，加之諸如廣州華南快速干線和北環(huán)高速公路納入年票制公眾呼吁多年始終無效等問題，也需盡快加以解決。
籌謀之中的《意見》，作為廣東部署加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)、建設流通強省重要舉措，視角當更高，步子當更大，態(tài)度也當更堅決。時至今日，對普通公路收費站依然不忍割舍，任其繼續(xù)充當?shù)胤截斦摹皳u錢樹”，其合理性已難自圓其說。如果不痛下決心撤銷普通公路收費站，讓公路回歸其姓“公”的屬性，非要“撤并”而留下尾巴，屆時正式出臺的《意見》恐怕就會大打折扣了。
【廣東省省情調查研究中心】
據(jù)分析，廣東物流現(xiàn)狀及存在的問題，大方面是流通渠道競爭力和產(chǎn)業(yè)價值鏈提升不相匹配。這體現(xiàn)在流通業(yè)規(guī)模偏小、有輻射帶動能力的龍頭企業(yè)偏少、電子商務不發(fā)達及港口鐵路之間運輸銜接不順等方面。一個明顯的指標是，廣東作為經(jīng)濟、出口、流通大省，而流通業(yè)占GDP的比重卻僅排全國第12位。
如此“大背景”直接制約物流暢通，以致每年上千億元“爛”在路上，似也“順理成章”。由此，廣東正從宏觀層面研究出臺相關《意見》，從行政審批制度改革、現(xiàn)代物流信息化平臺建設以及海港、空港、高速公路、鐵路建設等方面，為物流企業(yè)提供快捷服務，降低成本，其重要性及急迫性不言而喻。與此同時，廣東從今年11月起在交通運輸和部分現(xiàn)代服務業(yè)實施“營業(yè)稅改增值稅”的試點，財政投入約10億元補貼，為企業(yè)“松綁”，實效亦可期待。
然而，探究廣東流通業(yè)與經(jīng)濟實力存在較大落差的緣由與改進之策，尤其不能忽視物流業(yè)發(fā)展遭遇的“成本偏高”之困。形成這一困境的具體因素除了油價、人工成本攀升之外，過路費高企的壓力尤甚。在多重壓力下，現(xiàn)實中一些物流企業(yè)基本沒有盈利空間，蔬菜運輸領域更是陷入茍且度日的境地。可以說，能否進一步降低路費對物流企業(yè)的發(fā)展至關重要。
現(xiàn)代流通業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的先導性、基礎性的支柱產(chǎn)業(yè)，物流是否暢通和成本高低更是與民生息息相關。有數(shù)據(jù)顯示，食品和各種生活必需品的流通成本占商品價格五成，一定程度上推高了物價整體水平。因而，能否破解道路收費高企而致物流成本偏高的問題，既關系到暢通物流系統(tǒng)而避免果蔬腐爛在路上等不應有的慘狀，也關系到提高農(nóng)民與運輸業(yè)收入、平抑物價等重大民生事項。
應該說，在基本完成的為期一年的全國清理公路收費行動中，廣東的動作并不小。取消上百個普通公路項目收費，減少近3000公里收費公路，改變了廣東境內幾乎“路必收費”的狀況，但并非已盡善盡美。諸如某些公路收費站只是“撤并”而非“撤銷”，部分收費站“大挪移”換湯不換藥，不少橋梁停收費遙遙無期，皆不能忽視。再者，高速公路收費整體降幅依然較小，加之諸如廣州華南快速干線和北環(huán)高速公路納入年票制公眾呼吁多年始終無效等問題，也需盡快加以解決。
籌謀之中的《意見》，作為廣東部署加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)、建設流通強省重要舉措，視角當更高，步子當更大，態(tài)度也當更堅決。時至今日，對普通公路收費站依然不忍割舍，任其繼續(xù)充當?shù)胤截斦摹皳u錢樹”，其合理性已難自圓其說。如果不痛下決心撤銷普通公路收費站，讓公路回歸其姓“公”的屬性，非要“撤并”而留下尾巴，屆時正式出臺的《意見》恐怕就會大打折扣了。
【廣東省省情調查研究中心】