李龍：高速免費“首戰(zhàn)告捷”帶來的思考
2012-10-9 來源：廣州日報
高速公路重大節(jié)假日免費是讓利于民的重大利好,，也是高速公路向公益性回歸邁出的一大步,，政策本身的意義即在于它充分證明了高速路免費是完全可行的。
長假結束，交通運輸部新聞發(fā)言人表示,，首次實施的重大節(jié)假日小客車免費通行政策首戰(zhàn)告捷，全國公路網交通流量比往年和平時都有大幅增長,，總體運行平穩(wěn),。而據統(tǒng)計，8天長假期間,，全國共發(fā)生道路交通事故68422起,，同比下降24.1%，發(fā)生道路交通事故2164起,，造成794人死亡,。
如果單從統(tǒng)計數據來看，確實可以稱得上是“首戰(zhàn)告捷”,。在高速公路免費政策的利好刺激下,，長假期間公路客運量大幅攀升，雖然剛開始出現了不同程度的擁堵,，但在取消發(fā)卡后,，擁堵狀況有所改變，因而,，說“首戰(zhàn)告捷”也未嘗不可,。而且難得的是，在客運量“井噴”的背景下,，由交通事故帶來的人員財產傷亡情況反而下降很多,，這無疑值得肯定。
高速公路免費的“首戰(zhàn)告捷”,，至少表明,其一,，以擁堵來質疑甚至否定免費政策是站不住腳的，也欠缺說服力，畢竟免費不是造成擁堵的“罪魁禍首”,，很多時候人為車禍,、管理滯后才是擁堵的重要原因。因而,，這對相關部門也提出了一個管理上的命題,，那就是如何快速處理交通事故、疏導車流,。其二,，有了首戰(zhàn)的告捷，在接下來的重大節(jié)假日免費實施過程中,，就會有的放矢,，未雨綢繆，以保證交通的更加順暢,，并把交通事故再大幅降低,。
然而，相對于官方的肯定和大部分人的支持,，身處“暴利收費和高負債”漩渦中的路橋公司更多是對免費通行的不情愿,，已經有不少路橋公司跳出來公開訴苦：免費通行導致營收減少影響了公司盈利。而業(yè)內人士的測算則表明,，此次免費政策可能會導致路橋上市公司凈利潤減少約15億元,。
其實這也是預料之中的事。早在高速公路重大節(jié)假日免費剛放出風聲之際,，就有投資者出來大喊“虧不起”,，并表示這種做法漠視了高速公路公司的知情權，致其合法權益受到損害,?？陀^地說，節(jié)假日的免費確實影響到了高速公路公司的收入,，比如說有專家測算說免費通行,，讓收費公路在黃金周減收200億元。這個數字是否科學暫且不論,，但減收是事實,。
不過減收不等于虧損，路橋公司的“委屈”也多表現在盈利減少上,，也就是說免費只是讓他們少賺了,。然而，如果要讓他們公開真實賬目,，具體公布巨額路橋費究竟有多少拿來還貸,，又有多少進了利益集團的腰包,，到底少賺了多少，恐怕沒有多少高速公路公司愿意,。因而,，在一再“哭窮”的背后，是高速公路公司習慣于暴利,、不想免費的壟斷姿態(tài),，也不排除其以此想獲得國家補貼和優(yōu)惠措施的心態(tài)。
不管如何,，高速公路免費邁出了第一步,，也基本完成了首次大考。在這次大考中暴露出的一些細節(jié)性問題,，正好給接下來的春節(jié)免費提供了有益的借鑒,。而更深層次的思考是：中國高速公路的收費里程據說已占到世界收費公路總里程的一半，而且收費標準也普遍偏高,，這直接導致物流成本的居高不下。因而,，高速公路重大節(jié)假日免費是讓利于民的重大利好,，也是高速公路向公益性回歸邁出的一大步，政策本身的意義即在于它充分證明了高速路免費是完全可行的,。其延伸之意則是,，如何使路橋公司逐步走向免費、回歸公益,，而不僅限于重大節(jié)假日,，也不只局限于七座以下的小型客車。
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