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司法改革,,“一項長期而艱巨的任務”

2012-10-10 來源:南方都市報

 10月9日,,國務院新聞辦公室發(fā)布《中國的司法改革》白皮書,,此為中國首次就司法改革問題發(fā)布白皮書,,其主要內(nèi)容分為司法制度與改革進程、維護社會公平正義,、加強人權(quán)保障等五大部分,。該白皮書旨在“全面、系統(tǒng)”地向國內(nèi)外介紹中國司法改革的情況及所做諸項工作,,申明“中國致力于推進依法治國基本方略的態(tài)度和決心”,。
    以白皮書的形式直面并綜述中國的司法改革問題,是為對法治中國理念的又一次重申,,尤其是在文中大篇幅論及人權(quán)保障等內(nèi)容,,對司法改革而言,,是總結(jié),更是督促,。司法之于普通公眾,,多數(shù)時間或僅是諸種宏大主題之一,而深究其社會肌理則不難發(fā)現(xiàn),,司法對公民個體之影響,,無所不在且無微不至??梢哉f,,司法改革于中國法治進程而言,是具體制度的漸進推演,,更是普遍社會心理的點滴變遷,。不獨那些引來熱議與圍觀的個案值得傾注心力,整個司法領(lǐng)域所正在進行的諸項變革,,實為公民關(guān)心國家走向與個體福祉不可或缺的一端,。
    司法與整個國家的發(fā)展與命運從來一體,中國的司法改革幾近同步于1978年以來的這場事關(guān)整個國家走向與未來的改革開放歷程,。一路走來,,傾注了幾代法律人的智慧與心血,念茲在茲,,不乏坎坷與顛簸,,更沒有理由停頓。制度建設(shè)之于司法改革,,事關(guān)權(quán)力合理配置的努力仍須繼續(xù),,而相關(guān)領(lǐng)域改革在力度與深度上的掘進,在連續(xù)多年主持“民間版”司法改革藍皮書撰寫的北京理工大學教授徐昕眼中,,則離不開全方位的公眾參與,。
    司法改革的啟動與推開,其邏輯起點與依歸在于清理和修正舊有司法體系中不適應國家政治進步,、經(jīng)濟發(fā)展的理念與陳規(guī),。司法改革現(xiàn)有進展的得來,其難易程度,,公眾亦于此時代中作了同步見證,。是改革便一定有阻力,更何況司法制度的改革關(guān)涉國家權(quán)力的核心配置與運轉(zhuǎn),,誠如昨日新聞發(fā)布會上相關(guān)負責人所言,,存在著諸如“不愿意放棄權(quán)力”以及“在改革中擴張權(quán)力”等問題。今年3月,,最高法曾向外界發(fā)布一系列數(shù)據(jù),,《人民法院第三個五年改革綱要(2009-2013)》提出的“30項改革內(nèi)容”,、“涉及132項具體改革任務”,迄今已完成大半,。司法改革的既得成就可見一斑,,昨日的司法改革白皮書對此亦有不吝筆墨的表述。
    值得注意的是,,此番“司法改革白皮書”全文逾1.8萬字,,而其中超過三分之一的篇幅落腳于“加強人權(quán)保障”部分,人權(quán)保障之于中國的司法改革,,實為一個漸強的音符,。2004年“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法,2012年的刑訴法修改,,直接指向人權(quán)保障目標的多項理念與制度成為國家意志,。其中,不得強迫自證其罪終得成為法律原則,,中國的刑事司法對非法證據(jù)排除的努力得到體現(xiàn),,以及在保障律師辯護權(quán)方面與《律師法》進行的辯護權(quán)細則對接,“提升人權(quán)保障力度”方面的個中進展得到司法改革領(lǐng)域?qū)<业姆e極評價,。
    “維護社會公平正義,,是司法改革的價值取向”,而對公平正義的追求,,在拋卻“人治”迷思之后,,所必須直面的是,怎樣的司法權(quán)力配置與程序運轉(zhuǎn),,才能實現(xiàn)具有法治意義的正義目標,?參與白皮書數(shù)次討論的中國人民大學教授陳衛(wèi)東接受南都采訪時介紹,白皮書第二部分所涉及的司法權(quán)力配置問題,,“是司法改革最本質(zhì)的問題,,是司法改革的深水區(qū),也是未來司法改革的重點和難點”,。成績面前改革的共識更不會有所動搖,,因為司法的運轉(zhuǎn)需要更加尊重專業(yè)知識、遵守程序規(guī)則,,司法各端“分工負責,、相互制約”尤待更進一步的制度明晰,。
    中國首次以白皮書的形式總結(jié)司法改革問題,,此處所標注的,注定只是一個再出發(fā)的節(jié)點,。實踐將不斷發(fā)展,,司法改革仍舊“是一項長期而艱巨的任務”,。司法正義與“法治天下”,不獨為法律人的職業(yè)理想,,而已然是現(xiàn)代國家不可或缺的公共愿景,。或謂慶幸的是,,人類文明歷程中那部分“最不壞的”理念,,正在與這古老國度實現(xiàn)著對接。由“依法治國”寫入憲法所開啟的這段“興法治而棄人治”的征程,,已然無法阻擋,,且不會停歇。


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