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司法改革,“一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)”
2012-10-10 來(lái)源:南方都市報(bào)
10月9日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)的司法改革》白皮書(shū),此為中國(guó)首次就司法改革問(wèn)題發(fā)布白皮書(shū),其主要內(nèi)容分為司法制度與改革進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)公平正義、加強(qiáng)人權(quán)保障等五大部分。該白皮書(shū)旨在“全面、系統(tǒng)”地向國(guó)內(nèi)外介紹中國(guó)司法改革的情況及所做諸項(xiàng)工作,申明“中國(guó)致力于推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的態(tài)度和決心”。
以白皮書(shū)的形式直面并綜述中國(guó)的司法改革問(wèn)題,是為對(duì)法治中國(guó)理念的又一次重申,尤其是在文中大篇幅論及人權(quán)保障等內(nèi)容,對(duì)司法改革而言,是總結(jié),更是督促。司法之于普通公眾,多數(shù)時(shí)間或僅是諸種宏大主題之一,而深究其社會(huì)肌理則不難發(fā)現(xiàn),司法對(duì)公民個(gè)體之影響,無(wú)所不在且無(wú)微不至。可以說(shuō),司法改革于中國(guó)法治進(jìn)程而言,是具體制度的漸進(jìn)推演,更是普遍社會(huì)心理的點(diǎn)滴變遷。不獨(dú)那些引來(lái)熱議與圍觀的個(gè)案值得傾注心力,整個(gè)司法領(lǐng)域所正在進(jìn)行的諸項(xiàng)變革,實(shí)為公民關(guān)心國(guó)家走向與個(gè)體福祉不可或缺的一端。
司法與整個(gè)國(guó)家的發(fā)展與命運(yùn)從來(lái)一體,中國(guó)的司法改革幾近同步于1978年以來(lái)的這場(chǎng)事關(guān)整個(gè)國(guó)家走向與未來(lái)的改革開(kāi)放歷程。一路走來(lái),傾注了幾代法律人的智慧與心血,念茲在茲,不乏坎坷與顛簸,更沒(méi)有理由停頓。制度建設(shè)之于司法改革,事關(guān)權(quán)力合理配置的努力仍須繼續(xù),而相關(guān)領(lǐng)域改革在力度與深度上的掘進(jìn),在連續(xù)多年主持“民間版”司法改革藍(lán)皮書(shū)撰寫(xiě)的北京理工大學(xué)教授徐昕眼中,則離不開(kāi)全方位的公眾參與。
司法改革的啟動(dòng)與推開(kāi),其邏輯起點(diǎn)與依歸在于清理和修正舊有司法體系中不適應(yīng)國(guó)家政治進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念與陳規(guī)。司法改革現(xiàn)有進(jìn)展的得來(lái),其難易程度,公眾亦于此時(shí)代中作了同步見(jiàn)證。是改革便一定有阻力,更何況司法制度的改革關(guān)涉國(guó)家權(quán)力的核心配置與運(yùn)轉(zhuǎn),誠(chéng)如昨日新聞發(fā)布會(huì)上相關(guān)負(fù)責(zé)人所言,存在著諸如“不愿意放棄權(quán)力”以及“在改革中擴(kuò)張權(quán)力”等問(wèn)題。今年3月,最高法曾向外界發(fā)布一系列數(shù)據(jù),《人民法院第三個(gè)五年改革綱要(2009-2013)》提出的“30項(xiàng)改革內(nèi)容”、“涉及132項(xiàng)具體改革任務(wù)”,迄今已完成大半。司法改革的既得成就可見(jiàn)一斑,昨日的司法改革白皮書(shū)對(duì)此亦有不吝筆墨的表述。
值得注意的是,此番“司法改革白皮書(shū)”全文逾1.8萬(wàn)字,而其中超過(guò)三分之一的篇幅落腳于“加強(qiáng)人權(quán)保障”部分,人權(quán)保障之于中國(guó)的司法改革,實(shí)為一個(gè)漸強(qiáng)的音符。2004年“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法,2012年的刑訴法修改,直接指向人權(quán)保障目標(biāo)的多項(xiàng)理念與制度成為國(guó)家意志。其中,不得強(qiáng)迫自證其罪終得成為法律原則,中國(guó)的刑事司法對(duì)非法證據(jù)排除的努力得到體現(xiàn),以及在保障律師辯護(hù)權(quán)方面與《律師法》進(jìn)行的辯護(hù)權(quán)細(xì)則對(duì)接,“提升人權(quán)保障力度”方面的個(gè)中進(jìn)展得到司法改革領(lǐng)域?qū)<业姆e極評(píng)價(jià)。
“維護(hù)社會(huì)公平正義,是司法改革的價(jià)值取向”,而對(duì)公平正義的追求,在拋卻“人治”迷思之后,所必須直面的是,怎樣的司法權(quán)力配置與程序運(yùn)轉(zhuǎn),才能實(shí)現(xiàn)具有法治意義的正義目標(biāo)?參與白皮書(shū)數(shù)次討論的中國(guó)人民大學(xué)教授陳衛(wèi)東接受南都采訪時(shí)介紹,白皮書(shū)第二部分所涉及的司法權(quán)力配置問(wèn)題,“是司法改革最本質(zhì)的問(wèn)題,是司法改革的深水區(qū),也是未來(lái)司法改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)”。成績(jī)面前改革的共識(shí)更不會(huì)有所動(dòng)搖,因?yàn)樗痉ǖ倪\(yùn)轉(zhuǎn)需要更加尊重專業(yè)知識(shí)、遵守程序規(guī)則,司法各端“分工負(fù)責(zé)、相互制約”尤待更進(jìn)一步的制度明晰。
中國(guó)首次以白皮書(shū)的形式總結(jié)司法改革問(wèn)題,此處所標(biāo)注的,注定只是一個(gè)再出發(fā)的節(jié)點(diǎn)。實(shí)踐將不斷發(fā)展,司法改革仍舊“是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)”。司法正義與“法治天下”,不獨(dú)為法律人的職業(yè)理想,而已然是現(xiàn)代國(guó)家不可或缺的公共愿景。或謂慶幸的是,人類文明歷程中那部分“最不壞的”理念,正在與這古老國(guó)度實(shí)現(xiàn)著對(duì)接。由“依法治國(guó)”寫(xiě)入憲法所開(kāi)啟的這段“興法治而棄人治”的征程,已然無(wú)法阻擋,且不會(huì)停歇。
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以白皮書(shū)的形式直面并綜述中國(guó)的司法改革問(wèn)題,是為對(duì)法治中國(guó)理念的又一次重申,尤其是在文中大篇幅論及人權(quán)保障等內(nèi)容,對(duì)司法改革而言,是總結(jié),更是督促。司法之于普通公眾,多數(shù)時(shí)間或僅是諸種宏大主題之一,而深究其社會(huì)肌理則不難發(fā)現(xiàn),司法對(duì)公民個(gè)體之影響,無(wú)所不在且無(wú)微不至。可以說(shuō),司法改革于中國(guó)法治進(jìn)程而言,是具體制度的漸進(jìn)推演,更是普遍社會(huì)心理的點(diǎn)滴變遷。不獨(dú)那些引來(lái)熱議與圍觀的個(gè)案值得傾注心力,整個(gè)司法領(lǐng)域所正在進(jìn)行的諸項(xiàng)變革,實(shí)為公民關(guān)心國(guó)家走向與個(gè)體福祉不可或缺的一端。
司法與整個(gè)國(guó)家的發(fā)展與命運(yùn)從來(lái)一體,中國(guó)的司法改革幾近同步于1978年以來(lái)的這場(chǎng)事關(guān)整個(gè)國(guó)家走向與未來(lái)的改革開(kāi)放歷程。一路走來(lái),傾注了幾代法律人的智慧與心血,念茲在茲,不乏坎坷與顛簸,更沒(méi)有理由停頓。制度建設(shè)之于司法改革,事關(guān)權(quán)力合理配置的努力仍須繼續(xù),而相關(guān)領(lǐng)域改革在力度與深度上的掘進(jìn),在連續(xù)多年主持“民間版”司法改革藍(lán)皮書(shū)撰寫(xiě)的北京理工大學(xué)教授徐昕眼中,則離不開(kāi)全方位的公眾參與。
司法改革的啟動(dòng)與推開(kāi),其邏輯起點(diǎn)與依歸在于清理和修正舊有司法體系中不適應(yīng)國(guó)家政治進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念與陳規(guī)。司法改革現(xiàn)有進(jìn)展的得來(lái),其難易程度,公眾亦于此時(shí)代中作了同步見(jiàn)證。是改革便一定有阻力,更何況司法制度的改革關(guān)涉國(guó)家權(quán)力的核心配置與運(yùn)轉(zhuǎn),誠(chéng)如昨日新聞發(fā)布會(huì)上相關(guān)負(fù)責(zé)人所言,存在著諸如“不愿意放棄權(quán)力”以及“在改革中擴(kuò)張權(quán)力”等問(wèn)題。今年3月,最高法曾向外界發(fā)布一系列數(shù)據(jù),《人民法院第三個(gè)五年改革綱要(2009-2013)》提出的“30項(xiàng)改革內(nèi)容”、“涉及132項(xiàng)具體改革任務(wù)”,迄今已完成大半。司法改革的既得成就可見(jiàn)一斑,昨日的司法改革白皮書(shū)對(duì)此亦有不吝筆墨的表述。
值得注意的是,此番“司法改革白皮書(shū)”全文逾1.8萬(wàn)字,而其中超過(guò)三分之一的篇幅落腳于“加強(qiáng)人權(quán)保障”部分,人權(quán)保障之于中國(guó)的司法改革,實(shí)為一個(gè)漸強(qiáng)的音符。2004年“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法,2012年的刑訴法修改,直接指向人權(quán)保障目標(biāo)的多項(xiàng)理念與制度成為國(guó)家意志。其中,不得強(qiáng)迫自證其罪終得成為法律原則,中國(guó)的刑事司法對(duì)非法證據(jù)排除的努力得到體現(xiàn),以及在保障律師辯護(hù)權(quán)方面與《律師法》進(jìn)行的辯護(hù)權(quán)細(xì)則對(duì)接,“提升人權(quán)保障力度”方面的個(gè)中進(jìn)展得到司法改革領(lǐng)域?qū)<业姆e極評(píng)價(jià)。
“維護(hù)社會(huì)公平正義,是司法改革的價(jià)值取向”,而對(duì)公平正義的追求,在拋卻“人治”迷思之后,所必須直面的是,怎樣的司法權(quán)力配置與程序運(yùn)轉(zhuǎn),才能實(shí)現(xiàn)具有法治意義的正義目標(biāo)?參與白皮書(shū)數(shù)次討論的中國(guó)人民大學(xué)教授陳衛(wèi)東接受南都采訪時(shí)介紹,白皮書(shū)第二部分所涉及的司法權(quán)力配置問(wèn)題,“是司法改革最本質(zhì)的問(wèn)題,是司法改革的深水區(qū),也是未來(lái)司法改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)”。成績(jī)面前改革的共識(shí)更不會(huì)有所動(dòng)搖,因?yàn)樗痉ǖ倪\(yùn)轉(zhuǎn)需要更加尊重專業(yè)知識(shí)、遵守程序規(guī)則,司法各端“分工負(fù)責(zé)、相互制約”尤待更進(jìn)一步的制度明晰。
中國(guó)首次以白皮書(shū)的形式總結(jié)司法改革問(wèn)題,此處所標(biāo)注的,注定只是一個(gè)再出發(fā)的節(jié)點(diǎn)。實(shí)踐將不斷發(fā)展,司法改革仍舊“是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)”。司法正義與“法治天下”,不獨(dú)為法律人的職業(yè)理想,而已然是現(xiàn)代國(guó)家不可或缺的公共愿景。或謂慶幸的是,人類文明歷程中那部分“最不壞的”理念,正在與這古老國(guó)度實(shí)現(xiàn)著對(duì)接。由“依法治國(guó)”寫(xiě)入憲法所開(kāi)啟的這段“興法治而棄人治”的征程,已然無(wú)法阻擋,且不會(huì)停歇。
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