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改革創(chuàng)新必須問責(zé)“無為”干部
2012-10-11 來源：南方日?qǐng)?bào)
省委常委,、深圳市委書記王榮日前指出,，要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化體制機(jī)制,，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情,，主動(dòng)作為,、創(chuàng)新思路,、扎實(shí)推進(jìn)，以一流作風(fēng)樹一流形象,、創(chuàng)一流業(yè)績,。他還表示，寶安區(qū)出臺(tái)的《行政無為問責(zé)辦法（試行）》將會(huì)在深圳全市實(shí)施,，該辦法將不作為,、慢作為、亂作為等7類34項(xiàng)“無為”行為納入問責(zé)范圍,。深圳是我省行政體制改革的先行先試地區(qū),，需要一大批勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的改革者來推動(dòng),，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)顯然尤為重要和緊迫,。
作為改革開放前沿地區(qū)，我省曾涌現(xiàn)出了一大批引領(lǐng)改革創(chuàng)新的人物,，他們忠實(shí)踐行“敏于行”的廣東精神——“只干不說,、多干少說、干了再說”,，在不爭論,、不折騰、不張揚(yáng)中打開了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,。但時(shí)至今日,，一些黨員干部的意志開始消退，作風(fēng)開始后退,。正如省委書記汪洋此前在批評(píng)某些干部不良作風(fēng)時(shí)所說,，現(xiàn)在一些黨員干部拼勁松了,、干勁弱了、闖勁沒了,，有的無所用心,、敷衍塞責(zé)，限于文山會(huì)海,，忙于迎來送往,；有的愛做表面文章，不愿真抓實(shí)干,，滿足于當(dāng)“傳聲筒”,、做“中轉(zhuǎn)站”，習(xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,、以文件貫徹文件,；有的急功近利、心浮氣躁,，不是撲下身子干實(shí)事,，而是眼睛向上謀“位置”等等。
一些干部在享用改革開放成果的同時(shí),，的確已經(jīng)不思改革,、不敢改革，甚至開改革的倒車,?！捌接共皇清e(cuò)、無為不是過,、無過就是功,、無功也成功”，被他們奉為金科玉律,；“平平安安占位子,、忙忙碌碌裝面子、疲疲沓沓混日子,、年年如此老樣子”,，是他們工作作風(fēng)的真實(shí)寫照。這樣的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)必將導(dǎo)致工作上的“不作為,、慢作為,、亂作為”，必將塑造出一批行政“無為”干部,，最終也必將激化社會(huì)矛盾,，損害政府公信力。在其位謀其政盡其責(zé)，乃是干部為民服務(wù)之本,。在其位而“無為”——不能為社會(huì)進(jìn)步,、人民幸福建功立業(yè)，豈不是尸位素餐的木偶,？一旦“無為”價(jià)值觀盛行,，昏官、庸官,、糊涂官將會(huì)層出不窮,，政府的行政效率也將大打折扣，群眾權(quán)益也將受到侵害,。因此,，必須大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，勇于向“無為”干部問責(zé),。
“無為”干部的產(chǎn)生,，既有自身的顯性原因，也有制度的隱性原因,。有學(xué)者這樣概括：競爭“短缺”,、問責(zé)“短路”、考評(píng)“短腿”,。競爭“短缺”,，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式尚未形成擇優(yōu)汰劣的管理機(jī)制,，特別是未能真正做到干部能上能下,，干部的動(dòng)力不足；問責(zé)“短路”,，現(xiàn)有制度對(duì)于那些安于現(xiàn)狀,、不思進(jìn)取、得過且過的人,，尚未實(shí)行有效問責(zé)制度,，干部的壓力不足；考評(píng)“短腿”,，現(xiàn)行的干部考核方法比較模糊,，一個(gè)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，只要不做太出格的事情,，往往很容易通過測評(píng)和考核，導(dǎo)致干部的活力不強(qiáng),。
從根本上提升干部作風(fēng),，首先要以嚴(yán)格的問責(zé)制度來推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把“無為”納入問責(zé)范圍，從制度上糾治推諉扯皮,、無所作為的不良風(fēng)氣,；二是要以有效的激勵(lì)機(jī)制來促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓“想干事”者有機(jī)會(huì),、讓“能干事”者有舞臺(tái),、讓“干成事”者有榮耀；三是要以配套的公開監(jiān)督機(jī)制來倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新工作思路,，逐步形成對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、權(quán)力運(yùn)行開展監(jiān)督的長效機(jī)制,。
改革創(chuàng)新需要一大批敢闖敢試,、敢于突破的干部。黨政機(jī)關(guān)不是養(yǎng)“太平官”,、做“太平事”的地方,，每一個(gè)公務(wù)員職位，都是為追求“有功”的改革創(chuàng)新者準(zhǔn)備的,。提拔“有為”者,，淘汰“無為”者，激發(fā)干部改革創(chuàng)新的激情與活力,，才能真正推動(dòng)行政體制改革,。
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作為改革開放前沿地區(qū)，我省曾涌現(xiàn)出了一大批引領(lǐng)改革創(chuàng)新的人物,，他們忠實(shí)踐行“敏于行”的廣東精神——“只干不說,、多干少說、干了再說”,，在不爭論,、不折騰、不張揚(yáng)中打開了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,。但時(shí)至今日,，一些黨員干部的意志開始消退，作風(fēng)開始后退,。正如省委書記汪洋此前在批評(píng)某些干部不良作風(fēng)時(shí)所說,，現(xiàn)在一些黨員干部拼勁松了,、干勁弱了、闖勁沒了,，有的無所用心,、敷衍塞責(zé)，限于文山會(huì)海,，忙于迎來送往,；有的愛做表面文章，不愿真抓實(shí)干,，滿足于當(dāng)“傳聲筒”,、做“中轉(zhuǎn)站”，習(xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,、以文件貫徹文件,；有的急功近利、心浮氣躁,，不是撲下身子干實(shí)事,，而是眼睛向上謀“位置”等等。
一些干部在享用改革開放成果的同時(shí),，的確已經(jīng)不思改革,、不敢改革，甚至開改革的倒車,?！捌接共皇清e(cuò)、無為不是過,、無過就是功,、無功也成功”，被他們奉為金科玉律,；“平平安安占位子,、忙忙碌碌裝面子、疲疲沓沓混日子,、年年如此老樣子”,，是他們工作作風(fēng)的真實(shí)寫照。這樣的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)必將導(dǎo)致工作上的“不作為,、慢作為,、亂作為”，必將塑造出一批行政“無為”干部,，最終也必將激化社會(huì)矛盾,，損害政府公信力。在其位謀其政盡其責(zé)，乃是干部為民服務(wù)之本,。在其位而“無為”——不能為社會(huì)進(jìn)步,、人民幸福建功立業(yè)，豈不是尸位素餐的木偶,？一旦“無為”價(jià)值觀盛行,，昏官、庸官,、糊涂官將會(huì)層出不窮,，政府的行政效率也將大打折扣，群眾權(quán)益也將受到侵害,。因此,，必須大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，勇于向“無為”干部問責(zé),。
“無為”干部的產(chǎn)生,，既有自身的顯性原因，也有制度的隱性原因,。有學(xué)者這樣概括：競爭“短缺”,、問責(zé)“短路”、考評(píng)“短腿”,。競爭“短缺”,，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式尚未形成擇優(yōu)汰劣的管理機(jī)制,，特別是未能真正做到干部能上能下,，干部的動(dòng)力不足；問責(zé)“短路”,，現(xiàn)有制度對(duì)于那些安于現(xiàn)狀,、不思進(jìn)取、得過且過的人,，尚未實(shí)行有效問責(zé)制度,，干部的壓力不足；考評(píng)“短腿”,，現(xiàn)行的干部考核方法比較模糊,，一個(gè)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，只要不做太出格的事情,，往往很容易通過測評(píng)和考核，導(dǎo)致干部的活力不強(qiáng),。
從根本上提升干部作風(fēng),，首先要以嚴(yán)格的問責(zé)制度來推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把“無為”納入問責(zé)范圍，從制度上糾治推諉扯皮,、無所作為的不良風(fēng)氣,；二是要以有效的激勵(lì)機(jī)制來促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓“想干事”者有機(jī)會(huì),、讓“能干事”者有舞臺(tái),、讓“干成事”者有榮耀；三是要以配套的公開監(jiān)督機(jī)制來倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新工作思路,，逐步形成對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、權(quán)力運(yùn)行開展監(jiān)督的長效機(jī)制,。
改革創(chuàng)新需要一大批敢闖敢試,、敢于突破的干部。黨政機(jī)關(guān)不是養(yǎng)“太平官”,、做“太平事”的地方,，每一個(gè)公務(wù)員職位，都是為追求“有功”的改革創(chuàng)新者準(zhǔn)備的,。提拔“有為”者,，淘汰“無為”者，激發(fā)干部改革創(chuàng)新的激情與活力,，才能真正推動(dòng)行政體制改革,。
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