但愿階梯氣價(jià)不會再是“一刀切”和“二選一”
2012-10-12 來源：金羊網(wǎng)—新快報(bào)
階梯水價(jià)、階梯電價(jià)實(shí)行之后,，階梯氣價(jià)也將襲來,。據(jù)報(bào)道，廣東省物價(jià)局日前發(fā)布了《關(guān)于管道燃?xì)鈨r(jià)格的管理辦法（試行）》（征求意見稿）,，面向社會公開征求意見,。《辦法》規(guī)定,，在條件成熟時(shí),，對居民用戶逐步推行階梯式氣價(jià)。
推行階梯氣價(jià)的條件何時(shí)才算“成熟”尚不可知,，想來不會遙遠(yuǎn),，而鑒于之前階梯水價(jià),、階梯電價(jià)聽證會中暴露出的諸多問題，現(xiàn)在未雨綢繆討論一下如何開好階梯氣價(jià)聽證會并非多余,。
首先,，當(dāng)然是避免開成全省“一刀切”的聽證會。之前在全省階梯電價(jià)聽證時(shí)就有人指出,，珠三角,、粵東、粵西,、粵北四個(gè)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,，若按全省80%不漲價(jià)的覆蓋率，珠三角居民用電成本肯定要上升,，但該意見并未得到重視,。巧合的是，昨日有媒體報(bào)道,，國家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)公布的抽樣調(diào)查資料顯示,，今年第三季度，廣州大部分城市居民家庭實(shí)際用電量超越第一檔———這一數(shù)據(jù)充分說明階梯電價(jià)的第一檔電量設(shè)置過低,，至少在廣州沒能達(dá)到80%不漲價(jià)的覆蓋率,，進(jìn)而從一個(gè)側(cè)面證明了當(dāng)初階梯電價(jià)聽證方案全省“一刀切”的弊端。
鑒于此,，階梯氣價(jià)的聽證方式就更需細(xì)化,。據(jù)了解，由于省內(nèi)各地管道燃?xì)鈨r(jià)格不一,，同一個(gè)城市也有多種不同定價(jià)方式,，省物價(jià)局稱將根據(jù)各地市的不同情況，分別召開聽證會,。但愿如此,。畢竟省內(nèi)各城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定差距，貿(mào)然搞“一刀切”的聽證,，很可能加重某些城市居民的生活負(fù)擔(dān),。
其次，要避免將聽證會開成“二選一打鉤會”,。以廣州為例,，管道燃?xì)庖蚍譃楣艿酪夯蜌狻⒐艿捞烊粴舛鴥r(jià)格不同,，而開發(fā)區(qū)、番禺等兩區(qū)兩市對非居民用氣還實(shí)行單獨(dú)定價(jià),，可以說情況比較復(fù)雜,，那么在未來的階梯氣價(jià)聽證會上,，對這些復(fù)雜的情況必須予以充分考慮，而非像階梯水價(jià),、階梯電價(jià)聽證會那樣,，搬出兩套非常粗疏的聽證方案就開會，讓聽證代表陷入“二選一”,、“左右都是漲”的困境,。
必須指出，現(xiàn)在很多價(jià)格聽證會都只拿出兩套粗疏的方案,，無非一套漲得多些,，一套漲得少些，聽證代表幾無選擇的空間,，但愿這種現(xiàn)象不會出現(xiàn)在未來階梯氣價(jià)的聽證會上,。
再者，要避免開成沒有“反對派”的聽證會,。想當(dāng)初涉及廣州1000多萬人口的階梯水價(jià)聽證會,，一邊是部分政協(xié)委員和熱心市民沒機(jī)會入場參與，一邊是僅有25 個(gè)代表名額,、其中一個(gè)還被放棄,，以至于公眾在聽證代表中想找個(gè)“反對派”都非常難，進(jìn)而導(dǎo)致廣州水價(jià)借推行階梯價(jià)格之機(jī)毫無懸念地上漲,。這一事件的后果正在慢慢顯現(xiàn)：調(diào)查顯示,，今年第三季度廣州城市居民人均用水量較上年同期下降了11.8%，但由于水的單價(jià)上漲31%,，居民即使節(jié)水,，用水支出卻仍增長了12.3%———以推行階梯價(jià)格之名行漲價(jià)之實(shí)，但愿未來的階梯氣價(jià)聽證不會這樣,。