但愿階梯氣價不會再是“一刀切”和“二選一”
2012-10-12 來源：金羊網(wǎng)—新快報
階梯水價、階梯電價實行之后，階梯氣價也將襲來。據(jù)報道，廣東省物價局日前發(fā)布了《關(guān)于管道燃氣價格的管理辦法（試行）》（征求意見稿），面向社會公開征求意見。《辦法》規(guī)定，在條件成熟時，對居民用戶逐步推行階梯式氣價。
推行階梯氣價的條件何時才算“成熟”尚不可知，想來不會遙遠，而鑒于之前階梯水價、階梯電價聽證會中暴露出的諸多問題，現(xiàn)在未雨綢繆討論一下如何開好階梯氣價聽證會并非多余。
首先，當(dāng)然是避免開成全省“一刀切”的聽證會。之前在全省階梯電價聽證時就有人指出，珠三角、粵東、粵西、粵北四個片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，若按全省80%不漲價的覆蓋率，珠三角居民用電成本肯定要上升，但該意見并未得到重視。巧合的是，昨日有媒體報道，國家統(tǒng)計局廣州調(diào)查隊公布的抽樣調(diào)查資料顯示，今年第三季度，廣州大部分城市居民家庭實際用電量超越第一檔———這一數(shù)據(jù)充分說明階梯電價的第一檔電量設(shè)置過低，至少在廣州沒能達到80%不漲價的覆蓋率，進而從一個側(cè)面證明了當(dāng)初階梯電價聽證方案全省“一刀切”的弊端。
鑒于此，階梯氣價的聽證方式就更需細化。據(jù)了解，由于省內(nèi)各地管道燃氣價格不一，同一個城市也有多種不同定價方式，省物價局稱將根據(jù)各地市的不同情況，分別召開聽證會。但愿如此。畢竟省內(nèi)各城市之間經(jīng)濟發(fā)展存在一定差距，貿(mào)然搞“一刀切”的聽證，很可能加重某些城市居民的生活負擔(dān)。
其次，要避免將聽證會開成“二選一打鉤會”。以廣州為例，管道燃氣因分為管道液化石油氣、管道天然氣而價格不同，而開發(fā)區(qū)、番禺等兩區(qū)兩市對非居民用氣還實行單獨定價，可以說情況比較復(fù)雜，那么在未來的階梯氣價聽證會上，對這些復(fù)雜的情況必須予以充分考慮，而非像階梯水價、階梯電價聽證會那樣，搬出兩套非常粗疏的聽證方案就開會，讓聽證代表陷入“二選一”、“左右都是漲”的困境。
必須指出，現(xiàn)在很多價格聽證會都只拿出兩套粗疏的方案，無非一套漲得多些，一套漲得少些，聽證代表幾無選擇的空間，但愿這種現(xiàn)象不會出現(xiàn)在未來階梯氣價的聽證會上。
再者，要避免開成沒有“反對派”的聽證會。想當(dāng)初涉及廣州1000多萬人口的階梯水價聽證會，一邊是部分政協(xié)委員和熱心市民沒機會入場參與，一邊是僅有25 個代表名額、其中一個還被放棄，以至于公眾在聽證代表中想找個“反對派”都非常難，進而導(dǎo)致廣州水價借推行階梯價格之機毫無懸念地上漲。這一事件的后果正在慢慢顯現(xiàn)：調(diào)查顯示，今年第三季度廣州城市居民人均用水量較上年同期下降了11.8%，但由于水的單價上漲31%，居民即使節(jié)水，用水支出卻仍增長了12.3%———以推行階梯價格之名行漲價之實，但愿未來的階梯氣價聽證不會這樣。
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