雙轉(zhuǎn)移園區(qū)可考慮建“園中園”
2012-10-16
焦點
A
上半年產(chǎn)值、稅收增速下滑
省長朱小丹表示，2008年以來，全省36個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值9000多億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值占粵東西北工業(yè)增加值比重由2007年的不足1%上升到2011年的17.9%。
據(jù)悉，2011年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園年度工業(yè)增加值已超過珠海全市工業(yè)增加總值。21個縣區(qū)合作共建的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園中，10個園區(qū)工業(yè)增加值2011年增速超過100%，其余園區(qū)也遠高于當(dāng)?shù)毓I(yè)平均增速，成為廣東縣域經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的一支力量。
不過，據(jù)近期廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的現(xiàn)狀調(diào)研顯示，由于大多數(shù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，且定位于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)，部分外向型企業(yè)產(chǎn)業(yè)植根性弱等因素，導(dǎo)致園區(qū)自我調(diào)整能力弱，抵御外部經(jīng)濟環(huán)境惡化和適應(yīng)政策環(huán)境變化的能力不足。特別是今年以來，在全省經(jīng)濟面臨較大下行壓力的情況下，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園工業(yè)生產(chǎn)值雖然保持增長，但產(chǎn)值增速和稅收也出現(xiàn)了大幅下滑。
據(jù)統(tǒng)計，1-6月份全省36個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實現(xiàn)產(chǎn)值1573.71億元，同比增長21.3%，增速下降了58.8個百分點，實現(xiàn)稅收59.84億元，同比增長-0 .7%，增速下降34.4個百分點。不過，經(jīng)調(diào)研了解，園區(qū)整體經(jīng)濟運行指標(biāo)下降主要受個別總量較大的園區(qū)生產(chǎn)調(diào)整因素影響。如果排除廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的階段性影響因素，全省其余35個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園上半年產(chǎn)值同比增長32.07%，稅收同比增長35.55%，仍處于平穩(wěn)發(fā)展區(qū)間。
B
珠三角城市可主導(dǎo)建“園中園”
對于今后的工作，朱小丹指出，要同時做好“創(chuàng)新”和“提升”。在創(chuàng)新方面，要創(chuàng)新共建體制，加強園區(qū)共建方的有機聯(lián)系，強化珠三角合作共建方出錢、出人、出項目。要建立健全利益共享的長效機制，本著權(quán)責(zé)利對等的原則，按比例分享園區(qū)新增稅收提高留成和地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟指標(biāo)的增量部分，提高各方積極性。要創(chuàng)新共建思路，可考慮由珠三角合作共建方政府授權(quán)開發(fā)區(qū)有實力的大企業(yè)承擔(dān)本市共建職責(zé)，并享受相應(yīng)收益；也可考慮在園區(qū)內(nèi)劃出專門區(qū)域，由珠三角合作共建方主導(dǎo)建設(shè)“園中園”。
朱小丹還表示，在提升方面，要提升政策引導(dǎo)水平，堅持扶優(yōu)扶強，逐步從普惠性扶持轉(zhuǎn)向競爭性扶持，由扶持園區(qū)建設(shè)到扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由資金扶持轉(zhuǎn)向綜合扶持，由扶持園區(qū)上檔次到扶持園區(qū)上質(zhì)量出效益。要扶持重點地區(qū)，重點項目，重點園區(qū)，集中投入，使強者更強，弱者逐步淘汰。
【來源:廣東省省情調(diào)查研究中心osp-tech.com】
共2頁 1 [2]
A
上半年產(chǎn)值、稅收增速下滑
省長朱小丹表示，2008年以來，全省36個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值9000多億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值占粵東西北工業(yè)增加值比重由2007年的不足1%上升到2011年的17.9%。
據(jù)悉，2011年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園年度工業(yè)增加值已超過珠海全市工業(yè)增加總值。21個縣區(qū)合作共建的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園中，10個園區(qū)工業(yè)增加值2011年增速超過100%，其余園區(qū)也遠高于當(dāng)?shù)毓I(yè)平均增速，成為廣東縣域經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的一支力量。
不過，據(jù)近期廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的現(xiàn)狀調(diào)研顯示，由于大多數(shù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，且定位于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)，部分外向型企業(yè)產(chǎn)業(yè)植根性弱等因素，導(dǎo)致園區(qū)自我調(diào)整能力弱，抵御外部經(jīng)濟環(huán)境惡化和適應(yīng)政策環(huán)境變化的能力不足。特別是今年以來，在全省經(jīng)濟面臨較大下行壓力的情況下，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園工業(yè)生產(chǎn)值雖然保持增長，但產(chǎn)值增速和稅收也出現(xiàn)了大幅下滑。
據(jù)統(tǒng)計，1-6月份全省36個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實現(xiàn)產(chǎn)值1573.71億元，同比增長21.3%，增速下降了58.8個百分點，實現(xiàn)稅收59.84億元，同比增長-0 .7%，增速下降34.4個百分點。不過，經(jīng)調(diào)研了解，園區(qū)整體經(jīng)濟運行指標(biāo)下降主要受個別總量較大的園區(qū)生產(chǎn)調(diào)整因素影響。如果排除廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的階段性影響因素，全省其余35個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園上半年產(chǎn)值同比增長32.07%，稅收同比增長35.55%，仍處于平穩(wěn)發(fā)展區(qū)間。
B
珠三角城市可主導(dǎo)建“園中園”
對于今后的工作，朱小丹指出，要同時做好“創(chuàng)新”和“提升”。在創(chuàng)新方面，要創(chuàng)新共建體制，加強園區(qū)共建方的有機聯(lián)系，強化珠三角合作共建方出錢、出人、出項目。要建立健全利益共享的長效機制，本著權(quán)責(zé)利對等的原則，按比例分享園區(qū)新增稅收提高留成和地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟指標(biāo)的增量部分，提高各方積極性。要創(chuàng)新共建思路，可考慮由珠三角合作共建方政府授權(quán)開發(fā)區(qū)有實力的大企業(yè)承擔(dān)本市共建職責(zé)，并享受相應(yīng)收益；也可考慮在園區(qū)內(nèi)劃出專門區(qū)域，由珠三角合作共建方主導(dǎo)建設(shè)“園中園”。
朱小丹還表示，在提升方面，要提升政策引導(dǎo)水平，堅持扶優(yōu)扶強，逐步從普惠性扶持轉(zhuǎn)向競爭性扶持，由扶持園區(qū)建設(shè)到扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由資金扶持轉(zhuǎn)向綜合扶持，由扶持園區(qū)上檔次到扶持園區(qū)上質(zhì)量出效益。要扶持重點地區(qū)，重點項目，重點園區(qū)，集中投入，使強者更強，弱者逐步淘汰。
【來源:廣東省省情調(diào)查研究中心osp-tech.com】
共2頁 1 [2]