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港府推政策 納稅人買單賬目清晰

2012-10-16 來源:南方都市報

   南都訊 記者王雅楠 發(fā)自香港 香港人口老化問題嚴重,港大一份最新研究推算,20至64歲勞動人口會在28年內(nèi)減少約15萬人,納稅人減少4.5萬人。而如果新政府提出的“長者生活津貼”全面撤銷資產(chǎn)申報,至2041年每名納稅人在有關(guān)福利上要承擔逾3.8萬元(港元,下同)稅款。港大社會工作及社會行政學系教授葉兆輝強調(diào),長者生活津貼需要設(shè)資產(chǎn)申報,確保社會資源用得其所。
    勞動人口減少 老年人增兩倍
    一直以來香港備受人口老化的困擾,港大社會工作及行政學系就長者生活津貼進行推算研究,報告顯示,明年20至64歲的人口有496.5萬人;至2041年,該年齡組別人口將降至481.9萬人,占整體人口的比例從69.1%減至56.9%。
    “也就是說,生產(chǎn)力最高的人口會在28年間減少14.67萬人。相反,70歲或以上長者人口則由72.3萬人,飆升至203.6萬人。”葉兆輝說。
    該報告還推算,香港薪俸稅納稅人在短期內(nèi)會出現(xiàn)回落。由明年的153.3萬人,增至2018年的156.9萬人后,同樣受到人口老化的影響,納稅人數(shù)目逐年下降,跌至2041年的148.8萬人,少了4.5萬人交稅。
    然而,在納稅人減少的情況下,領(lǐng)取生果金的人數(shù)卻在增加。再加上港府針對貧困長者設(shè)立的“雙倍生果金”政策下,納稅人的擔子將會愈來愈重。
    不設(shè)門檻 未來開支將達570億
    研究發(fā)現(xiàn),如果按政府現(xiàn)有生果金資產(chǎn)申報,推算明年平均每名納稅人要負擔7580元相關(guān)開支。而如果65歲或以上長者,每人每月有雙倍生果金,即2200元,那么每名納稅人便要承擔約1.5萬元稅款。至2041年,該數(shù)字將飆升至3.8萬元。
    葉兆輝表示,目前65至69歲,以及70歲以上長者的生果金申領(lǐng)比例為30 .5%及62.7%,假設(shè)日后長者有強積金保障,新一代的長者相比現(xiàn)在可能會富裕些,估計申領(lǐng)比例會稍為降低。
    關(guān)于“雙倍生果金”政策的推行,目前香港有聲音提出,要撤銷長者資產(chǎn)申報的門檻。但是。葉兆輝認為,這個提議不切實際,且政策難以持續(xù)維持。他分析道,在設(shè)有資產(chǎn)申報前提下,估計2041年相關(guān)開支近300億元。若全面取消資產(chǎn)申報機制,開支可增至569.1億元。
    然而,目前有立法會議員促請政府在未來5年內(nèi)推行全民退休保障,由政府注資500億,再向每年凈利潤達1000萬元的企業(yè)額外收2%利得稅,作全民退休金資金。


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