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收入分配改革須盡快回應(yīng)民生體驗(yàn)
2012-10-19 來源：南方都市報(bào)
日前，人社部勞動(dòng)工資研究所發(fā)布2011年《中國薪酬發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告中指出，行業(yè)之間、部分職工群體之間的收入差距逐步拉大的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。除企業(yè)高管與農(nóng)民工工資收入差距最大達(dá)4553倍外，企業(yè)內(nèi)部近5年來高管工資增幅明顯超過普通職工工資增幅，收入差距不是在逐步縮小而是明顯放大。
薪酬幾多，這一話題一邊被普遍視為不甚禮貌的提問，一邊卻或被不少傳統(tǒng)中國式的談話場合所屢屢涉及。奔波于嘈雜的現(xiàn)代社會(huì)，為理想奮斗，為謀生考量，薪酬均為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)和不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)薪酬的各異觀感，源于多元參照系的存在，人們對(duì)“加工資”的期許，在于自我縱向比較的考慮，而基于社會(huì)收入差距的感慨，則與整體結(jié)構(gòu)差異與資源分配有關(guān)。而后者，顯然是社會(huì)成員收入分配體驗(yàn)中更為決定性的因素。
官方報(bào)告得到的數(shù)據(jù)與結(jié)論，契合公眾對(duì)于自身薪酬的個(gè)人體驗(yàn)，二者所共同勾勒出的，是當(dāng)下收入分配領(lǐng)域改革的迫切性與艱難度。應(yīng)當(dāng)看到，除了更刺激眼球的企業(yè)高管與農(nóng)民工的收入差距數(shù)值，還有結(jié)構(gòu)性的收入分配問題值得關(guān)注。薪酬差距加大，作為統(tǒng)計(jì)學(xué)上的客觀表現(xiàn)，其所呈現(xiàn)出來的很大一部分可能并非市場正常調(diào)節(jié)的結(jié)果。不同地域，不同行業(yè)，不同職業(yè)身份的收入差異，有政策藩籬的制約，也有改革待深化的困境。
《中國薪酬發(fā)展報(bào)告》中提到，部分行業(yè)工資上漲過快、高管職工收入差距千倍，造成不同行業(yè)、不同職位收入差距加大。一句話引出事關(guān)收入分配的兩個(gè)核心問題：首先是因行業(yè)差異導(dǎo)致的收入差異，有社會(huì)資源配置的不均而出現(xiàn)的前置分配困境，如專家所言，“部分行業(yè)企業(yè)通過壟斷獲得超額利潤，而一些低端行業(yè)處在激烈競爭中，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境也不太好，這是根本性的問題”。一些企業(yè)特別是部分國有企業(yè)，稅后利潤沒有上繳或者上繳很少，導(dǎo)致一些行業(yè)間收入存在較大的差距。其次則是企業(yè)內(nèi)部薪酬決定機(jī)制的無法奏效。企業(yè)高管，特別是一些國企、央企高管，近些年的巨額年薪、且增幅驚人，與實(shí)質(zhì)意義的自定薪酬現(xiàn)狀脫不開干系。
應(yīng)當(dāng)說，改變國民收入分配的不合理現(xiàn)狀，一直是國家層面改革的努力方向。2001年國家提出收入分配體制改革，自2004年發(fā)改委正式醞釀改革方案以來，也已經(jīng)過去8個(gè)年頭，但具體改革方案至今難產(chǎn)。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2010年初和2011年12月，發(fā)改委兩次將方案上報(bào)國務(wù)院，均未獲得通過，年初，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議將“制定收入分配制度改革總體方案”列于2012年要完成的七項(xiàng)主要任務(wù)之首，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，仍將收入分配改革總體方案作為第四季度的重點(diǎn)工作。
反映真問題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與結(jié)論，需要從坊間話題提升為公共決策的有益參考。公眾對(duì)收入分配改革的期待無須贅述，誠望這一寄托各界良多期待的改革方案，能用有效舉措切實(shí)回應(yīng)社會(huì)成員的核心訴求。直面社會(huì)貧富差距，不僅事關(guān)個(gè)人生活體驗(yàn)，亦為社會(huì)公平正義之所系。
【廣東省省情調(diào)查研究中心】
薪酬幾多，這一話題一邊被普遍視為不甚禮貌的提問，一邊卻或被不少傳統(tǒng)中國式的談話場合所屢屢涉及。奔波于嘈雜的現(xiàn)代社會(huì)，為理想奮斗，為謀生考量，薪酬均為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)和不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)薪酬的各異觀感，源于多元參照系的存在，人們對(duì)“加工資”的期許，在于自我縱向比較的考慮，而基于社會(huì)收入差距的感慨，則與整體結(jié)構(gòu)差異與資源分配有關(guān)。而后者，顯然是社會(huì)成員收入分配體驗(yàn)中更為決定性的因素。
官方報(bào)告得到的數(shù)據(jù)與結(jié)論，契合公眾對(duì)于自身薪酬的個(gè)人體驗(yàn)，二者所共同勾勒出的，是當(dāng)下收入分配領(lǐng)域改革的迫切性與艱難度。應(yīng)當(dāng)看到，除了更刺激眼球的企業(yè)高管與農(nóng)民工的收入差距數(shù)值，還有結(jié)構(gòu)性的收入分配問題值得關(guān)注。薪酬差距加大，作為統(tǒng)計(jì)學(xué)上的客觀表現(xiàn)，其所呈現(xiàn)出來的很大一部分可能并非市場正常調(diào)節(jié)的結(jié)果。不同地域，不同行業(yè)，不同職業(yè)身份的收入差異，有政策藩籬的制約，也有改革待深化的困境。
《中國薪酬發(fā)展報(bào)告》中提到，部分行業(yè)工資上漲過快、高管職工收入差距千倍，造成不同行業(yè)、不同職位收入差距加大。一句話引出事關(guān)收入分配的兩個(gè)核心問題：首先是因行業(yè)差異導(dǎo)致的收入差異，有社會(huì)資源配置的不均而出現(xiàn)的前置分配困境，如專家所言，“部分行業(yè)企業(yè)通過壟斷獲得超額利潤，而一些低端行業(yè)處在激烈競爭中，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境也不太好，這是根本性的問題”。一些企業(yè)特別是部分國有企業(yè)，稅后利潤沒有上繳或者上繳很少，導(dǎo)致一些行業(yè)間收入存在較大的差距。其次則是企業(yè)內(nèi)部薪酬決定機(jī)制的無法奏效。企業(yè)高管，特別是一些國企、央企高管，近些年的巨額年薪、且增幅驚人，與實(shí)質(zhì)意義的自定薪酬現(xiàn)狀脫不開干系。
應(yīng)當(dāng)說，改變國民收入分配的不合理現(xiàn)狀，一直是國家層面改革的努力方向。2001年國家提出收入分配體制改革，自2004年發(fā)改委正式醞釀改革方案以來，也已經(jīng)過去8個(gè)年頭，但具體改革方案至今難產(chǎn)。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2010年初和2011年12月，發(fā)改委兩次將方案上報(bào)國務(wù)院，均未獲得通過，年初，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議將“制定收入分配制度改革總體方案”列于2012年要完成的七項(xiàng)主要任務(wù)之首，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，仍將收入分配改革總體方案作為第四季度的重點(diǎn)工作。
反映真問題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與結(jié)論，需要從坊間話題提升為公共決策的有益參考。公眾對(duì)收入分配改革的期待無須贅述，誠望這一寄托各界良多期待的改革方案，能用有效舉措切實(shí)回應(yīng)社會(huì)成員的核心訴求。直面社會(huì)貧富差距，不僅事關(guān)個(gè)人生活體驗(yàn)，亦為社會(huì)公平正義之所系。
【廣東省省情調(diào)查研究中心】