打擊商業(yè)賄賂 企業(yè)利潤上升6%
2012-10-22 來源：南方都市報
打擊商業(yè)賄賂，是“三打”專項工作中的重點工作之一。三打兩建辦數(shù)據(jù)顯示，截至6月26日，廣東全省查處商業(yè)賄賂案件3000多件、2700多人，涉案單位800多個，其中國家工作人員1300多名，涉及廳級干部28人，處級干部129人，查處充當“保護傘”人員228人。為進一步加大打擊力度，省委、省政府推出《廣東省市場競爭秩序監(jiān)管體系建設試點工作方案》，選取珠海、惠州、湛江、順德為試點地區(qū)。在“兩建”期間，廣東省將推出商業(yè)受賄監(jiān)督及考核等新機制，還將從行政執(zhí)法和司法相銜接方面做出創(chuàng)新嘗試。
商業(yè)賄賂使企業(yè)成本增加5%-10%
本來一元錢的電子原材料，因為供應商和采購商的勾結(jié)，報價就變成了兩元，商業(yè)賄賂為企業(yè)增加了一元的“灰色成本”。東莞雷洋電子科技有限公司董事長杜元源對此深有感觸，今年“三打兩建”，雷洋公司查出了一批企業(yè)蛀蟲，挽回經(jīng)濟損失幾百萬元。
雷洋是東莞一家生產(chǎn)電子消費品的民營企業(yè)，需要采購各種電子原材料產(chǎn)品。“現(xiàn)在供應商會‘培養(yǎng)’企業(yè)的采購員，暗中操作，提高產(chǎn)品報價。”杜元源介紹，業(yè)內(nèi)一直存在商業(yè)賄賂，致使灰色成本高達5%-10%。“借助三打，公安人員對采購人員偵查發(fā)現(xiàn)，幾乎每個人都存在巨大受賄問題，每人涉及的現(xiàn)金十幾萬、幾十萬，有的還涉及房產(chǎn)。”清除駐蟲后，今年下半年以來，企業(yè)成本明顯降低了，利潤上升了6%左右。杜元源希望，三打之后，能建立起長效機制抑制打擊商業(yè)賄賂行為。
賄賂手段變得更加隱蔽和復雜
通過梳理8年來網(wǎng)上公布的商業(yè)賄賂案件，南都記者發(fā)現(xiàn)大多涉及工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購和金融投資等六大領(lǐng)域(近年來，伴隨外來工子女上學難等問題，發(fā)生在教育領(lǐng)域的受賄案件也有增多趨勢)。其中，醫(yī)療系統(tǒng)案件數(shù)量居首位。今年“三打”期間各地醫(yī)療受賄案頻發(fā)，比如深圳市中醫(yī)院原黨委書記侯某中涉嫌受賄案件，廣州多家醫(yī)院醫(yī)務人員涉案被查處。業(yè)內(nèi)權(quán)威人士介紹，現(xiàn)在賄賂手段變得更加隱蔽和復雜，比如返利、回扣的傳統(tǒng)方式雖然仍在繼續(xù)，但由于高風險、做賬難，很多企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)會議、講課、學術(shù)調(diào)查等手段。
廣東省近年已逐步加大對商業(yè)賄賂的打擊力度，政府也制定了相應的防止受賄的方法手段。去年年底，廣東首次部署全省開展治理收送“紅包”問題專項工作。據(jù)省紀檢監(jiān)察部門統(tǒng)計，近兩年，全省立案查處商業(yè)賄賂案2604件，涉案金額11.2億元，給予黨紀政紀處分199人，其中廳級干部16人，縣處級干部87人。“三打”期間，國家公務人員受賄案件立案數(shù)量同比增加近5成。
“目前法律法規(guī)比較健全，都有法可依，主要是執(zhí)法力度問題。”多名政法部門工作人員表示，部門自查能力一直是軟肋。“檢察院立案偵查的五起醫(yī)療部門負責人受賄案中，沒一起是醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門自己發(fā)現(xiàn)的。”
企業(yè)上了賄賂黑名單 再難進入交易領(lǐng)域
為此，“兩建”期間，廣東省出臺了《廣東省市場競爭秩序監(jiān)管體系建設試點工作方案》，其中包括治理商業(yè)賄賂體系建設試點工作。比如，廣東省將在試點單位建立完善治理商業(yè)賄賂監(jiān)督制約機制，探索建立黑名單制度，將涉及商業(yè)賄賂的企業(yè)和個人列入黑名單內(nèi)。
南都記者從相關(guān)部門了解到，這一方法自2006年起便在廣東省少數(shù)城市的醫(yī)療系統(tǒng)開始試行。但這一次，列入黑名單的范圍除了包括醫(yī)療衛(wèi)生外，還包括工程建設、政府采購、招投標等市場交易領(lǐng)域。在這一制度上，還將健全行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作制度，加快建設打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域“兩法銜接”平臺。
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