地鐵建設(shè)：速度必須讓位于安全
2012-10-23 來(lái)源：南方都市報(bào)
時(shí)下的中國(guó)社會(huì)，常常可以聽到“中國(guó)用多少年的時(shí)間走過(guò)了西方上百年才經(jīng)歷的過(guò)程”這樣不乏自豪意涵的總結(jié)陳詞。而在城市地鐵的建設(shè)問(wèn)題上，按照時(shí)任北京市副市長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士黃衛(wèi)的說(shuō)法，“中國(guó)在過(guò)去十年就走過(guò)了西方一百年的路程”，并且，“未來(lái)十年的建設(shè)速度還將更快”。
十年來(lái)，城市地鐵建設(shè)的旋風(fēng)幾乎席卷了國(guó)內(nèi)一、二線的所有城市。然而，根據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者的報(bào)道，有一份《關(guān)于全國(guó)在建城市軌道交通工程質(zhì)量安全督查有關(guān)情況的通報(bào)》顯示，住建部督查組現(xiàn)場(chǎng)抽查27個(gè)城市的85個(gè)在建軌道交通工程項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)，在勘察設(shè)計(jì)、施工安全質(zhì)量控制、安全管理、監(jiān)理和第三方監(jiān)測(cè)等地鐵建設(shè)的全部環(huán)節(jié)中，都存在不同程度的安全隱患。這對(duì)于有著動(dòng)車追尾慘劇記憶的國(guó)人而言，無(wú)異于當(dāng)頭一棒，也必然再次觸動(dòng)人們敏感的安全神經(jīng)。
地鐵，被稱為現(xiàn)代城市的血脈，鑒于其工程量大、施工周期長(zhǎng)、施工技術(shù)復(fù)雜、不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)因素多等特點(diǎn)，乃屬于一種典型的高風(fēng)險(xiǎn)工程。正如德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里希·貝克所指出的，我們正生活在文明的火山上———地鐵作為一種現(xiàn)代技術(shù)文明的產(chǎn)物，在帶來(lái)便利的同時(shí)也蘊(yùn)含著不可測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。而要盡可能規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，不僅僅需要龐大的投入，更重要的還在于要有基于當(dāng)?shù)爻鞘械闹苊茉O(shè)計(jì)、成熟穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍、完善全面的安監(jiān)體系和獨(dú)立的第三方監(jiān)理。這其中，但凡有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就可能引發(fā)難以逆轉(zhuǎn)的悲劇。因此，安全作為地鐵建設(shè)的核心要旨，應(yīng)該處于一種不容置疑的位置。
對(duì)于處于城市化浪尖上的一、二線甚至三線城市而言，面對(duì)巨大的人口涌入，對(duì)于地鐵的渴求非常強(qiáng)烈，正是在這樣的情況下，上海用了16年時(shí)間達(dá)到了420公里運(yùn)營(yíng)里程，而倫敦則用了147年才達(dá)到408公里。此外，北京、廣州在2010年也分別達(dá)到了330和218公里，而如果稍加注意上述三個(gè)城市到2015年的地鐵里程規(guī)劃，則會(huì)更驚訝地發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)分別是620、580和470公里。可以說(shuō)，城市的擴(kuò)展速度帶動(dòng)了地鐵的建設(shè)速度，其速度之快將突破人類地鐵建設(shè)史上的極限。
一方面是地鐵自身的安全要求，另一方面則是城市發(fā)展的速度牽引，一慢一快之間產(chǎn)生巨大張力，幾乎是不可避免的。拋開常見報(bào)端的地鐵運(yùn)營(yíng)事故不說(shuō)，僅就地鐵建設(shè)過(guò)程而言，北京、上海、廣州、青島、沈陽(yáng)、大連、杭州、深圳、南京、西安、鄭州、南昌等多個(gè)城市都曾發(fā)生過(guò)路面沉陷坍塌事故。就在8月17日，冰城哈爾濱位于城中心東直路與紅旗大街交會(huì)口的一大片路面就突然發(fā)生塌陷，好在彼時(shí)并沒(méi)有車輛經(jīng)過(guò)，沒(méi)有造成人員傷亡。但媒體隨后披露，在哈爾濱地鐵建設(shè)中，鉆探原始記錄沒(méi)有初見水位等內(nèi)容，且不符合相應(yīng)規(guī)范要求之處比比皆是。需要指出的是，按照此次住建部現(xiàn)場(chǎng)抽查的報(bào)告，全國(guó)20多個(gè)城市的地鐵建設(shè)均有不同程度的不符規(guī)范現(xiàn)象，存在相應(yīng)的安全隱患。
在城市地鐵的建設(shè)問(wèn)題上，安全重于速度應(yīng)該是一個(gè)基本常識(shí)。切不可在城市擴(kuò)張邏輯的支配下，把地鐵被看做是拉動(dòng)一個(gè)新城區(qū)商業(yè)價(jià)值的引擎，懷有僥幸心態(tài)，片面追求速度而忽視安全。否則，作為又一個(gè)地鐵建設(shè)的“大十年”，將有跌入貝克意義上的“文明的火山口”之憂。
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