市民質(zhì)疑：限客何不停售票？
2012-10-24 來源：南方都市報
實行了12年的白云山重陽門票漲價的慣例，今年引起市民質(zhì)疑。查閱資料發(fā)現(xiàn)，采取這一措施的初衷是限制人流保持秩序等。歷史數(shù)據(jù)顯示，采取漲價措施前后進(jìn)山人流沒有明顯變化，而被認(rèn)為最有效的暫停售票的方式從來沒被采取過。南都記者昨日從廣州市政府獲悉，截至昨日中午12時，全市各登高點約有22 .9萬人登高，其中白云山景區(qū)迎來登高市民群眾約14萬人，與去年同期基本持平。
節(jié)日人流大超規(guī)劃容量
昨天，作者牛日成一篇《白云山“漲價限客”是個偽命題》引起了廣州市民的關(guān)注。文章中對白云山在重陽節(jié)將門票從5元提高到10元，摩星嶺門票提高到10元，上下山索道分別提高5元的做法提出了質(zhì)疑。“從執(zhí)行規(guī)劃的角度看，《白云山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》提出合理的旅游容量控制目標(biāo)為瞬時容量3.6萬人，日容量5.3萬人。顯而易見，近年僅是每年重陽節(jié)當(dāng)晚八九萬人登山就已經(jīng)大大超過規(guī)劃的日容量。一邊高調(diào)稱‘漲價’旨在‘限客’，一邊卻任由客流無節(jié)制涌入，豈不是自掌嘴巴？而且，怎能讓人不懷疑‘限客’只是漲價的幌子？”
南都記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，白云山重陽節(jié)漲門票的做法已經(jīng)實施了12年，但只能查到第一年廣州市物價局對漲價理由進(jìn)行了解釋。2001年廣州市物價局給白云山管理局的批復(fù)函中稱，這是為了：“保證重陽節(jié)期間白云山登高游客的安全，控制上山游客人數(shù)，維護(hù)良好的治安秩序和保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，并考慮適當(dāng)補償白云山風(fēng)景名勝區(qū)管理局在節(jié)日期間投入的人力、物力等費用開支。”
漲價限客效果不佳
南都記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，對比2001年，白云山景區(qū)門票漲價從2001年的節(jié)前一天中午至節(jié)日當(dāng)天24時，延長到如今的節(jié)前一天中午至重陽節(jié)次日的凌晨3時。索道價格方面，上山索道價格比2001年貴了5元，下山索道費用比2001年貴了10元。
廣州市物價局價格管理處昨日向南都記者表示，現(xiàn)在進(jìn)行收費的理由跟2001年一樣，是為了防止登山者太多，擔(dān)心人員會在山下門崗大量聚集，形成不安定、不安全因素，幾年的實踐也證明，經(jīng)濟(jì)杠桿是一個較為有效的辦法。
但數(shù)據(jù)顯示，重陽節(jié)白云山的進(jìn)山人數(shù)在實施提高收費辦法以來，沒有明顯回落，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)劃中的目標(biāo)允許人流量。如1999年重陽節(jié)是30萬人到白云山登高、2009年重陽節(jié)當(dāng)天晚上9點下了暴雨，依然有15萬人進(jìn)山。去年，白云山登高人數(shù)達(dá)到24.5萬人次。今年截止到昨天中午12時，到白云山登高的人數(shù)為14萬人，與去年持平。
這些人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2010年出臺的《國家級風(fēng)景名勝區(qū)———廣州市白云山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2009-2025)》中的合理的旅游容量控制目標(biāo)：瞬時容量3.6萬人、日容量5.3萬人。而臨時取消售票的手段，作為最后的殺手锏，一直沒有實施。
【廣東省省情調(diào)查研究中心】