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  　南方日報訊 （記者/黃偉）近年來，廣州街鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊長頻頻落馬，這一群體引發(fā)社會各界關(guān)注。記者昨日從權(quán)威人士處獲悉，廣州城管綜合執(zhí)法體制正醞釀改革，擬將街鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊主要領(lǐng)導(dǎo)的人事管理權(quán)收歸區(qū)城管執(zhí)法分局。廣州曾于2009年將城管執(zhí)法中隊下放街鎮(zhèn)管理，區(qū)城管執(zhí)法分局僅負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，人事、財務(wù)由街鎮(zhèn)管理。改革方案認(rèn)為，回收最為關(guān)鍵的人事管理權(quán)，有利于全市城管執(zhí)法隊伍統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、行動，有利于排除執(zhí)法干擾，克服地方保護主義，減少腐敗問題發(fā)生的幾率。
    目前，廣州城管綜合執(zhí)法現(xiàn)行體制主要依據(jù)《關(guān)于全面推進區(qū)街(鎮(zhèn))城市管理綜合執(zhí)法工作方案》（穗府辦〔2009〕16號）。根據(jù)該方案，從2009年3月開始，廣州對城管執(zhí)法隊的管理模式進行改革創(chuàng)新，街鎮(zhèn)執(zhí)法隊實行條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制，街鎮(zhèn)執(zhí)法隊接受區(qū)城管分局和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作接受區(qū)城管分局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，人事、財務(wù)由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)管理，日常工作由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指揮、調(diào)度和考核，行政執(zhí)法責(zé)任由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)承擔(dān)。
    從1999年8月1日，歷經(jīng)多次“擴權(quán)”，廣州城管執(zhí)法權(quán)從64項增至289項。近年來，作為城市執(zhí)法主體的街鎮(zhèn)執(zhí)法隊領(lǐng)導(dǎo)頻頻落馬，再次引發(fā)了公眾對這一群體的關(guān)注。今年上半年，廣州市城市管理綜合執(zhí)法局在對全市城管執(zhí)法體制運行情況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，再次就街鎮(zhèn)執(zhí)法隊的管理問題進行了調(diào)研，并已征求了全市10個區(qū)城管執(zhí)法分局的意見。
    根據(jù)調(diào)研情況，綜合各區(qū)城管執(zhí)法分局的意見，本著“立足現(xiàn)實,著眼長遠(yuǎn),能改則改,穩(wěn)中求進”的原則，市局建議對現(xiàn)行城管執(zhí)法隊伍管理模式作適當(dāng)調(diào)整。
    改革方案提出，在維持街鎮(zhèn)執(zhí)法隊現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制不變的情況下，對街鎮(zhèn)執(zhí)法隊主要領(lǐng)導(dǎo)的人事管理權(quán)作出調(diào)整。即街鎮(zhèn)執(zhí)法隊隊長、教導(dǎo)員由區(qū)城管執(zhí)法分局黨委（總支）提名，征求街道黨工委（鎮(zhèn)黨委）的意見，區(qū)城管執(zhí)法分局黨委與街道黨工委(鎮(zhèn)黨委)共同考察，區(qū)城管執(zhí)法分局黨委（總支）任免。依此方案，街鎮(zhèn)執(zhí)法隊人事管理權(quán)將收歸區(qū)城管執(zhí)法分局。不過，其他管理模式仍按“穗府辦〔2009〕16號”文執(zhí)行。