無制度約束，公務(wù)員道德手冊作用恐難高估
2012-10-25 來源：新快報
廣州近日發(fā)布了7萬多字的《公務(wù)員職業(yè)道德手冊》，15個篇章分別規(guī)范了忠誠、為民、依法、公正、遵紀、廉潔等方面的德性要求。并且配發(fā)了13位楷模人物的介紹，列舉了65條名人名言經(jīng)典。
這條新聞沒有受到多大的關(guān)注度，在公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)部來講，應(yīng)該也是小事。基本上本城媒體所用的都是差不多的稿件，篇幅很短，語焉不詳。通過搜索網(wǎng)頁，也沒找到這個道德手冊的詳細版，其內(nèi)容究竟為何，也不甚了了。總體上是一本低調(diào)的小冊子。
輿論的反應(yīng)也是不出所料，不予置評的多。這至少說明，公眾對公務(wù)員職業(yè)道德的整體態(tài)度還是貶抑，并不相信一本薄薄的小冊子就能真的起到作用。
在新聞報道中，公車私用被當做有違公務(wù)員職業(yè)道德的例子專門點出來。這當然是一個很明顯的缺德現(xiàn)象，問題在于，誰都知道，可怎么矯正呢？道德手冊并沒有說，當然，它的編寫者也可以辯解說：這不是道德手冊的內(nèi)容。而這個恰恰是手冊的致命缺陷所在。
我們可以毫不費力地列舉出公務(wù)員失德的種種表現(xiàn)。但是問題是明擺著的，然后呢？怎么去用制度懲戒，甚至用法律去約束？只靠道德呼吁，并不能解決道德問題。公務(wù)員是公權(quán)力的掌握者，單靠道德說教去規(guī)范，不僅聽者不信，公務(wù)員也不信。
這是一個眾所周知的事實：公務(wù)員的職業(yè)道德，必須在一個完善的、且確有監(jiān)督力的制度環(huán)境下，才有保持的希望，才有缺德糾正的可能。僅以公車私用為例，連政府也不否認是背離道德的事，何以就無力解決呢？說來說去，道德真是說說容易難辦到。
當然，不可否認有關(guān)部門的良苦用心。但道德手冊明明很難受到市民信任，哪怕對公務(wù)員職業(yè)道德的辯護者也不難看出這點，看出道德手冊的勉為其難，且很容易淪為紙上的風(fēng)景。從流傳的狹窄范圍看，非公務(wù)員市民只怕無從得見，道德手冊將會循例成為系統(tǒng)內(nèi)部讀物。令人好奇的是，公務(wù)員們會閱讀這個手冊嗎？他們會怎么看待道德教條、道德楷模以及名人名言呢？如果再出現(xiàn)各種問題時，公務(wù)員道德手冊會否可能轉(zhuǎn)變成一種切割式的制度防衛(wèi)？
說到底，公務(wù)員職業(yè)道德手冊的必要性與有效性，公務(wù)員最應(yīng)該關(guān)心。對于市民而言，真的是可有可無。市民只認個理字，認個法字，至于公務(wù)員的其他道德，愛咋地咋地吧。道德家不是靠小冊子塑造出來的，公務(wù)員的職業(yè)道德若何，市民看在眼里，有數(shù)的。
http://osp-tech.com
這條新聞沒有受到多大的關(guān)注度，在公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)部來講，應(yīng)該也是小事。基本上本城媒體所用的都是差不多的稿件，篇幅很短，語焉不詳。通過搜索網(wǎng)頁，也沒找到這個道德手冊的詳細版，其內(nèi)容究竟為何，也不甚了了。總體上是一本低調(diào)的小冊子。
輿論的反應(yīng)也是不出所料，不予置評的多。這至少說明，公眾對公務(wù)員職業(yè)道德的整體態(tài)度還是貶抑，并不相信一本薄薄的小冊子就能真的起到作用。
在新聞報道中，公車私用被當做有違公務(wù)員職業(yè)道德的例子專門點出來。這當然是一個很明顯的缺德現(xiàn)象，問題在于，誰都知道，可怎么矯正呢？道德手冊并沒有說，當然，它的編寫者也可以辯解說：這不是道德手冊的內(nèi)容。而這個恰恰是手冊的致命缺陷所在。
我們可以毫不費力地列舉出公務(wù)員失德的種種表現(xiàn)。但是問題是明擺著的，然后呢？怎么去用制度懲戒，甚至用法律去約束？只靠道德呼吁，并不能解決道德問題。公務(wù)員是公權(quán)力的掌握者，單靠道德說教去規(guī)范，不僅聽者不信，公務(wù)員也不信。
這是一個眾所周知的事實：公務(wù)員的職業(yè)道德，必須在一個完善的、且確有監(jiān)督力的制度環(huán)境下，才有保持的希望，才有缺德糾正的可能。僅以公車私用為例，連政府也不否認是背離道德的事，何以就無力解決呢？說來說去，道德真是說說容易難辦到。
當然，不可否認有關(guān)部門的良苦用心。但道德手冊明明很難受到市民信任，哪怕對公務(wù)員職業(yè)道德的辯護者也不難看出這點，看出道德手冊的勉為其難，且很容易淪為紙上的風(fēng)景。從流傳的狹窄范圍看，非公務(wù)員市民只怕無從得見，道德手冊將會循例成為系統(tǒng)內(nèi)部讀物。令人好奇的是，公務(wù)員們會閱讀這個手冊嗎？他們會怎么看待道德教條、道德楷模以及名人名言呢？如果再出現(xiàn)各種問題時，公務(wù)員道德手冊會否可能轉(zhuǎn)變成一種切割式的制度防衛(wèi)？
說到底，公務(wù)員職業(yè)道德手冊的必要性與有效性，公務(wù)員最應(yīng)該關(guān)心。對于市民而言，真的是可有可無。市民只認個理字，認個法字，至于公務(wù)員的其他道德，愛咋地咋地吧。道德家不是靠小冊子塑造出來的，公務(wù)員的職業(yè)道德若何，市民看在眼里，有數(shù)的。
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