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蔡逸儒：展望十八大后習(xí)近平的兩岸政策
2012-11-21 來源：聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)
短期內(nèi)不會(huì)調(diào)整對(duì)臺(tái)政策
習(xí)近平初掌大權(quán)，對(duì)中國大陸來說，首先，既然兩岸關(guān)系在過去五年內(nèi)已經(jīng)朝向正面、穩(wěn)定、成功的方向發(fā)展，雖然結(jié)果并不能讓北京全然滿意，但習(xí)近平等人顯然既沒有必要、也無急迫性，要在短時(shí)間內(nèi)把主要心力，放在處理一個(gè)基本上還算相當(dāng)成功的對(duì)臺(tái)政策上；而且，依過去江澤民及胡錦濤的經(jīng)驗(yàn)來看，他們兩人也是在完全掌握所有情勢(shì)之后，于主政的兩三年后才逐漸完成自己的對(duì)臺(tái)政策調(diào)整，分別有所謂的江八點(diǎn)和胡六條出臺(tái)，展現(xiàn)出自己的風(fēng)格。
其次，客觀來看，就中共的新領(lǐng)導(dǎo)階層而言，除了繁雜的國際糾紛、外交問題之外，如何維持、追求一個(gè)合理，但仍屬中、高速度的經(jīng)濟(jì)成長，及時(shí)處理嚴(yán)重的貪腐問題，以避免亡黨亡國之憂，如何以漸進(jìn)、負(fù)責(zé)任的方式，面對(duì)艱鉅的政治改革，處理社會(huì)各階層之間的矛盾，縮小貧富差距，解決群體事件及各種醫(yī)療及社會(huì)保障問題都將占用習(xí)近平等人的主要心力。兩岸關(guān)系只要在維持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上再逐步往前發(fā)展即可，解決所謂的臺(tái)灣問題應(yīng)該不在習(xí)的施政優(yōu)先順序之中。
在這種情況之下，如果沒有意外，各界應(yīng)可合理預(yù)期，至少在一段期間內(nèi)（一年半左右？）兩岸關(guān)系恐怕多半將在既定的軌道上，循序漸進(jìn)地往前發(fā)展，揠苗助長未必就是好事。至于十八大政治報(bào)告中所提，除了要深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作、厚植共同利益外，北京也希望在國家尚未統(tǒng)一之前，探討兩岸政治關(guān)系，并作出合情合理安排，商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制、協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議等等，在筆者看來，這只是中共片面表達(dá)其主觀的期望，但實(shí)際上成功的可能有很高的難度。
其實(shí)，早在今年9月間，中共十八大的準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入緊鑼密鼓的階段，國臺(tái)辦主任王毅在談及各界關(guān)心的兩岸關(guān)系前景，以及兩岸雙方各自的政策時(shí)，就已預(yù)示兩岸關(guān)系的基本走向。他說兩岸都應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)不變”：堅(jiān)持和平發(fā)展基本方針；認(rèn)同九二共識(shí)、反對(duì)臺(tái)獨(dú)的基本立場(chǎng)；堅(jiān)持兩岸事務(wù)持先易后難，循序漸進(jìn)思路；堅(jiān)持以人為本、為民謀利的基本理念。簡單地說，就是方向不變、立場(chǎng)不變、原則不變、做法不變，而這將是未來大陸對(duì)臺(tái)政策的主軸。
最后，大陸的兩岸政策一定與臺(tái)灣的情況有所牽扯，臺(tái)灣的內(nèi)政發(fā)展對(duì)兩岸關(guān)系會(huì)有很大的牽制作用。馬英九總統(tǒng)目前的民調(diào)不高已為眾所皆知的事實(shí)，馬政府的許多施政讓民眾無感有之，讓支持者憤怒有之，批馬幾乎已成臺(tái)灣的全民運(yùn)動(dòng)，吳伯雄、連勝文的善意勸告惹來馬陣營的反擊，最近連外國媒體也加入攪局，而明年底的黨主席選舉，后年的五都選舉局面都實(shí)在很難讓人樂觀以對(duì)。在此情況之下，外界也很難期待一個(gè)弱勢(shì)的總統(tǒng)能在兩岸關(guān)系上能有太大的積極作為。
既然情況如此，兩岸關(guān)系還能走到哪里去？
【來源:廣東省省情調(diào)查研究中心osp-tech.com】
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習(xí)近平初掌大權(quán)，對(duì)中國大陸來說，首先，既然兩岸關(guān)系在過去五年內(nèi)已經(jīng)朝向正面、穩(wěn)定、成功的方向發(fā)展，雖然結(jié)果并不能讓北京全然滿意，但習(xí)近平等人顯然既沒有必要、也無急迫性，要在短時(shí)間內(nèi)把主要心力，放在處理一個(gè)基本上還算相當(dāng)成功的對(duì)臺(tái)政策上；而且，依過去江澤民及胡錦濤的經(jīng)驗(yàn)來看，他們兩人也是在完全掌握所有情勢(shì)之后，于主政的兩三年后才逐漸完成自己的對(duì)臺(tái)政策調(diào)整，分別有所謂的江八點(diǎn)和胡六條出臺(tái)，展現(xiàn)出自己的風(fēng)格。
其次，客觀來看，就中共的新領(lǐng)導(dǎo)階層而言，除了繁雜的國際糾紛、外交問題之外，如何維持、追求一個(gè)合理，但仍屬中、高速度的經(jīng)濟(jì)成長，及時(shí)處理嚴(yán)重的貪腐問題，以避免亡黨亡國之憂，如何以漸進(jìn)、負(fù)責(zé)任的方式，面對(duì)艱鉅的政治改革，處理社會(huì)各階層之間的矛盾，縮小貧富差距，解決群體事件及各種醫(yī)療及社會(huì)保障問題都將占用習(xí)近平等人的主要心力。兩岸關(guān)系只要在維持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上再逐步往前發(fā)展即可，解決所謂的臺(tái)灣問題應(yīng)該不在習(xí)的施政優(yōu)先順序之中。
在這種情況之下，如果沒有意外，各界應(yīng)可合理預(yù)期，至少在一段期間內(nèi)（一年半左右？）兩岸關(guān)系恐怕多半將在既定的軌道上，循序漸進(jìn)地往前發(fā)展，揠苗助長未必就是好事。至于十八大政治報(bào)告中所提，除了要深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作、厚植共同利益外，北京也希望在國家尚未統(tǒng)一之前，探討兩岸政治關(guān)系，并作出合情合理安排，商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制、協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議等等，在筆者看來，這只是中共片面表達(dá)其主觀的期望，但實(shí)際上成功的可能有很高的難度。
其實(shí)，早在今年9月間，中共十八大的準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入緊鑼密鼓的階段，國臺(tái)辦主任王毅在談及各界關(guān)心的兩岸關(guān)系前景，以及兩岸雙方各自的政策時(shí)，就已預(yù)示兩岸關(guān)系的基本走向。他說兩岸都應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)不變”：堅(jiān)持和平發(fā)展基本方針；認(rèn)同九二共識(shí)、反對(duì)臺(tái)獨(dú)的基本立場(chǎng)；堅(jiān)持兩岸事務(wù)持先易后難，循序漸進(jìn)思路；堅(jiān)持以人為本、為民謀利的基本理念。簡單地說，就是方向不變、立場(chǎng)不變、原則不變、做法不變，而這將是未來大陸對(duì)臺(tái)政策的主軸。
最后，大陸的兩岸政策一定與臺(tái)灣的情況有所牽扯，臺(tái)灣的內(nèi)政發(fā)展對(duì)兩岸關(guān)系會(huì)有很大的牽制作用。馬英九總統(tǒng)目前的民調(diào)不高已為眾所皆知的事實(shí)，馬政府的許多施政讓民眾無感有之，讓支持者憤怒有之，批馬幾乎已成臺(tái)灣的全民運(yùn)動(dòng)，吳伯雄、連勝文的善意勸告惹來馬陣營的反擊，最近連外國媒體也加入攪局，而明年底的黨主席選舉，后年的五都選舉局面都實(shí)在很難讓人樂觀以對(duì)。在此情況之下，外界也很難期待一個(gè)弱勢(shì)的總統(tǒng)能在兩岸關(guān)系上能有太大的積極作為。
既然情況如此，兩岸關(guān)系還能走到哪里去？
【來源:廣東省省情調(diào)查研究中心osp-tech.com】
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