十八大所提人均收入翻番重在提高底層收入
2012-11-26 來源：京華時報
25日，由中共北京市委講師團、京華時報社、孔廟和國子監(jiān)博物館共同主辦的“京城尚書房”百姓講壇第四期開講，中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會常務理事呂井海受邀解讀十八大提出的人均收入翻番目標如何實現。
收入水平
城鎮(zhèn)就業(yè)人員年工資將超7萬
呂井海說，“十八大”明確提出了到2020年我國要實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番的目標。
2010年國內生產總值是40萬億元，2020年值翻一番，將達到80萬億元。而2010年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資接近4萬元，到2020年翻番的話，則城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資要超過7萬元。
從2010年的數據看，在企業(yè)新創(chuàng)造價值里面，有40%-50%分給勞動者。因此，當2020年國內生產總值達到80萬億元的時候，能夠分給老百姓的收入達到至少30萬億元。
分配公平
不能讓切蛋糕的人先拿蛋糕
呂井海說，很多人還很關注將來收入上去了，GDP也上去了，但是收入分配不公會不會進一步加劇。
他表示，首先應該尋求制度公平。舉例來說，分蛋糕時為了結果公平，切蛋糕的人不許先拿。因此在分配制度上，尤其是國有企業(yè)等占有壟斷資源的企業(yè)，利益分割時必須透明公開，否則就會滋生腐敗等導致分配不公的問題。
完善分配公平制度的同時，一定不要忘了效率問題，只有激勵才有效率，只有人才脫穎而出，他們努力去帶頭，到最后我們科技創(chuàng)新也上去了，經濟才能較為快速的提升。
實現手段一手抓“提低”一手抓“調高”
呂井海說，具體來說，為實現收入翻一番，政府在收入分配上要做的工作應包括“提低”“調高”“促中間”三方面。“促中間”相對簡單，因為經濟發(fā)展了，中等收入者的收入自然就會跟上。現在的焦點，一是低收入者，二是高收入者。
從“提低”來看，首先是普遍提高農村居民的收入，因為從地區(qū)差別、二元結構來看，農民的收入是非常低的，所以非常艱巨的任務就是普遍提高農村居民的收入。
其次是提高城鄉(xiāng)貧困居民的保障標準、失業(yè)保障標準和最低工資水平。
第三是提高企業(yè)退休人員的退休金。此前我國已經實現了八連調，連續(xù)八年都上調退休工資，現在基本上已經翻了一番。但是橫向比，這部分群體的收入還是比較低。
最后是提高中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)的一線工作者的收入。
呂井海認為，在“調高”方面，首先要調節(jié)部分壟斷行業(yè)的工資收入，避免壟斷行業(yè)輕易以低價甚至無償占有資源獲得暴利，調控其薪酬總額和水平的過快增長。
第二是調節(jié)部分高管的偏高收入。現存的國企薪酬水平偏高，主要是一些地方國企和某些央企二三級企業(yè)的工資。
第三則是調節(jié)某些社會群體的偏高收入。摸清高收入群體的收入底數，同時杜絕他們的灰色收入。
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收入水平
城鎮(zhèn)就業(yè)人員年工資將超7萬
呂井海說，“十八大”明確提出了到2020年我國要實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番的目標。
2010年國內生產總值是40萬億元，2020年值翻一番，將達到80萬億元。而2010年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資接近4萬元，到2020年翻番的話，則城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資要超過7萬元。
從2010年的數據看，在企業(yè)新創(chuàng)造價值里面，有40%-50%分給勞動者。因此，當2020年國內生產總值達到80萬億元的時候，能夠分給老百姓的收入達到至少30萬億元。
分配公平
不能讓切蛋糕的人先拿蛋糕
呂井海說，很多人還很關注將來收入上去了，GDP也上去了，但是收入分配不公會不會進一步加劇。
他表示，首先應該尋求制度公平。舉例來說，分蛋糕時為了結果公平，切蛋糕的人不許先拿。因此在分配制度上，尤其是國有企業(yè)等占有壟斷資源的企業(yè)，利益分割時必須透明公開，否則就會滋生腐敗等導致分配不公的問題。
完善分配公平制度的同時，一定不要忘了效率問題，只有激勵才有效率，只有人才脫穎而出，他們努力去帶頭，到最后我們科技創(chuàng)新也上去了，經濟才能較為快速的提升。
實現手段一手抓“提低”一手抓“調高”
呂井海說，具體來說，為實現收入翻一番，政府在收入分配上要做的工作應包括“提低”“調高”“促中間”三方面。“促中間”相對簡單，因為經濟發(fā)展了，中等收入者的收入自然就會跟上。現在的焦點，一是低收入者，二是高收入者。
從“提低”來看，首先是普遍提高農村居民的收入，因為從地區(qū)差別、二元結構來看，農民的收入是非常低的，所以非常艱巨的任務就是普遍提高農村居民的收入。
其次是提高城鄉(xiāng)貧困居民的保障標準、失業(yè)保障標準和最低工資水平。
第三是提高企業(yè)退休人員的退休金。此前我國已經實現了八連調，連續(xù)八年都上調退休工資，現在基本上已經翻了一番。但是橫向比，這部分群體的收入還是比較低。
最后是提高中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)的一線工作者的收入。
呂井海認為，在“調高”方面，首先要調節(jié)部分壟斷行業(yè)的工資收入，避免壟斷行業(yè)輕易以低價甚至無償占有資源獲得暴利，調控其薪酬總額和水平的過快增長。
第二是調節(jié)部分高管的偏高收入。現存的國企薪酬水平偏高，主要是一些地方國企和某些央企二三級企業(yè)的工資。
第三則是調節(jié)某些社會群體的偏高收入。摸清高收入群體的收入底數，同時杜絕他們的灰色收入。
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