營養(yǎng)改善不是國家包午餐
2012-11-29 來源：人民網(wǎng)－人民日報
資金怎么開源
專家建議引入社會力量和慈善組織參與計劃
有專家認為，要保障營養(yǎng)改善計劃順利實施，各級政府和相關社會力量都要有所承擔。
記者了解到，寧夏回族自治區(qū)就從當?shù)爻耘Ｑ蛉獾膶嶋H出發(fā)，除了中央對每位學生補助的3元外，自治區(qū)財政再補助1.6元。
而云南省昆明市嵩明縣教育局副局長白志梅說，光嵩明全縣有8所中學和55所小學共近3.4萬名學生被列入省級營養(yǎng)改善計劃實施范圍。由于昆明財政條件相對較好，云南省級財政不配套資金，嵩明縣全年所需資金2029.38萬元由市級承擔60%、縣級承擔40%。
不過，農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃多位于集中連片的貧困地區(qū)，如果地方財政確實沒有余力追加投入，又該怎么辦？
有專家建議，這種情況下，不妨引入一些社會力量和慈善組織，來共同完成營養(yǎng)改善計劃。比如政府是否可以尋找愛心幫扶企業(yè)贊助，還有的公益組織在營養(yǎng)餐的運作和管理上都比較有經(jīng)驗，也不妨擇優(yōu)納入到計劃中來。
資金如何管理
建立實名制學籍信息系統(tǒng)，防止虛報冒領補助資金
記者了解到，為了摸清營養(yǎng)改善計劃落實的情況，全國學生營養(yǎng)辦不久前曾經(jīng)組織了一次全面督查。
教育部副部長、全國學生營養(yǎng)辦主任魯昕介紹說，督查組對22個省份68個試點縣120多所學校進行了專項檢查之后，發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)改善計劃實施過程中還存在一些問題。部分地區(qū)操作比較簡單，課間加餐比例偏高；食堂缺口較大，就餐條件較差；食堂從業(yè)人員工資沒按要求由地方財政落實，存在擠占公用經(jīng)費問題；食堂運行成本較高，資金壓力大；管理有待進一步規(guī)范，監(jiān)管力度有待進一步加強；在縣城就讀的農(nóng)村學生未納入試點范圍；部分地區(qū)存在擠出效應；缺少工作經(jīng)費，影響工作持續(xù)穩(wěn)定開展等。
事實上，營養(yǎng)改善計劃專項資金管理和使用一直為社會關注。營養(yǎng)改善計劃領導小組辦公室這位負責人表示，幾個月前，財政部和教育部制定了《農(nóng)村義務教育學校學生營養(yǎng)改善計劃信息公開公示暫行辦法》，其中規(guī)定，營養(yǎng)改善計劃信息公開應納入地方各級政府整體信息公開工作范疇，統(tǒng)一管理。學校應為學生、家長或者其他組織獲取信息提供便利，定期通過學校網(wǎng)站（頁）、校園信息公告欄、電視、報刊、微博、短信、微信等公開營養(yǎng)改善計劃相關信息。
據(jù)介紹，為準確掌握享受營養(yǎng)改善計劃補助的學生信息，教育部正在逐步建立以身份證信息為基礎的實名制學籍信息系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，可對享受營養(yǎng)改善計劃補助的學生信息進行有效監(jiān)管，用技術手段來防止虛報冒領補助資金的現(xiàn)象發(fā)生。
【osp-tech.com】
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專家建議引入社會力量和慈善組織參與計劃
有專家認為，要保障營養(yǎng)改善計劃順利實施，各級政府和相關社會力量都要有所承擔。
記者了解到，寧夏回族自治區(qū)就從當?shù)爻耘Ｑ蛉獾膶嶋H出發(fā)，除了中央對每位學生補助的3元外，自治區(qū)財政再補助1.6元。
而云南省昆明市嵩明縣教育局副局長白志梅說，光嵩明全縣有8所中學和55所小學共近3.4萬名學生被列入省級營養(yǎng)改善計劃實施范圍。由于昆明財政條件相對較好，云南省級財政不配套資金，嵩明縣全年所需資金2029.38萬元由市級承擔60%、縣級承擔40%。
不過，農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃多位于集中連片的貧困地區(qū)，如果地方財政確實沒有余力追加投入，又該怎么辦？
有專家建議，這種情況下，不妨引入一些社會力量和慈善組織，來共同完成營養(yǎng)改善計劃。比如政府是否可以尋找愛心幫扶企業(yè)贊助，還有的公益組織在營養(yǎng)餐的運作和管理上都比較有經(jīng)驗，也不妨擇優(yōu)納入到計劃中來。
資金如何管理
建立實名制學籍信息系統(tǒng)，防止虛報冒領補助資金
記者了解到，為了摸清營養(yǎng)改善計劃落實的情況，全國學生營養(yǎng)辦不久前曾經(jīng)組織了一次全面督查。
教育部副部長、全國學生營養(yǎng)辦主任魯昕介紹說，督查組對22個省份68個試點縣120多所學校進行了專項檢查之后，發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)改善計劃實施過程中還存在一些問題。部分地區(qū)操作比較簡單，課間加餐比例偏高；食堂缺口較大，就餐條件較差；食堂從業(yè)人員工資沒按要求由地方財政落實，存在擠占公用經(jīng)費問題；食堂運行成本較高，資金壓力大；管理有待進一步規(guī)范，監(jiān)管力度有待進一步加強；在縣城就讀的農(nóng)村學生未納入試點范圍；部分地區(qū)存在擠出效應；缺少工作經(jīng)費，影響工作持續(xù)穩(wěn)定開展等。
事實上，營養(yǎng)改善計劃專項資金管理和使用一直為社會關注。營養(yǎng)改善計劃領導小組辦公室這位負責人表示，幾個月前，財政部和教育部制定了《農(nóng)村義務教育學校學生營養(yǎng)改善計劃信息公開公示暫行辦法》，其中規(guī)定，營養(yǎng)改善計劃信息公開應納入地方各級政府整體信息公開工作范疇，統(tǒng)一管理。學校應為學生、家長或者其他組織獲取信息提供便利，定期通過學校網(wǎng)站（頁）、校園信息公告欄、電視、報刊、微博、短信、微信等公開營養(yǎng)改善計劃相關信息。
據(jù)介紹，為準確掌握享受營養(yǎng)改善計劃補助的學生信息，教育部正在逐步建立以身份證信息為基礎的實名制學籍信息系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，可對享受營養(yǎng)改善計劃補助的學生信息進行有效監(jiān)管，用技術手段來防止虛報冒領補助資金的現(xiàn)象發(fā)生。
【osp-tech.com】
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