當(dāng)前位置：名家專(zhuān)欄 > 名家觀點(diǎn) > 熊丙奇:殘酷的高考競(jìng)爭(zhēng)為何沒(méi)讓日本學(xué)校體育邊緣化
熊丙奇:殘酷的高考競(jìng)爭(zhēng)為何沒(méi)讓日本學(xué)校體育邊緣化
2012-12-3 來(lái)源：南方都市報(bào)
最近，湖北、陜西、深圳等地在大學(xué)、中學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)上取消了中長(zhǎng)跑項(xiàng)目，再次引發(fā)社會(huì)對(duì)學(xué)生體質(zhì)下降的廣泛關(guān)注。一種意見(jiàn)認(rèn)為，是現(xiàn)在的高考競(jìng)爭(zhēng)讓學(xué)校體育邊緣化，學(xué)生為參加高考取得好成績(jī)，沒(méi)有時(shí)間用在體育上，導(dǎo)致體質(zhì)下降，運(yùn)動(dòng)能力下降。
表面上看確實(shí)如此，教育部此前曾要求中小學(xué)生每天必須鍛煉一小時(shí)，可在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有得到執(zhí)行，在不少學(xué)校，體育鍛煉被高考主科和備考復(fù)習(xí)擠占。那么，是不是在激烈的高考競(jìng)爭(zhēng)中，學(xué)校體育就注定沒(méi)有前途呢？觀察高考競(jìng)爭(zhēng)同樣十分激烈的日本的學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)情況，卻得到完全不同的答案。
相比中國(guó)的高考，日本的大學(xué)升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度有過(guò)之而無(wú)不及，被稱(chēng)為“地獄般”的競(jìng)賽，可是，激烈的高考競(jìng)爭(zhēng)卻沒(méi)有導(dǎo)致體育運(yùn)動(dòng)邊緣化。日本青少年研究所曾經(jīng)對(duì)中、日、美三國(guó)初、高中學(xué)生課外體育活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，參加課外體育活動(dòng)的初中生，中國(guó)為8%，日本為65.4%，美國(guó)為62.8%；高中生中國(guó)為10.5%，日本為34.5%，美國(guó)為53.3%。
為什么激烈的高考競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有擠占日本高中生的體育鍛煉？這就有必要分析日本的學(xué)校管理制度和升學(xué)考試制度了。日本中小學(xué)自主辦學(xué)，學(xué)校設(shè)有全體教職員會(huì)議(即“職員會(huì)議”)，該機(jī)構(gòu)擁有審議權(quán)和決策權(quán)，一些重大事情的決策要經(jīng)職員會(huì)議審議通過(guò)，也就是說(shuō)，校長(zhǎng)要執(zhí)行職員會(huì)議通過(guò)的決議。這種自主辦學(xué)模式，讓學(xué)校的辦學(xué)能擺脫行政的影響，教師在辦學(xué)中有話語(yǔ)權(quán)，在具體辦學(xué)活動(dòng)中堅(jiān)持基本的教育規(guī)律。另外，學(xué)校還有家長(zhǎng)委員會(huì)，其主要職能從過(guò)去的配合老師準(zhǔn)備教程物料，發(fā)展到現(xiàn)在參與學(xué)生課外活動(dòng)的組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，日本學(xué)校家委會(huì)會(huì)員超過(guò)1000萬(wàn)，推動(dòng)了義務(wù)教育及教科書(shū)的無(wú)償化、學(xué)校保健安全法、學(xué)校午餐法等教育立法的制定。
中國(guó)的中小學(xué)沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán)，教師和家長(zhǎng)也沒(méi)有參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利。最近，中國(guó)教育部門(mén)提出，要完善學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試與評(píng)價(jià)制度，建成以學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試和評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的學(xué)校體育工作促進(jìn)機(jī)制。政府管理部門(mén)或許認(rèn)為，通過(guò)將學(xué)生的體質(zhì)測(cè)試情況納入學(xué)校的政績(jī)考核，就會(huì)引導(dǎo)學(xué)校重視體育，這是行政辦校的思路，而非教育家辦校的思路。中國(guó)中小學(xué)校的學(xué)校體育邊緣化，除了受目前的應(yīng)試教育體系影響外，還與學(xué)校沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán)、老師沒(méi)有參與學(xué)校管理的權(quán)利有關(guān)，辦學(xué)圍繞升學(xué)率轉(zhuǎn)，校園安全也是考核校領(lǐng)導(dǎo)的指標(biāo)，在應(yīng)試教育與安全責(zé)任的雙重壓力下，學(xué)生被“圈養(yǎng)”，體育鍛煉的時(shí)間被嚴(yán)重壓縮。
日本的大學(xué)升學(xué)制度，與中國(guó)的統(tǒng)一高考、集中錄取制度不同，實(shí)行“大學(xué)入學(xué)中心測(cè)試(全國(guó)共同學(xué)力第一次考試)+各個(gè)大學(xué)綜合測(cè)試”的制度，每年1月，考生在通過(guò)第一輪全國(guó)“統(tǒng)一測(cè)試”這一關(guān)之后，還需參加每年3月的第二輪考試。第二輪考試是由各大學(xué)自行主持并決定錄取學(xué)生的單獨(dú)考試。這一考試制度是基于統(tǒng)一測(cè)試基礎(chǔ)之上的高校自主招生，不像中國(guó)集中錄取制度按一次考試成績(jī)進(jìn)行排序錄取。在這一制度下，全國(guó)統(tǒng)一測(cè)試并不具有指揮棒的作用，而成為社會(huì)考試評(píng)價(jià)，這就讓中學(xué)有自主辦學(xué)的空間。
中國(guó)目前有一種思維是，將體育納入中、高考，由此引導(dǎo)學(xué)校重視體育教學(xué)。這仍舊是“考什么就教什么，教什么就學(xué)什么”的模式。這加劇的是應(yīng)試教育，而不是擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主空間，要讓中小學(xué)自主辦學(xué)，就應(yīng)該推進(jìn)考試評(píng)價(jià)社會(huì)化。學(xué)生參加升學(xué)測(cè)試，是學(xué)生自己的事，與學(xué)校無(wú)關(guān)。中國(guó)2010年頒布的國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》明確提到，要推進(jìn)考試招生分離，建立“政府宏觀管理，考試社會(huì)組織，學(xué)校依法自主招生，學(xué)校多次選擇”的考試招生新模式，按照這一改革精神，考試應(yīng)該變?yōu)樯鐣?huì)評(píng)價(jià)，如此，中學(xué)就可自主教學(xué)，大學(xué)則依據(jù)學(xué)生中學(xué)平時(shí)成績(jī)以及社會(huì)評(píng)價(jià)成績(jī)選拔錄取學(xué)生。
另外，在日本學(xué)校教育和家庭教育中，學(xué)校和家庭在重視知識(shí)教育之外，普遍重視學(xué)生的公民素質(zhì)，尤其是家庭，十分重視學(xué)生的人格、意志、責(zé)任心的培養(yǎng)，因此，會(huì)給學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)間和空間，這也就讓學(xué)生在繁重的學(xué)業(yè)壓力之下仍有大量的活動(dòng)時(shí)間。
所以，高考競(jìng)爭(zhēng)激烈，并不就排斥體育鍛煉。考試評(píng)價(jià)制度是否給學(xué)校自主辦學(xué)的空間，學(xué)校是否能自主辦學(xué)，在學(xué)校辦學(xué)中，教師和家長(zhǎng)是否有權(quán)參與管理、決策、監(jiān)督，對(duì)學(xué)校體育的開(kāi)展影響更為關(guān)鍵。這是中國(guó)在解決學(xué)生體質(zhì)下降這一嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)必須深入思考的。
GDSQZX.COM.CN
表面上看確實(shí)如此，教育部此前曾要求中小學(xué)生每天必須鍛煉一小時(shí)，可在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有得到執(zhí)行，在不少學(xué)校，體育鍛煉被高考主科和備考復(fù)習(xí)擠占。那么，是不是在激烈的高考競(jìng)爭(zhēng)中，學(xué)校體育就注定沒(méi)有前途呢？觀察高考競(jìng)爭(zhēng)同樣十分激烈的日本的學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)情況，卻得到完全不同的答案。
相比中國(guó)的高考，日本的大學(xué)升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度有過(guò)之而無(wú)不及，被稱(chēng)為“地獄般”的競(jìng)賽，可是，激烈的高考競(jìng)爭(zhēng)卻沒(méi)有導(dǎo)致體育運(yùn)動(dòng)邊緣化。日本青少年研究所曾經(jīng)對(duì)中、日、美三國(guó)初、高中學(xué)生課外體育活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，參加課外體育活動(dòng)的初中生，中國(guó)為8%，日本為65.4%，美國(guó)為62.8%；高中生中國(guó)為10.5%，日本為34.5%，美國(guó)為53.3%。
為什么激烈的高考競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有擠占日本高中生的體育鍛煉？這就有必要分析日本的學(xué)校管理制度和升學(xué)考試制度了。日本中小學(xué)自主辦學(xué)，學(xué)校設(shè)有全體教職員會(huì)議(即“職員會(huì)議”)，該機(jī)構(gòu)擁有審議權(quán)和決策權(quán)，一些重大事情的決策要經(jīng)職員會(huì)議審議通過(guò)，也就是說(shuō)，校長(zhǎng)要執(zhí)行職員會(huì)議通過(guò)的決議。這種自主辦學(xué)模式，讓學(xué)校的辦學(xué)能擺脫行政的影響，教師在辦學(xué)中有話語(yǔ)權(quán)，在具體辦學(xué)活動(dòng)中堅(jiān)持基本的教育規(guī)律。另外，學(xué)校還有家長(zhǎng)委員會(huì)，其主要職能從過(guò)去的配合老師準(zhǔn)備教程物料，發(fā)展到現(xiàn)在參與學(xué)生課外活動(dòng)的組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，日本學(xué)校家委會(huì)會(huì)員超過(guò)1000萬(wàn)，推動(dòng)了義務(wù)教育及教科書(shū)的無(wú)償化、學(xué)校保健安全法、學(xué)校午餐法等教育立法的制定。
中國(guó)的中小學(xué)沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán)，教師和家長(zhǎng)也沒(méi)有參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利。最近，中國(guó)教育部門(mén)提出，要完善學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試與評(píng)價(jià)制度，建成以學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試和評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的學(xué)校體育工作促進(jìn)機(jī)制。政府管理部門(mén)或許認(rèn)為，通過(guò)將學(xué)生的體質(zhì)測(cè)試情況納入學(xué)校的政績(jī)考核，就會(huì)引導(dǎo)學(xué)校重視體育，這是行政辦校的思路，而非教育家辦校的思路。中國(guó)中小學(xué)校的學(xué)校體育邊緣化，除了受目前的應(yīng)試教育體系影響外，還與學(xué)校沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán)、老師沒(méi)有參與學(xué)校管理的權(quán)利有關(guān)，辦學(xué)圍繞升學(xué)率轉(zhuǎn)，校園安全也是考核校領(lǐng)導(dǎo)的指標(biāo)，在應(yīng)試教育與安全責(zé)任的雙重壓力下，學(xué)生被“圈養(yǎng)”，體育鍛煉的時(shí)間被嚴(yán)重壓縮。
日本的大學(xué)升學(xué)制度，與中國(guó)的統(tǒng)一高考、集中錄取制度不同，實(shí)行“大學(xué)入學(xué)中心測(cè)試(全國(guó)共同學(xué)力第一次考試)+各個(gè)大學(xué)綜合測(cè)試”的制度，每年1月，考生在通過(guò)第一輪全國(guó)“統(tǒng)一測(cè)試”這一關(guān)之后，還需參加每年3月的第二輪考試。第二輪考試是由各大學(xué)自行主持并決定錄取學(xué)生的單獨(dú)考試。這一考試制度是基于統(tǒng)一測(cè)試基礎(chǔ)之上的高校自主招生，不像中國(guó)集中錄取制度按一次考試成績(jī)進(jìn)行排序錄取。在這一制度下，全國(guó)統(tǒng)一測(cè)試并不具有指揮棒的作用，而成為社會(huì)考試評(píng)價(jià)，這就讓中學(xué)有自主辦學(xué)的空間。
中國(guó)目前有一種思維是，將體育納入中、高考，由此引導(dǎo)學(xué)校重視體育教學(xué)。這仍舊是“考什么就教什么，教什么就學(xué)什么”的模式。這加劇的是應(yīng)試教育，而不是擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主空間，要讓中小學(xué)自主辦學(xué)，就應(yīng)該推進(jìn)考試評(píng)價(jià)社會(huì)化。學(xué)生參加升學(xué)測(cè)試，是學(xué)生自己的事，與學(xué)校無(wú)關(guān)。中國(guó)2010年頒布的國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》明確提到，要推進(jìn)考試招生分離，建立“政府宏觀管理，考試社會(huì)組織，學(xué)校依法自主招生，學(xué)校多次選擇”的考試招生新模式，按照這一改革精神，考試應(yīng)該變?yōu)樯鐣?huì)評(píng)價(jià)，如此，中學(xué)就可自主教學(xué)，大學(xué)則依據(jù)學(xué)生中學(xué)平時(shí)成績(jī)以及社會(huì)評(píng)價(jià)成績(jī)選拔錄取學(xué)生。
另外，在日本學(xué)校教育和家庭教育中，學(xué)校和家庭在重視知識(shí)教育之外，普遍重視學(xué)生的公民素質(zhì)，尤其是家庭，十分重視學(xué)生的人格、意志、責(zé)任心的培養(yǎng)，因此，會(huì)給學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)間和空間，這也就讓學(xué)生在繁重的學(xué)業(yè)壓力之下仍有大量的活動(dòng)時(shí)間。
所以，高考競(jìng)爭(zhēng)激烈，并不就排斥體育鍛煉。考試評(píng)價(jià)制度是否給學(xué)校自主辦學(xué)的空間，學(xué)校是否能自主辦學(xué)，在學(xué)校辦學(xué)中，教師和家長(zhǎng)是否有權(quán)參與管理、決策、監(jiān)督，對(duì)學(xué)校體育的開(kāi)展影響更為關(guān)鍵。這是中國(guó)在解決學(xué)生體質(zhì)下降這一嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)必須深入思考的。
GDSQZX.COM.CN