法學(xué)界熱評(píng)最高法院網(wǎng)上曬判決：是司法透明第一步
2013-7-4
“死刑復(fù)核的典型案件和熱點(diǎn)案件都將在網(wǎng)上公布”。7月2日起，《最高人民法院裁判文書(shū)上網(wǎng)公布暫行辦法》開(kāi)始實(shí)施。按照該辦法，除涉及隱私和國(guó)家秘密等例外情況，最高人民法院生效裁判文書(shū)將全部在最高人民法院政務(wù)網(wǎng)站——中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布。
昨日，最高法院第一批裁判文書(shū)上網(wǎng)后，許多法學(xué)人士紛紛在微博和個(gè)人博客上發(fā)表自己的看法。普遍認(rèn)為，最高法院曬判決書(shū)的本意不是彰顯其權(quán)威，而是接受人民群眾的監(jiān)督。
裁判文書(shū)必須全公開(kāi)
廣東省法學(xué)會(huì)一位專(zhuān)家表示，目前縱觀全省乃至全國(guó)，許多法院并沒(méi)有落實(shí)最高人民法院的要求。雖然有省法院、廣州中院、深圳中院等一些做得不錯(cuò)的法院，但仍有大部分法院網(wǎng)站公開(kāi)的是多年前的判決，而且數(shù)量寥寥無(wú)幾。已經(jīng)推行裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)的地方，也存在“選擇性公開(kāi)”、“精選式上網(wǎng)”現(xiàn)象。
針對(duì)“選擇性公開(kāi)”現(xiàn)象，最高人民法院審判管理辦公室負(fù)責(zé)人表示，司法公開(kāi)和司法公正應(yīng)是對(duì)每一個(gè)案件的追求，而非部分案件。裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)應(yīng)該覆蓋所有案件，而不允許根據(jù)案件類(lèi)型、影響大小和文書(shū)質(zhì)量高低進(jìn)行取舍和選擇性公開(kāi)。裁判文書(shū)上網(wǎng)公布是法院一項(xiàng)長(zhǎng)期、重要的日常工作，是法院一項(xiàng)重要的工作制度。死刑案件復(fù)核是最高人民法院的一項(xiàng)重要職能。暫行辦法規(guī)定，具有指導(dǎo)意義的死刑復(fù)核案件，生效裁判文書(shū)一般應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)公布。
熱點(diǎn)案件及時(shí)公布結(jié)果
最高人民法院審判管理辦公室負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)案件，公眾對(duì)公布裁判文書(shū)有著更為強(qiáng)烈的要求，裁判文書(shū)的及時(shí)、有效公布，能夠消除各方質(zhì)疑，切實(shí)提升司法公信力。裁判文書(shū)公開(kāi)是常態(tài)，而不公開(kāi)是例外。法律規(guī)定涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容不允許公眾查閱，自然也不能夠?qū)⑦@些內(nèi)容在網(wǎng)上公布。文書(shū)上網(wǎng)公布前也要進(jìn)行技術(shù)處理，隱去當(dāng)事人以及其他人員或組織的個(gè)人信息。
司法公開(kāi)是改革第一步
“沒(méi)有公開(kāi)則無(wú)所謂正義。” 最高人民法院高級(jí)法官蔣惠嶺曾在論文中指出，司法公開(kāi)是司法公正的首要環(huán)節(jié)，而僅僅司法公開(kāi)還是不夠的，應(yīng)進(jìn)一步完善我國(guó)司法透明機(jī)制。今后一個(gè)時(shí)期必須進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)司法透明機(jī)制改革的進(jìn)程，比如徹底消除司法地方化，改革法院行政化管理模式等。
司法透明是作為司法擅斷的對(duì)立物而出現(xiàn)的，其核心在于反對(duì)秘密審判。不但要讓外界可以通過(guò)便捷的途徑獲取有關(guān)司法信息，還應(yīng)該要求法官的遴選條件和晉升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)；司法的財(cái)政預(yù)算和經(jīng)費(fèi)數(shù)額及其使用情況也應(yīng)當(dāng)告訴民眾；同時(shí)，有關(guān)法官的懲戒情況也應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布。總之，法院應(yīng)當(dāng)盡可能多地將有關(guān)司法信息向社會(huì)公開(kāi)。
南方日?qǐng)?bào)記者 劉冠南 實(shí)習(xí)生 張寧
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香港判詞全公開(kāi)
香港裁判法院以上的法院，會(huì)在網(wǎng)站上公開(kāi)全部判詞。香港各級(jí)法院的判詞都集中在香港終審法院網(wǎng)站，包括香港終審法院、高等法院上訴法庭、高等法院原訟法庭、區(qū)域法院、家事法院、土地審裁處所宣告的判案書(shū)。一般情況下，判案書(shū)將于送達(dá)后3個(gè)工作日內(nèi)上傳至終審法院網(wǎng)站。重要的案件、公眾關(guān)注的案件，則可于宣告當(dāng)日在“新裁判案書(shū)”一欄找到。
針對(duì)部分當(dāng)事人提出網(wǎng)上公開(kāi)不利保護(hù)隱私的問(wèn)題，香港法院認(rèn)為，當(dāng)事人既然選擇用國(guó)家公權(quán)力處理他們之間的糾紛，除了法律規(guī)定不公開(kāi)的案件以外，其他案件都應(yīng)該公開(kāi)庭審、公開(kāi)判詞。公開(kāi)的判詞并不隱去當(dāng)事人的姓名。
【廣東省省情調(diào)查研究中心】