汪一洋：打造廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二發(fā)動(dòng)機(jī)
2013-9-6 來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
7月底，省委,、省政府召開(kāi)振興粵東西北工作會(huì)議，并出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）,，廣東新一輪科學(xué)發(fā)展的全新布局就此展開(kāi),。
面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,，粵東西北地區(qū)掀起一股加快發(fā)展的熱潮?；洊|西北12市在新目標(biāo),、新定位中調(diào)整發(fā)展新思路、出臺(tái)新動(dòng)作,，新一輪基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目,、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)全面拉開(kāi),。
為深入把握振興粵東西北的最新脈動(dòng),，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)派出陣容強(qiáng)大的聯(lián)合采訪(fǎng)團(tuán)隊(duì)“行走東西北”，以省委黨報(bào)南方日?qǐng)?bào)為“1”,，以都市類(lèi)報(bào),、財(cái)經(jīng)類(lèi)報(bào)、農(nóng)村報(bào),、網(wǎng)絡(luò)媒體等為“X”,，從多個(gè)側(cè)面，為讀者呈現(xiàn)粵東西北的改革進(jìn)程和深度思考,。
今天推出的是“行走東西北”系列報(bào)道的開(kāi)篇之作——省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋專(zhuān)訪(fǎng),，請(qǐng)他為我們解密《決定》起草背后的故事。
南方報(bào)業(yè)聯(lián)合采訪(fǎng)團(tuán)
南方日?qǐng)?bào)記者 吳哲 實(shí)習(xí)生 傅宇博
南方都市報(bào),、南方農(nóng)村報(bào),、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、《南方》雜志,、南方網(wǎng)聯(lián)合報(bào)道
點(diǎn)睛之語(yǔ)
◎十二年來(lái),，我們起草了無(wú)數(shù)文件，這次由省委主要領(lǐng)導(dǎo),、省政府主要領(lǐng)導(dǎo),、常務(wù)副省長(zhǎng)親自來(lái)弄，每個(gè)市面對(duì)面征求意見(jiàn),，還是比較少的,。
◎我們這個(gè)發(fā)展，不是復(fù)制珠三角原來(lái)成功的那條路,，而是吸取珠三角在發(fā)展過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和付出的代價(jià)和教訓(xùn),，找到后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
◎關(guān)于各個(gè)市什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)全面小康,，跟統(tǒng)計(jì)局把數(shù)據(jù)一匯總,，才大吃一驚，粵東西北十二個(gè)市都沒(méi)有達(dá)到全國(guó)平均水平,，珠三角這一俊遮了全省的丑,。
◎粵東西北發(fā)展新型工業(yè)化,，一方面要承接轉(zhuǎn)移，另一方面也要引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。
出臺(tái)
征集700條意見(jiàn)集中全省智慧
南方報(bào)業(yè)：作為此次《決定》起草參與者,，親歷期間，您能否給我們講講《決定》出臺(tái)臺(tái)前幕后的故事?
汪一洋：制定粵東西北振興發(fā)展的戰(zhàn)略,，主要還是從廣東省情出發(fā),。我們的珠三角很發(fā)達(dá)，粵東西北欠發(fā)達(dá),，這樣的局面從上世紀(jì)90年代中就開(kāi)始出現(xiàn),，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴生的現(xiàn)象。珠三角發(fā)展起來(lái)后產(chǎn)生很大的集聚效應(yīng),，把周邊甚至全國(guó)的資源：人力,、財(cái)力和物力都吸引了過(guò)去，這進(jìn)一步拉大了其與粵東西北的差距,。當(dāng)這種集聚效應(yīng)到了一定程度,，各項(xiàng)成本呈上升趨勢(shì)，就會(huì)逐步產(chǎn)生一種擴(kuò)散效應(yīng),。
對(duì)于珠三角和粵東西北的這種差距,，廣東歷屆省委、省政府都高度重視,。從李長(zhǎng)春書(shū)記時(shí)期的八屆省委開(kāi)始,，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這種明顯的差距，2000年舉辦首屆山洽會(huì),，對(duì)口幫扶山區(qū)地市,，后來(lái)擴(kuò)展到東西兩翼；到張德江書(shū)記帶領(lǐng)的九屆省委調(diào)研發(fā)現(xiàn),，內(nèi)部差距的原因在于縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),，于是提出要加快促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；到十屆省委,，汪洋書(shū)記發(fā)現(xiàn)差距不能再擴(kuò)大了,，于是采取有力措施，通過(guò)解放思想,，提出“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,。所以這是歷屆省委都注意到的問(wèn)題，但它是有歷史形成原因,，也有經(jīng)濟(jì)規(guī)律在起作用,。比如粵東西北增長(zhǎng)3個(gè)點(diǎn)，珠三角增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn),，但由于基數(shù)不同,，所以珠三角仍遠(yuǎn)超過(guò)粵東西北,。事實(shí)上，從2009年開(kāi)始,，粵東西北在全省經(jīng)濟(jì)總量的比重就不斷提升，增速也高于全省平均水平,，從趨勢(shì)看,，差距在不斷縮小，區(qū)域差距從過(guò)去的3.15：1縮小到2012年的2.87：1,。
胡春華書(shū)記到廣東之后也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題,，特別是廣東要貫徹“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”,，也必須直面這個(gè)問(wèn)題,。過(guò)去我們說(shuō)“三步走”，三十年過(guò)去了,，東南沿海包括廣東,，一部分人先富起來(lái)，我們已經(jīng)做到了,；第二步,，先富起來(lái)幫后富，我們也在做,，比如“扶貧雙到”,；第三步，如何實(shí)現(xiàn)共同富裕,？我們的國(guó)家大,，就像列車(chē)很長(zhǎng)，車(chē)頭跑了兩公里,，車(chē)身還在車(chē)站里沒(méi)動(dòng),。我們用三十年實(shí)現(xiàn)第一步，三十年實(shí)現(xiàn)第二步,，再用三十年實(shí)現(xiàn)第三步,，一百年實(shí)現(xiàn)鄧小平提出的中國(guó)特色社會(huì)主義的夢(mèng)想。
南方報(bào)業(yè)：在整個(gè)從醞釀到出臺(tái)的過(guò)程中,，哪些經(jīng)歷給您留下深刻印象,，有哪些故事可以分享？
汪一洋：省委,、省政府對(duì)《決定》起草高度重視,，我個(gè)人的感觸是，這次的文件是我到省政府研究中心工作十二年來(lái),，省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)最重視的一次,。光是胡春華書(shū)記就親自召開(kāi)了四次會(huì)，省里派出調(diào)研工作組到各地,、各部門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)建議,，又在粵北、粵西,、粵東分開(kāi)召開(kāi)三場(chǎng)片會(huì),，后來(lái)又征求人大代表、政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn),，省委常委會(huì)反復(fù)討論修改,。比如努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，深化改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,，原來(lái)是一節(jié),，現(xiàn)在是一章，改完之后立意比原來(lái)提高了,。其中有一個(gè)章節(jié),，還是徐少華常務(wù)副省長(zhǎng)親自執(zhí)筆的。最后收集了五輪,，共700多條意見(jiàn),，可以說(shuō)是集中了全省智慧來(lái)形成的。
起草組在這個(gè)過(guò)程中,，對(duì)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)的全省戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí),、定位也不斷提升，從一開(kāi)始只著眼于珠三角和粵東西北區(qū)域之間怎么平衡,，珠三角以及省里怎么加大力度幫扶,，提升到以“兩個(gè)加快”來(lái)構(gòu)建雙引擎的全局視野，即珠三角要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中加快發(fā)展,，粵東西北要在加快發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu),，“雙引擎”打造廣東經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
意義
抓住契機(jī)奠定未來(lái)二十年格局
南方報(bào)業(yè)：您認(rèn)為應(yīng)該如何點(diǎn)評(píng)這一戰(zhàn)略的影響和意義,，解讀其中政策的創(chuàng)新突破,？
汪一洋：《決定》主要有這么幾個(gè)特點(diǎn)：
首先是全局性。從粵東西北著手也是為了珠三角,，只有把產(chǎn)業(yè)逐步往外遷移,，形成配套的產(chǎn)業(yè)體系，才能形成增長(zhǎng)的動(dòng)力引擎,。為什么上世紀(jì)八九十年代周邊省市都是以珠三角為火車(chē)頭帶動(dòng)的,，現(xiàn)在珠三角輻射帶動(dòng)能力卻下降了？就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)不配套，還有粵東西北這塊交通沒(méi)打通,。因此這是全局性戰(zhàn)略,，著眼于粵東西北，同時(shí)也是珠三角提升的大好時(shí)機(jī),，要主動(dòng)拓展空間,，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅磐,。
其次是時(shí)代性,。《決定》里面提出轉(zhuǎn)型發(fā)展,、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?；洊|西北要綠色發(fā)展,，建設(shè)生態(tài)文明，避免“村村點(diǎn)火,、戶(hù)戶(hù)冒煙”,，以保護(hù)生態(tài)建設(shè)的前提下來(lái)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)行“面上保護(hù),、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略,。另外，發(fā)展動(dòng)力在哪里,，主體責(zé)任是粵東西北各市,，動(dòng)力是改革開(kāi)放，五年6000個(gè)億,，是種子資金,、引導(dǎo)資金，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向,，發(fā)揮市場(chǎng)在基礎(chǔ)資源配置的作用,，吸引社會(huì)投資。
第三還有實(shí)踐性,、務(wù)實(shí)性,。這次文件不是一般的號(hào)召，很具體,，目標(biāo)就是兩個(gè),，第一到2020年粵東西北各市與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)，第二就是人均GDP在2020年達(dá)到全國(guó)平均水平,，城鄉(xiāng)居民收入倍增,。分解到每一個(gè)市，哪個(gè)市在哪一年達(dá)到，這個(gè)目標(biāo)的制定是由徐少華副省長(zhǎng)帶隊(duì)一個(gè)市一個(gè)市去談,，過(guò)去五年增速多少,，未來(lái)預(yù)計(jì)多少，準(zhǔn)備在什么時(shí)候達(dá)到,，很多地方是開(kāi)了全會(huì)或常委會(huì)來(lái)決定,。除了目標(biāo)之外，產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、城鎮(zhèn)化、民生,、環(huán)境,，都有非常具體的要求。同時(shí),，對(duì)三個(gè)片區(qū)分別有一個(gè)定位,，對(duì)各個(gè)市怎么發(fā)展也有定位。還有三大抓手,，產(chǎn)業(yè)園區(qū),、交通基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)容提質(zhì),，等等,。
粵東西北二次創(chuàng)業(yè)，主體責(zé)任上要樹(shù)立奮發(fā)圖強(qiáng),、自力更生的精神,，抓住這一次重大契機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,，形成廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī),。抓住了這一波機(jī)會(huì)，未來(lái)二十年格局就上去了,，抓不住,，資源又被別人集聚走了。
焦點(diǎn)
談目標(biāo)
要“全面小康”
不要“平均小康”
南方報(bào)業(yè)：這次提出的目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)是“全面建成小康社會(huì)”,，是不是可以理解為之前提到的都是“平均小康”,？這種自我加碼背后是怎樣的戰(zhàn)略選擇？
汪一洋：過(guò)去我們制定文件,，從省里的角度考慮得多,，沒(méi)有詳細(xì)分析各個(gè)市的狀況。胡春華書(shū)記調(diào)研后就提出,，研究一下各個(gè)市什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)全面小康,。跟統(tǒng)計(jì)局把數(shù)據(jù)一匯總，才大吃一驚，粵東西北十二個(gè)市都沒(méi)有達(dá)到全國(guó)平均水平,，珠三角這一俊遮了全省的丑,。珠三角的GDP已占了全省的79%。很多市的人出去一說(shuō)來(lái)自廣東,，別人都說(shuō)你們有錢(qián),，但一問(wèn)人家GDP和財(cái)政都比我們好?；洊|西北十二個(gè)市,，不僅比珠三角差，比內(nèi)地有些省份都差,。有些地級(jí)市,，城區(qū)經(jīng)濟(jì)水平只占全市的百分之十幾，輻射能力差,，小馬拉大車(chē),，工業(yè)化不行，所以城鎮(zhèn)化也不行,，粵東西北的城市化率除了汕頭之外都低于全國(guó)水平。
所以,，發(fā)展工業(yè)化要靠產(chǎn)業(yè)園區(qū),，每個(gè)市集中發(fā)展城區(qū)，縣里集中發(fā)展縣城,，個(gè)別發(fā)展中心鎮(zhèn),，形成地方的增長(zhǎng)極。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原來(lái)制定的十八大之前的標(biāo)準(zhǔn),，2012年達(dá)到93%,，我們“十二五”結(jié)束的時(shí)候基本可以實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。但“十八大”提出新要求,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2012年要翻一番,，城鄉(xiāng)居民收入要倍增，這個(gè)指標(biāo)一出,，2012年我們?nèi)∵_(dá)到的93%,，是全省平均，但一分散到各個(gè)市,，我們粵東西北12個(gè)市都在全國(guó)平均水平之下,，還有兩三個(gè)市是全國(guó)平均水平一半。全面建成小康社會(huì),，不是平均小康,，珠三角要實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)先水平，粵東西北要達(dá)到全國(guó)平均水平。正是在這樣的大背景下,，才制定了這個(gè)戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。
我們的問(wèn)題是經(jīng)常超前性不夠
談三大抓手
我們的問(wèn)題是經(jīng)常超前性不夠
南方報(bào)業(yè)：三個(gè)抓手的提出，是不是也跟東西北的發(fā)展?fàn)顩r一脈相承,？
汪一洋：是的,，這些也是符合實(shí)際的廣東路徑。十八大報(bào)告提出,，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。粵東西北發(fā)展新型工業(yè)化,，一方面要承接轉(zhuǎn)移,，另一方面也要引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。原來(lái)的叫法是“工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)”,，現(xiàn)在把“工業(yè)”去掉,，不一定是工業(yè)，也可以搞服務(wù)業(yè),；也不要“轉(zhuǎn)移”,，就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
另外像新型城鎮(zhèn)化,，我們提出“擴(kuò)容提質(zhì)”,，以地級(jí)市為抓手，依托縣城建設(shè)一批大型城市或中小型城市,。工業(yè)不能村村點(diǎn)火,，但城鎮(zhèn)也不能，要適度協(xié)調(diào)發(fā)展,。一個(gè)地級(jí)市六七百萬(wàn)人,，如果做不到50%，能不能30%的人口在城市,？如果本地區(qū)都不能集聚,，還怎么集聚人家？靠什么吸引資源,？
還有交通基礎(chǔ)設(shè)施,，如果不跟人家連通，貨物怎么往這里來(lái),，企業(yè)怎么轉(zhuǎn)移,？企業(yè)交流不暢怎么以你為中心,？有些地市不自信，修路修到省界邊上二三十公里就不修了,，怕企業(yè)轉(zhuǎn)移出去,，為什么不能把人家吸引過(guò)來(lái)？很多企業(yè)想進(jìn)廣東,，珠三角進(jìn)不去,，成本高，那么能不能請(qǐng)進(jìn)清遠(yuǎn),、肇慶等周邊地方,？
南方報(bào)業(yè)：有人擔(dān)心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)會(huì)不會(huì)成為新一輪的“造新城”?
汪一洋：新型城鎮(zhèn)化需要有實(shí)實(shí)在在的載體，由工業(yè)化推動(dòng),。為什么廣州成為國(guó)家中心城市,，深圳成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心城市，還是改革開(kāi)放推動(dòng)了工業(yè)發(fā)展,，集聚了大量的人口,。企業(yè)喜歡集聚，管理人員,、技術(shù)人員好招,，社會(huì)服務(wù)也好辦。現(xiàn)在粵東西北要走這條路,，還是以工業(yè)化做基礎(chǔ),，通過(guò)建立園區(qū)，提高工業(yè)化水平,，才能集聚人口,，集聚的人口就要享受城市服務(wù),，城市就要提供住房,、醫(yī)療、教育,、文化娛樂(lè)等設(shè)施,，要提質(zhì)，才會(huì)吸引更多的人,，形成良性循環(huán),。
當(dāng)城市發(fā)展到臨界點(diǎn)的時(shí)候，我得到的和我失去的一樣多的時(shí)候,，就停下來(lái)了,，產(chǎn)生逆城市化，人口往郊區(qū)走,。但是按全國(guó)城市發(fā)展水平看,，城市化還有很長(zhǎng),。特別是粵東西北，城市化水平只有30%到40%,，連全國(guó)平均水平都達(dá)不到,，所以加速粵東西北中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，還有很大需求,，遠(yuǎn)達(dá)不到超前,。城市發(fā)展是需要一定的超前度的，我們的問(wèn)題經(jīng)常出在眼光不足,、超前性不夠,，而不是太超前。
南方報(bào)業(yè)：交通也是非常重要的研究課題,。這次《決定》提出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入采取以省級(jí)投入為主,、省市合建模式，資本金原則按?。ú浚?、市7：3的比例出資，設(shè)定這一比例的背景是什么,？
汪一洋：如果說(shuō)全部由省里來(lái)包的話(huà),，一方面省里包不住，另一方面,，省市共建,，市里就會(huì)提出，最需解決的路是哪些,。如果是省里全包,，市里就可能會(huì)不加區(qū)別地全部報(bào)上去。省里包了,，不利于調(diào)動(dòng)地方積極性,。我請(qǐng)客別人買(mǎi)單，肯定大把點(diǎn)菜,，如果自己買(mǎi)單肯定夠吃就行了,，是一種機(jī)制問(wèn)題，跟覺(jué)悟無(wú)關(guān),，要靠制度來(lái)約束,。
為什么三七開(kāi)，就是要達(dá)到既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又適應(yīng)財(cái)力狀況的目的,。有人說(shuō)高速公路建設(shè)目標(biāo)超出需求,，其實(shí)超不超出地方最知道，鞋合不合腳穿的人最知道,。即便出資30%,，有些市也會(huì)遇到困難,，所以省里又提出，由省出面協(xié)調(diào)金融部門(mén)融資解決市級(jí)資本金總額的50％,。高速路是既拉動(dòng)當(dāng)前又保障未來(lái)的,，如果“十三五”的路安排在“十二五”建，更早產(chǎn)生社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,，同時(shí)成本也更低,。
其實(shí)粵東西北投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶有一點(diǎn)補(bǔ)課的意味,。要想富,，先修路，路通財(cái)通,，這是廣東改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn),，被全國(guó)各地學(xué)了。但是過(guò)去領(lǐng)先,，現(xiàn)在不一定領(lǐng)先,。改革開(kāi)放從廣東一馬當(dāng)先到如今萬(wàn)馬奔騰，過(guò)去改革開(kāi)放比人家早,，現(xiàn)在很多省份的單項(xiàng)指標(biāo)都追上來(lái)了,，講人均我們甚至落后于很多地方，現(xiàn)在我們尚有經(jīng)濟(jì)總量一項(xiàng)團(tuán)體冠軍在,。所以廣東一定要加快發(fā)展,。我們高速公路總長(zhǎng)度5000公里，排全國(guó)第三,，僅次于河南,、山東。上次省交通廳講,，“十二五”原來(lái)計(jì)劃每年增加三百公里,，增加三百公里后“十二五”末排第幾？可能第四,、第五位,。我們?cè)黾尤俟锶思以黾铀陌俟?，人家總量?jī)H比你少五百公里,，每年多一百公里，我們就落后了,。所以為滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,，基礎(chǔ)措施建設(shè)必須得跟上，爭(zhēng)取一年增加五百公里,，我們就有可能在未來(lái)五年還保持在前三,。當(dāng)然更重要的是支撐我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
談改革
舊的審批干預(yù)
市場(chǎng)正常運(yùn)行
南方報(bào)業(yè)：《決定》還提出要推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，主要在哪些方面,？
汪一洋：深化改革發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境都要改,。硬環(huán)境是交通基礎(chǔ)配套得改，軟環(huán)境是行政審批制度,、企業(yè)投資管理體制和商事登記制度都得改,。批個(gè)企業(yè)兩三年，等批下來(lái)市場(chǎng)都變化了,。我們雖然改革了三十年,，但審批的核心沒(méi)怎么改，很多產(chǎn)能過(guò)剩恰恰是審批審出來(lái)的,。比如鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩,，2003年是3億多噸鋼，現(xiàn)在是9.7億噸鋼,。地方政府要保鋼,，沒(méi)有需求也生產(chǎn)，要保穩(wěn)定,，保GDP,，不按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)。每個(gè)省都有鋼廠(chǎng),，越審批越過(guò)剩,，但在政府不管的行業(yè)，空調(diào),、洗衣機(jī),、冰箱，政府不管,，你去競(jìng)爭(zhēng),，產(chǎn)能還是那么多，市場(chǎng)還是優(yōu)質(zhì)資源在占領(lǐng)?，F(xiàn)在市場(chǎng)過(guò)剩了2億多噸鋼,，靠什么來(lái)化解，又是靠行政整合,，不是靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。所以審批帶來(lái)很多腐敗，審批干預(yù)了市場(chǎng)正常運(yùn)行,，不能形成優(yōu)勝劣汰,，不能形成資源優(yōu)化配置，產(chǎn)能過(guò)剩的地方的背后都有政府的手在,。國(guó)務(wù)院也說(shuō)要深化改革,，減少審批,，真正讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。廣東的優(yōu)勢(shì)就是市場(chǎng)化程度高,，必須發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì),。
談期望
追上珠三角
還要二十年
南方報(bào)業(yè)：對(duì)于粵東西北地區(qū)的人民來(lái)說(shuō)，也許他們更關(guān)心的是,，什么時(shí)候能趕上珠三角的生活水平,？也就是說(shuō)粵東西北什么時(shí)候才能縮小與珠三角的差距？
汪一洋：前面說(shuō)到,，差距的拉大用了二十多年的時(shí)間,，那么要縮小這一差距，也要二十多年,。而且差距擴(kuò)大的速度很快,，但是差距要縮小卻很慢。其實(shí)這個(gè)拐點(diǎn),，差距縮小的趨勢(shì)是2008年,、2009年以后才出現(xiàn)，那么要趕上,，再用個(gè)十多二十年,，也正常。
對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)是什么,？我發(fā)現(xiàn)，不單是人均GDP,，還有公共服務(wù),。我的收入只有你的30%，我的GDP只有你的20%,，如果我能享受的公共服務(wù)相當(dāng)于你的70%,，事實(shí)上老百姓生活水平并不低。所以,，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅僅是把GDP做大做強(qiáng),，還要落在基本公共服務(wù)均等化，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，教育,、醫(yī)療、公共文化,、就業(yè)社保,、收入差距,、住房,、扶貧雙到等,，把分子做大，分母留小,，這樣,，每個(gè)人享受的社會(huì)服務(wù)更多。
總策劃：莫高義 張東明
總指揮：王垂林 胡鍵
統(tǒng) 籌：郭亦樂(lè) 譚仕龍 郎國(guó)華
張翼飛 陳韓暉
【廣東省省情調(diào)查研究中心】