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廣州市委組織部等首次“曬三公”

2013-10-18 來源:南方日報

    市人大、市政府和市政協(xié)同步公開“三公賬本”,多部門公務(wù)接待費用減少
    昨日,廣州市委組織部、市委黨校、市委老干局首次公開了部門2012年“三公”經(jīng)費,開全國先河。市紀委(監(jiān)察局)和41個市直政府部門、市人大、市政協(xié)也同步公開。

    此前,廣州市財政局發(fā)布《2012年“三公”經(jīng)費公共財政預(yù)算撥款支出決算公開范本》,這次是廣州自“曬”出2010年市直部門“三公”賬目以來,更為全面的一次。

    記者發(fā)現(xiàn),2012年,41個廣州市直政府部門“三公”經(jīng)費總計為41030.62萬元。相比其他不少單位,市財政局公布的信息更為詳細,也更為規(guī)范。比如公務(wù)用車購置直接公布了所購車輛的品牌,公務(wù)接待費直接公布了總共接待過多少人。記者計算發(fā)現(xiàn),市財政局平均每人次公務(wù)接待費為245元。

    南方日報記者

    馬喜生 晏 磊

    劉懷宇 張西陸

    實習生 王姝童 杜靜

    策劃 譚亦芳

    市委4部門“曬賬本”

    老干部局將費用細化到用途

    昨日,廣州市委黨校首次公布了2012年度的部門決算,“三公”經(jīng)費中,黨校共支出80.73萬元,其中因公出國經(jīng)費40萬元,公務(wù)用車購置及維護運行費用36.48萬元,公務(wù)接待支出4.25萬元。2012年“三公”經(jīng)費公共預(yù)算財政撥款支出決算,比2011年決算減少18.64萬元,

    廣州市委組織部也首次公布了2012年度的部門決算,“三公”經(jīng)費共支出139.11萬元,其中因公出國經(jīng)費12.04萬元,公務(wù)用車購置及維護運行費用121.30萬元,公務(wù)接待支出5.77萬元。

    而廣州市委老干部局2012年“三公”經(jīng)費支出共239.36萬元,比上年減少8.97萬元。該單位公務(wù)接待費為119.41萬元,比上年增加12.87萬元,增長部分主要來自該單位2012年承辦的中國老年大學協(xié)會中南片區(qū)理事會議,接待來粵參加全國關(guān)工委工作會議的代表,支付來賓的食宿費用等。

    2012年,廣州市監(jiān)察局“三公”經(jīng)費公共預(yù)算財政撥款支出決算119.58萬元,比上年增加34.76萬元,增長40.98%。其中:因公出國(境)費決算0萬元,與上年支出金額一致。

    政府“三公”支出超4億

    38部門公務(wù)接待費用減少

    昨天公布的“三公”賬目中,2012年,41個廣州市直政府部門“三公”經(jīng)費總計為41030.62萬元。其中,出國費用總計4727.51萬元,公務(wù)車購置及運維費用總計30556.06萬元,公務(wù)接待費用總計5420.95萬元。

    南方日報記者發(fā)現(xiàn),以往的“三公”大戶仍然占據(jù)榜首,其中,廣州市公安局、民政局、金融辦、質(zhì)監(jiān)局、文廣新局、交委、衛(wèi)生局等7個部門2012年“三公”費用均超過千萬元。在政府部門中,廣州市公安局以12612.08萬元總支出排名第一,而廣州市民族宗教局2012年的“三公”費用為100.85萬元,排名最末。

    記者發(fā)現(xiàn),2012年41個廣州市直政府部門“三公”經(jīng)費與上年比較,28個部門“三公”總支出比去年有所減少,其中市質(zhì)監(jiān)局減少716萬元。

    公務(wù)車購置及運維費用在“三公”經(jīng)費中所占比重最大。多個執(zhí)法部門超千萬元,市公安局、工商局、民政、交委等公車費用分別為11861.52萬元、3999萬元、1367.79萬元、1227.59萬元。

    2012年的“三公”賬本中38個部門的公務(wù)接待費用有所減少。

    相比其他不少單位,財政局公布的信息更為詳細,也更為規(guī)范。比如公務(wù)接待費方面,市財政局公布稱該局14.84萬元的費用主要用于本部門共8個單位與全國各地政府、人大、財政等相關(guān)部門共81個代表團605人次的經(jīng)驗交流、調(diào)研工作、業(yè)務(wù)接待和檢查指導等工作發(fā)生的接待開支,包括用餐、住宿等。以此計算,這81個代表團605人次,平均每人次公務(wù)接待費約為245元。

    13部門出國費用增加

    外經(jīng)貿(mào)局因公出國降兩成

    記者發(fā)現(xiàn),41個市直政府部門中,有13個部門因公出國(境)費比去年有所增加,2個部門該費用為零,而廣州市僑辦未對出國(境)費做出比較分析。出國(境)費用下降部門大都表示嚴格控制出訪規(guī)模總量。

    廣州市外經(jīng)貿(mào)局2012年因公出國(境)費決算453.66萬元,同比減少了115.4萬元,下降20.28%。下降的主要原因是由于壓減了出訪人次,并調(diào)整了境外辦事處工作計劃。廣州市教育局是41個部門中因公出國(境)經(jīng)費支出最高的一個單位,2012年該項費用高達534萬元,同比增加46萬元,增長9.4%。市教育局解釋,廣州教育在國際化推進進程中,國際交流與合作日益活躍與提升,因此專業(yè)培訓、教育合作辦學考察等交流任務(wù)加重,出國(境)時間較長,導致人均經(jīng)費增長。

    區(qū)、縣級部門決算

    同級人大常委會審查后公開

    昨日,廣州的市直各政府部門、直屬機構(gòu)公布了部門決算,各區(qū)、縣級市部門決算何時公布呢?

    市財政局負責人表示,按照相關(guān)規(guī)定,部門決算(包括“三公”經(jīng)費決算)須由各級政府提交同級人大常委會審查和批準后,由財政部門批復(fù)本級各部門,之后方可公開。各區(qū)、縣級市人民政府對其管轄地區(qū)政府部門(直屬單位)、街道(鎮(zhèn))部門決算公開負有監(jiān)督管理責任。

    由于各區(qū)、縣級市人大召開時間不一致,因此,廣州市財政局未對各區(qū)、縣級市公開2012年度“三公”經(jīng)費決算的時間做出統(tǒng)一規(guī)定,而是要求各區(qū)、縣級市財政局自行制定統(tǒng)一的公開時間表。

    專家解讀

    公共預(yù)算專家吳君亮:

    “三公”范本之細堪為全國表率

    為規(guī)范“三公”經(jīng)費公開的形式,廣州市財政局提前下發(fā)了《2012年度廣州市本級部門公開決算范本》,對于“三公”經(jīng)費公開的內(nèi)容具體要求到“類”、“款”、“項”。

    吳君亮認為,本次啟用“曬三公”范本的改進進步很大,“其他地方‘曬三公’所存在的應(yīng)付感,在廣州已經(jīng)感覺不到了。”他強調(diào),范本順應(yīng)了民眾呼聲,讓市直各部門、直屬機構(gòu)的“三公”賬本更加細致,其細致規(guī)范的要求堪為全國表率。

    同時,范本的用語和表述較此前更加專業(yè)規(guī)范,政府對待公開決算的態(tài)度更為嚴肅。吳君亮舉例,在每一項支出下都詳細列出費用使用情況,為民眾提供了比較充分的信息,讓民眾可以對各項支出做出直觀大致的評判。

    在公務(wù)用車購置及運行維護費一項,過去并不是每一個部門都公開公務(wù)車購置和運行維護費用,本次范本不僅將此項費用明確列入公開范疇,還要求兩者分別列項。此舉在全國范圍內(nèi)的應(yīng)用不多。

    談及可改進之處,吳君亮建議,當年“三公”經(jīng)費公共財政預(yù)算撥款支出決算,除了與上年數(shù)據(jù)對比,還可與當年的預(yù)算數(shù)相比,如此一來,便能更直觀地看出相關(guān)部門的執(zhí)行質(zhì)量和情況。同時,相關(guān)上級部門也應(yīng)要求各執(zhí)行單位做好文檔規(guī)范準備,需要時,可將原始憑據(jù)影印公開。



【來源:廣東省省情調(diào)查研究中心osp-tech.com】