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批準(zhǔn)單位:中共廣東省委宣傳部 中共廣東省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 主管單位:廣東省出版集團(tuán) 主辦單位:廣東省省情調(diào)查研究中心
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踐行群眾路線 接地氣順民意

2014-3-12 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)

作答者
    全國(guó)人大代表、廣東省佛山市公安局高明分局荷城派出所社區(qū)警務(wù)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng) 梁志毅
    全國(guó)人大代表、廣東省深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任 張育彪
    全國(guó)人大代表、廣東省廣州市電子政務(wù)中心主任科員 龍芳
    3月6日上午,習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí),對(duì)廣東提出要求,要堅(jiān)持“物質(zhì)文明和精神文明兩手抓兩手硬”。
    精神文明建設(shè),關(guān)鍵在于突出群眾的主體地位。堅(jiān)持群眾路線,抓黨員精神文明建設(shè),要以群眾滿意度為評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。因而,堅(jiān)持踐行黨的群眾路線尤為重要。
    昨日,南方日?qǐng)?bào)記者采訪了三位來(lái)自基層的全國(guó)人大代表,讓他們從不同基層崗位出發(fā),對(duì)如何更好踐行黨的群眾路線進(jìn)行建言。
    ●采寫(xiě):南方日?qǐng)?bào)特派記者 吳曉芳 楊磊 攝影:南方日?qǐng)?bào)特派記者 張由瓊
    黨員精氣神提升 群眾滿意度提高
    南方日?qǐng)?bào):你怎樣理解黨的群眾路線與精神文明建設(shè)的關(guān)系?
    梁志毅:群眾路線與精神文明建設(shè),兩者是相通相融的。
    “八項(xiàng)規(guī)定”是對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的具體問(wèn)題作出的要求。群眾希望我們?cè)趺醋觯笪覀冊(cè)趺锤恼黠L(fēng)問(wèn)題,依照群眾所盼、所求,制定制度來(lái)約束黨員干部,這正是走“群眾路線”的一個(gè)重要體現(xiàn)。通過(guò)從上而下嚴(yán)格地開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),將一個(gè)個(gè)口號(hào),化成一個(gè)個(gè)具體的行動(dòng)與措施,現(xiàn)在取得的效果很好,群眾普遍表示滿意。
    在精神文明建設(shè)方面,今年“兩會(huì)”上,關(guān)于老人摔倒“扶不扶”的問(wèn)題被提出來(lái),我覺(jué)得“扶不扶”不應(yīng)該成為有爭(zhēng)議的問(wèn)題。作為基層的黨員干部,面對(duì)群眾的危難,當(dāng)然是義不容辭去幫,起表率作用,樹(shù)立起良好的作風(fēng)。
    但是,從現(xiàn)實(shí)上看,群眾的確對(duì)此類問(wèn)題產(chǎn)生了較多的疑惑,我們需要從群眾角度去切實(shí)落實(shí)解決這樣一些問(wèn)題。的確,我們國(guó)家的社會(huì)風(fēng)氣還需要進(jìn)一步凈化,國(guó)家在見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)方面保障助人者的法律法規(guī)還要完善,好人好事需要表?yè)P(yáng)嘉獎(jiǎng),圖謀不軌的人應(yīng)得到處置。
    張育彪:黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求領(lǐng)導(dǎo)干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,將“為民、務(wù)實(shí)、清廉”從政理念內(nèi)化于心,樹(shù)立風(fēng)清氣正的干部形象,這本身就是精神文明建設(shè)的一種方式。
    我是來(lái)自基層的代表,就我個(gè)人的感受而言,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展半年多來(lái),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)確實(shí)發(fā)生了變化。一是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的次數(shù)多了,調(diào)研過(guò)程更加務(wù)實(shí),效率更高;二是一些窗口單位的工作人員服務(wù)態(tài)度有了明顯好轉(zhuǎn),群眾辦事更加方便。這些變化,讓老百姓感到很高興。
    我認(rèn)為,精神文明內(nèi)涵很豐富,既包括傳統(tǒng)道德文明,又涵蓋與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代新風(fēng)貌。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,讓整個(gè)干部隊(duì)伍的精氣神有了很大的提升,奢侈浪費(fèi)、弄虛作假的情況大大減少,干群關(guān)系更加和諧,這是它對(duì)精神文明建設(shè)作出的貢獻(xiàn)。
    龍芳:走群眾路線,即要求我們“想群眾所想,急群眾所急”。服務(wù)窗口是接觸百姓群眾最頻密的地方,多從基層做起,多從身邊做起,走好窗口服務(wù)工作這一小步,就在群眾工作中跨出了一大步。
    “群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,再次將群眾觀點(diǎn)、群眾觀念擺在更加突出的位置,是如何做好窗口服務(wù)工作的指導(dǎo)思想。
    新的歷史時(shí)期,群眾的需求不斷地變化提升,徹底轉(zhuǎn)變政府職能,更好地將建設(shè)“服務(wù)型政府”的各項(xiàng)工作落在平時(shí)工作的每點(diǎn)每滴,即是踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
    真誠(chéng)走基層 解決“最后一公里”問(wèn)題
    南方日?qǐng)?bào):密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì),深入基層、深入群眾,虛心向群眾學(xué)習(xí),真心對(duì)群眾負(fù)責(zé),誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督,努力提高為人民群眾服務(wù)的能力和水平。在你看來(lái),如何進(jìn)一步將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處?
    梁志毅:近幾年,接觸基層群眾,發(fā)現(xiàn)部分人有這樣的看法:道路、交通、通訊實(shí)現(xiàn)“三暢通”,但覺(jué)得基層干部與群眾距離卻遠(yuǎn)了。
    雖然這只是一部分人的意見(jiàn),但由此可以反觀,我們確實(shí)需要落實(shí)黨的群眾路線。
    如何實(shí)現(xiàn)與群眾更貼近?首先,用真誠(chéng)心與群眾打交道,想他們所想,用心為他們找到解決問(wèn)題的方法。第二,多下基層,與他們加強(qiáng)溝通,力所能及地為他們提供最方便辦事、做事的平臺(tái)。
    落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),使精神文明建設(shè)工作接地氣、順民意,必須真正下基層,了解群眾的真心話、真正意圖、身邊的困難,要堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的具體問(wèn)題抓起,從群眾不滿意的地方改起,解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
    龍芳:在廣東,各級(jí)政府都在推進(jìn)網(wǎng)上辦事。滿足群眾需求,讓群眾得便利,“足不出戶”辦理事務(wù),就成為指導(dǎo)我們推進(jìn)政府電子政務(wù)的一個(gè)宗旨。
    聽(tīng)取基層群眾的訴求,有利于工作進(jìn)一步改進(jìn)。比如,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)、公共決策網(wǎng)上互動(dòng)、投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、社會(huì)事務(wù)網(wǎng)上辦理之后,雖然辦事的方式在變化,但提交的材料還是以紙質(zhì)為主,線上線下都要提交材料,沒(méi)能體現(xiàn)出證照辦理的便捷。使用紙質(zhì)材料導(dǎo)致部門(mén)間數(shù)據(jù)不能互通共享,服務(wù)效率難以得到提高。
    走“群眾路線”一定要落到實(shí)處。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要真正起到實(shí)效,就需深入聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)訴求,并重視研究解決群眾所遇到的問(wèn)題。
    張育彪:要讓群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)真正起到實(shí)效,可以從以下幾個(gè)方面做些努力:一是形成領(lǐng)導(dǎo)干部走基層的常態(tài)化機(jī)制,用條文的形式規(guī)定區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)固定的社區(qū)聯(lián)系點(diǎn),在一年時(shí)間內(nèi)必須要去基層調(diào)研的次數(shù)。二是定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾面對(duì)面交流,明確幾個(gè)社區(qū)關(guān)心的民生問(wèn)題,形成領(lǐng)導(dǎo)干部工作的抓手。另外,應(yīng)該充分授權(quán)基層群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。事實(shí)上,社區(qū)基層現(xiàn)在面臨的許多問(wèn)題,需要更高層面的協(xié)調(diào)和努力才能解決。
    充分交流構(gòu)建和諧的干群關(guān)系
    南方日?qǐng)?bào):踐行群眾路線,在體制、機(jī)制上如何創(chuàng)新?
    梁志毅:踐行群眾路線,需要推進(jìn)內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新,并建立相應(yīng)的機(jī)制體制。
    佛山這個(gè)改革開(kāi)放的前沿陣地,進(jìn)行了機(jī)制體制的創(chuàng)新,規(guī)劃建立起一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,把“建設(shè)人民滿意政府”作為佛山市落實(shí)黨的群眾路線的重要體現(xiàn),確定了詳細(xì)的行動(dòng)方案,具體到各職能部門(mén)目標(biāo)、實(shí)施路徑、實(shí)現(xiàn)時(shí)間表、責(zé)任人等。
    “建設(shè)人民滿意政府”將人民群眾滿意度放在首位,接受人民群眾的評(píng)估考核,保證相關(guān)工作不是走形式,而是有路徑指導(dǎo)地認(rèn)認(rèn)真真做下去。
    張育彪:以我所在的南嶺村為例,我們的精神文明建設(shè)做得非常不錯(cuò),不僅有社區(qū)活動(dòng)中心,還有專門(mén)的圖書(shū)室供村民使用。
    每天晚上,社區(qū)廣場(chǎng)上都是歡聲笑語(yǔ),群眾性文體活動(dòng)開(kāi)展得也很好。我的建議是,能不能借助群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī),打造幾個(gè)由干群共同參與的文明活動(dòng)品牌,發(fā)動(dòng)更多領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)社區(qū),參與到活動(dòng)中來(lái),用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響力,帶動(dòng)村民文明素質(zhì)的提升。與此同時(shí),也可以創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì),讓更多民眾走進(jìn)政府大樓,與機(jī)關(guān)單位、窗口辦事人員進(jìn)行面對(duì)面的溝通。通過(guò)充分的信息交流,構(gòu)建更加和諧的干群關(guān)系。
    龍芳:在電子政務(wù)工作上,廣東大膽先行先試網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),是對(duì)政務(wù)體系進(jìn)行的一次清理和再造。通過(guò)行政體制改革、權(quán)力清理,將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍雷同的事項(xiàng)相對(duì)集中,由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行管理,避免政府職能交叉、重疊引發(fā)的政出多門(mén)、多頭管理,并制定網(wǎng)上審批的流程化標(biāo)準(zhǔn)與制度。這些工作都讓群眾得到真正的實(shí)惠。但是,“人在證途”、審批流程繁雜的情況仍舊存在。
    從群眾需求的角度出發(fā),仍要不斷創(chuàng)新行政管理方式,深化行政體制改革。一方面,通過(guò)信息化的手段,建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);另一方面,加強(qiáng)行政協(xié)調(diào),進(jìn)一步開(kāi)展業(yè)務(wù)梳理、流程再造,最終實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間數(shù)據(jù)的打通。


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