當(dāng)前位置：名家專(zhuān)欄 > 名家觀點(diǎn) > 停車(chē)場(chǎng)應(yīng)探索階梯收費(fèi)
停車(chē)場(chǎng)應(yīng)探索階梯收費(fèi)
2014-3-25 來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
本月底，廣州市停車(chē)費(fèi)調(diào)整將舉行聽(tīng)證會(huì)，這是一項(xiàng)涉及面相當(dāng)廣的政策，也遭到許多車(chē)主的反對(duì)。昨日，中山大學(xué)社會(huì)公共管理方面的專(zhuān)家郭巍青在接受記者采訪時(shí)表示，此次漲價(jià)影響最大的是部分“有車(chē)一族”，因而引發(fā)一些抵觸，政府應(yīng)探索出臺(tái)激勵(lì)性措施，鼓勵(lì)車(chē)主配合棄車(chē)出行。另外，政府應(yīng)建立停車(chē)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并明確漲價(jià)收入的去向。
政府要有“搶先適用”的思維
“我本人也有車(chē)，如果從私心考慮，我個(gè)人也不希望停車(chē)費(fèi)漲價(jià)，畢竟要增加這方面的支出，但是公心出發(fā)，從強(qiáng)化社會(huì)有效管理，改善交通擁堵和治理空氣污染的角度看，通過(guò)提高停車(chē)收費(fèi)，引導(dǎo)個(gè)體交通向公共交通轉(zhuǎn)移，這個(gè)思路是肯定和正確的。”中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青稱(chēng)。
在他看來(lái)，我們生活在一個(gè)壓縮式現(xiàn)代性的社會(huì)，西方國(guó)家用幾百年、幾代人走過(guò)的城市發(fā)展歷程，我們用幾十年甚至是10年就完成了，問(wèn)題也就集中爆發(fā)。導(dǎo)致現(xiàn)在擁堵局面的重要原因是政府沒(méi)有未雨綢繆的意識(shí)。英國(guó)學(xué)者安東尼·吉東斯有個(gè)理論叫做“搶先適應(yīng)”，人們必須要想到現(xiàn)在的行為對(duì)未來(lái)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)性后果。
他建議，政府應(yīng)該加強(qiáng)與社會(huì)各方面的互動(dòng)，爭(zhēng)取民眾配合的同時(shí)，還是要堅(jiān)持用“搶先適應(yīng)”的思維，去解決這些問(wèn)題。政府應(yīng)該聽(tīng)取各方面的聲音，從整個(gè)社會(huì)利益的公平性考慮制定好政策。除了關(guān)注開(kāi)車(chē)族的聲音，還應(yīng)該考慮那些不開(kāi)車(chē)人的利益，畢竟許多人的生活空間受到了嚴(yán)重的擠壓，有的無(wú)車(chē)一族對(duì)有車(chē)一族的態(tài)度，已經(jīng)到了忍無(wú)可忍的地步。
用激勵(lì)機(jī)制減少車(chē)主抵觸
郭巍青談到，雖然政府推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)差異化收費(fèi)措施，本質(zhì)上是要讓廣州的公交事業(yè)更加發(fā)達(dá)便利、空氣質(zhì)量更好，但這個(gè)目標(biāo)并不只惠及車(chē)主，而是所有廣州市民，而且成效分?jǐn)偟矫總€(gè)人頭上，效果不明顯。“所以很多受影響的車(chē)主會(huì)不開(kāi)心，這也是目前方案遭到大部分車(chē)主反對(duì)的主要?jiǎng)右颍汉锰幨谴蠹业模瑸槭裁创鷥r(jià)卻要我來(lái)承擔(dān)？”對(duì)此，他建議，政府應(yīng)探索出臺(tái)一些激勵(lì)性措施來(lái)鼓勵(lì)車(chē)主配合公共政策，消除抵觸情緒。
他介紹，在發(fā)達(dá)國(guó)家，計(jì)算“碳足跡”，將排放量轉(zhuǎn)化成直觀的數(shù)字，進(jìn)而使車(chē)主直接得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，是一種行之有效的方式。但這需要很多技術(shù)的支撐。另外，“你若承諾車(chē)主降低出行率，他的保險(xiǎn)就會(huì)下降；車(chē)主以環(huán)保的方式出行，年檢費(fèi)也會(huì)下降。”這些措施也可以讓車(chē)主感受到激勵(lì)。
“有了激勵(lì)的機(jī)制后，一定把公交地鐵設(shè)計(jì)的合理，先把到達(dá)性解決，再解決舒適性，朝香港的方式發(fā)展。我們以公共交通為主的城市交通體系穩(wěn)定下來(lái)，以這個(gè)框架來(lái)發(fā)展，就很容易形成良性循環(huán)。”郭巍青說(shuō)。
應(yīng)建立停車(chē)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制
對(duì)于停車(chē)費(fèi)優(yōu)化調(diào)整，郭巍青更加贊成“住宅停車(chē)場(chǎng)不漲價(jià)”。他認(rèn)為，小區(qū)漲價(jià)根本不符合邏輯，而路面的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)收費(fèi)高，室內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在中間，這樣三類(lèi)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格呈階梯性，才能引導(dǎo)車(chē)主正確出行。
不過(guò)，在他看來(lái)，車(chē)主對(duì)價(jià)格的敏感性、承受力都是動(dòng)態(tài)的，可能用不了太多時(shí)間，提高停車(chē)費(fèi)的作用會(huì)減弱，因此，在提高收費(fèi)的同時(shí)，還要大力發(fā)展公共交通，才能取得較好效果。
他表示，未來(lái)政府在制定調(diào)價(jià)時(shí)，應(yīng)該要有一個(gè)機(jī)制，告訴市民哪些因素達(dá)到什么樣的條件時(shí)，停車(chē)收費(fèi)的政策就要上調(diào)或者下調(diào)，有了這個(gè)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，市民就比較容易接受政策調(diào)整。比如現(xiàn)行的油價(jià)調(diào)整政策。另外，對(duì)于漲價(jià)所多收取的錢(qián)，也應(yīng)該公開(kāi)明確用于哪些地方，政府有責(zé)任講清楚。
南方日?qǐng)?bào)記者 胡良光實(shí)習(xí)生 袁桂麟 通訊員 交通宣
http://osp-tech.com
政府要有“搶先適用”的思維
“我本人也有車(chē)，如果從私心考慮，我個(gè)人也不希望停車(chē)費(fèi)漲價(jià)，畢竟要增加這方面的支出，但是公心出發(fā)，從強(qiáng)化社會(huì)有效管理，改善交通擁堵和治理空氣污染的角度看，通過(guò)提高停車(chē)收費(fèi)，引導(dǎo)個(gè)體交通向公共交通轉(zhuǎn)移，這個(gè)思路是肯定和正確的。”中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青稱(chēng)。
在他看來(lái)，我們生活在一個(gè)壓縮式現(xiàn)代性的社會(huì)，西方國(guó)家用幾百年、幾代人走過(guò)的城市發(fā)展歷程，我們用幾十年甚至是10年就完成了，問(wèn)題也就集中爆發(fā)。導(dǎo)致現(xiàn)在擁堵局面的重要原因是政府沒(méi)有未雨綢繆的意識(shí)。英國(guó)學(xué)者安東尼·吉東斯有個(gè)理論叫做“搶先適應(yīng)”，人們必須要想到現(xiàn)在的行為對(duì)未來(lái)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)性后果。
他建議，政府應(yīng)該加強(qiáng)與社會(huì)各方面的互動(dòng)，爭(zhēng)取民眾配合的同時(shí)，還是要堅(jiān)持用“搶先適應(yīng)”的思維，去解決這些問(wèn)題。政府應(yīng)該聽(tīng)取各方面的聲音，從整個(gè)社會(huì)利益的公平性考慮制定好政策。除了關(guān)注開(kāi)車(chē)族的聲音，還應(yīng)該考慮那些不開(kāi)車(chē)人的利益，畢竟許多人的生活空間受到了嚴(yán)重的擠壓，有的無(wú)車(chē)一族對(duì)有車(chē)一族的態(tài)度，已經(jīng)到了忍無(wú)可忍的地步。
用激勵(lì)機(jī)制減少車(chē)主抵觸
郭巍青談到，雖然政府推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)差異化收費(fèi)措施，本質(zhì)上是要讓廣州的公交事業(yè)更加發(fā)達(dá)便利、空氣質(zhì)量更好，但這個(gè)目標(biāo)并不只惠及車(chē)主，而是所有廣州市民，而且成效分?jǐn)偟矫總€(gè)人頭上，效果不明顯。“所以很多受影響的車(chē)主會(huì)不開(kāi)心，這也是目前方案遭到大部分車(chē)主反對(duì)的主要?jiǎng)右颍汉锰幨谴蠹业模瑸槭裁创鷥r(jià)卻要我來(lái)承擔(dān)？”對(duì)此，他建議，政府應(yīng)探索出臺(tái)一些激勵(lì)性措施來(lái)鼓勵(lì)車(chē)主配合公共政策，消除抵觸情緒。
他介紹，在發(fā)達(dá)國(guó)家，計(jì)算“碳足跡”，將排放量轉(zhuǎn)化成直觀的數(shù)字，進(jìn)而使車(chē)主直接得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，是一種行之有效的方式。但這需要很多技術(shù)的支撐。另外，“你若承諾車(chē)主降低出行率，他的保險(xiǎn)就會(huì)下降；車(chē)主以環(huán)保的方式出行，年檢費(fèi)也會(huì)下降。”這些措施也可以讓車(chē)主感受到激勵(lì)。
“有了激勵(lì)的機(jī)制后，一定把公交地鐵設(shè)計(jì)的合理，先把到達(dá)性解決，再解決舒適性，朝香港的方式發(fā)展。我們以公共交通為主的城市交通體系穩(wěn)定下來(lái)，以這個(gè)框架來(lái)發(fā)展，就很容易形成良性循環(huán)。”郭巍青說(shuō)。
應(yīng)建立停車(chē)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制
對(duì)于停車(chē)費(fèi)優(yōu)化調(diào)整，郭巍青更加贊成“住宅停車(chē)場(chǎng)不漲價(jià)”。他認(rèn)為，小區(qū)漲價(jià)根本不符合邏輯，而路面的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)收費(fèi)高，室內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在中間，這樣三類(lèi)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格呈階梯性，才能引導(dǎo)車(chē)主正確出行。
不過(guò)，在他看來(lái)，車(chē)主對(duì)價(jià)格的敏感性、承受力都是動(dòng)態(tài)的，可能用不了太多時(shí)間，提高停車(chē)費(fèi)的作用會(huì)減弱，因此，在提高收費(fèi)的同時(shí)，還要大力發(fā)展公共交通，才能取得較好效果。
他表示，未來(lái)政府在制定調(diào)價(jià)時(shí)，應(yīng)該要有一個(gè)機(jī)制，告訴市民哪些因素達(dá)到什么樣的條件時(shí)，停車(chē)收費(fèi)的政策就要上調(diào)或者下調(diào)，有了這個(gè)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，市民就比較容易接受政策調(diào)整。比如現(xiàn)行的油價(jià)調(diào)整政策。另外，對(duì)于漲價(jià)所多收取的錢(qián)，也應(yīng)該公開(kāi)明確用于哪些地方，政府有責(zé)任講清楚。
南方日?qǐng)?bào)記者 胡良光實(shí)習(xí)生 袁桂麟 通訊員 交通宣
http://osp-tech.com