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停車場(chǎng)應(yīng)探索階梯收費(fèi)
2014-3-25 來源：南方日?qǐng)?bào)
本月底,，廣州市停車費(fèi)調(diào)整將舉行聽證會(huì),，這是一項(xiàng)涉及面相當(dāng)廣的政策,，也遭到許多車主的反對(duì),。昨日，中山大學(xué)社會(huì)公共管理方面的專家郭巍青在接受記者采訪時(shí)表示,，此次漲價(jià)影響最大的是部分“有車一族”,，因而引發(fā)一些抵觸，政府應(yīng)探索出臺(tái)激勵(lì)性措施,，鼓勵(lì)車主配合棄車出行,。另外，政府應(yīng)建立停車費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，并明確漲價(jià)收入的去向,。
政府要有“搶先適用”的思維
“我本人也有車，如果從私心考慮,，我個(gè)人也不希望停車費(fèi)漲價(jià),，畢竟要增加這方面的支出，但是公心出發(fā),，從強(qiáng)化社會(huì)有效管理,，改善交通擁堵和治理空氣污染的角度看，通過提高停車收費(fèi),，引導(dǎo)個(gè)體交通向公共交通轉(zhuǎn)移,，這個(gè)思路是肯定和正確的?！敝猩酱髮W(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青稱,。
在他看來，我們生活在一個(gè)壓縮式現(xiàn)代性的社會(huì),，西方國家用幾百年,、幾代人走過的城市發(fā)展歷程，我們用幾十年甚至是10年就完成了,，問題也就集中爆發(fā),。導(dǎo)致現(xiàn)在擁堵局面的重要原因是政府沒有未雨綢繆的意識(shí)。英國學(xué)者安東尼·吉東斯有個(gè)理論叫做“搶先適應(yīng)”,，人們必須要想到現(xiàn)在的行為對(duì)未來可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)性后果,。
他建議，政府應(yīng)該加強(qiáng)與社會(huì)各方面的互動(dòng),，爭(zhēng)取民眾配合的同時(shí),，還是要堅(jiān)持用“搶先適應(yīng)”的思維,，去解決這些問題,。政府應(yīng)該聽取各方面的聲音，從整個(gè)社會(huì)利益的公平性考慮制定好政策,。除了關(guān)注開車族的聲音,，還應(yīng)該考慮那些不開車人的利益,，畢竟許多人的生活空間受到了嚴(yán)重的擠壓，有的無車一族對(duì)有車一族的態(tài)度,，已經(jīng)到了忍無可忍的地步,。
用激勵(lì)機(jī)制減少車主抵觸
郭巍青談到，雖然政府推動(dòng)停車場(chǎng)差異化收費(fèi)措施,，本質(zhì)上是要讓廣州的公交事業(yè)更加發(fā)達(dá)便利,、空氣質(zhì)量更好，但這個(gè)目標(biāo)并不只惠及車主,，而是所有廣州市民,，而且成效分?jǐn)偟矫總€(gè)人頭上，效果不明顯,?！八院芏嗍苡绊懙能囍鲿?huì)不開心，這也是目前方案遭到大部分車主反對(duì)的主要?jiǎng)右颍汉锰幨谴蠹业?，為什么代價(jià)卻要我來承擔(dān),？”對(duì)此，他建議,，政府應(yīng)探索出臺(tái)一些激勵(lì)性措施來鼓勵(lì)車主配合公共政策,，消除抵觸情緒。
他介紹,，在發(fā)達(dá)國家,，計(jì)算“碳足跡”，將排放量轉(zhuǎn)化成直觀的數(shù)字,，進(jìn)而使車主直接得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償,，是一種行之有效的方式。但這需要很多技術(shù)的支撐,。另外,，“你若承諾車主降低出行率，他的保險(xiǎn)就會(huì)下降,；車主以環(huán)保的方式出行,，年檢費(fèi)也會(huì)下降?！边@些措施也可以讓車主感受到激勵(lì),。
“有了激勵(lì)的機(jī)制后，一定把公交地鐵設(shè)計(jì)的合理,，先把到達(dá)性解決,，再解決舒適性，朝香港的方式發(fā)展,。我們以公共交通為主的城市交通體系穩(wěn)定下來,，以這個(gè)框架來發(fā)展,，就很容易形成良性循環(huán)?！惫∏嗾f,。
應(yīng)建立停車費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制
對(duì)于停車費(fèi)優(yōu)化調(diào)整，郭巍青更加贊成“住宅停車場(chǎng)不漲價(jià)”,。他認(rèn)為,，小區(qū)漲價(jià)根本不符合邏輯，而路面的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)收費(fèi)高,，室內(nèi)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在中間,，這樣三類停車場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格呈階梯性，才能引導(dǎo)車主正確出行,。
不過,，在他看來，車主對(duì)價(jià)格的敏感性,、承受力都是動(dòng)態(tài)的,，可能用不了太多時(shí)間，提高停車費(fèi)的作用會(huì)減弱,，因此,，在提高收費(fèi)的同時(shí)，還要大力發(fā)展公共交通,，才能取得較好效果,。
他表示，未來政府在制定調(diào)價(jià)時(shí),，應(yīng)該要有一個(gè)機(jī)制,，告訴市民哪些因素達(dá)到什么樣的條件時(shí)，停車收費(fèi)的政策就要上調(diào)或者下調(diào),，有了這個(gè)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,，市民就比較容易接受政策調(diào)整。比如現(xiàn)行的油價(jià)調(diào)整政策,。另外,，對(duì)于漲價(jià)所多收取的錢，也應(yīng)該公開明確用于哪些地方,，政府有責(zé)任講清楚,。
南方日?qǐng)?bào)記者 胡良光實(shí)習(xí)生 袁桂麟 通訊員 交通宣
政府要有“搶先適用”的思維
“我本人也有車，如果從私心考慮,，我個(gè)人也不希望停車費(fèi)漲價(jià),，畢竟要增加這方面的支出，但是公心出發(fā),，從強(qiáng)化社會(huì)有效管理,，改善交通擁堵和治理空氣污染的角度看，通過提高停車收費(fèi),，引導(dǎo)個(gè)體交通向公共交通轉(zhuǎn)移,，這個(gè)思路是肯定和正確的?！敝猩酱髮W(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青稱,。
在他看來，我們生活在一個(gè)壓縮式現(xiàn)代性的社會(huì),，西方國家用幾百年,、幾代人走過的城市發(fā)展歷程，我們用幾十年甚至是10年就完成了,，問題也就集中爆發(fā),。導(dǎo)致現(xiàn)在擁堵局面的重要原因是政府沒有未雨綢繆的意識(shí)。英國學(xué)者安東尼·吉東斯有個(gè)理論叫做“搶先適應(yīng)”,，人們必須要想到現(xiàn)在的行為對(duì)未來可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)性后果,。
他建議，政府應(yīng)該加強(qiáng)與社會(huì)各方面的互動(dòng),，爭(zhēng)取民眾配合的同時(shí),，還是要堅(jiān)持用“搶先適應(yīng)”的思維,，去解決這些問題,。政府應(yīng)該聽取各方面的聲音，從整個(gè)社會(huì)利益的公平性考慮制定好政策,。除了關(guān)注開車族的聲音,，還應(yīng)該考慮那些不開車人的利益,，畢竟許多人的生活空間受到了嚴(yán)重的擠壓，有的無車一族對(duì)有車一族的態(tài)度,，已經(jīng)到了忍無可忍的地步,。
用激勵(lì)機(jī)制減少車主抵觸
郭巍青談到，雖然政府推動(dòng)停車場(chǎng)差異化收費(fèi)措施,，本質(zhì)上是要讓廣州的公交事業(yè)更加發(fā)達(dá)便利,、空氣質(zhì)量更好，但這個(gè)目標(biāo)并不只惠及車主,，而是所有廣州市民,，而且成效分?jǐn)偟矫總€(gè)人頭上，效果不明顯,?！八院芏嗍苡绊懙能囍鲿?huì)不開心，這也是目前方案遭到大部分車主反對(duì)的主要?jiǎng)右颍汉锰幨谴蠹业?，為什么代價(jià)卻要我來承擔(dān),？”對(duì)此，他建議,，政府應(yīng)探索出臺(tái)一些激勵(lì)性措施來鼓勵(lì)車主配合公共政策,，消除抵觸情緒。
他介紹,，在發(fā)達(dá)國家,，計(jì)算“碳足跡”，將排放量轉(zhuǎn)化成直觀的數(shù)字,，進(jìn)而使車主直接得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償,，是一種行之有效的方式。但這需要很多技術(shù)的支撐,。另外,，“你若承諾車主降低出行率，他的保險(xiǎn)就會(huì)下降,；車主以環(huán)保的方式出行,，年檢費(fèi)也會(huì)下降?！边@些措施也可以讓車主感受到激勵(lì),。
“有了激勵(lì)的機(jī)制后，一定把公交地鐵設(shè)計(jì)的合理,，先把到達(dá)性解決,，再解決舒適性，朝香港的方式發(fā)展,。我們以公共交通為主的城市交通體系穩(wěn)定下來,，以這個(gè)框架來發(fā)展,，就很容易形成良性循環(huán)?！惫∏嗾f,。
應(yīng)建立停車費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制
對(duì)于停車費(fèi)優(yōu)化調(diào)整，郭巍青更加贊成“住宅停車場(chǎng)不漲價(jià)”,。他認(rèn)為,，小區(qū)漲價(jià)根本不符合邏輯，而路面的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)收費(fèi)高,，室內(nèi)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在中間,，這樣三類停車場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格呈階梯性，才能引導(dǎo)車主正確出行,。
不過,，在他看來，車主對(duì)價(jià)格的敏感性,、承受力都是動(dòng)態(tài)的,，可能用不了太多時(shí)間，提高停車費(fèi)的作用會(huì)減弱,，因此,，在提高收費(fèi)的同時(shí)，還要大力發(fā)展公共交通,，才能取得較好效果,。
他表示，未來政府在制定調(diào)價(jià)時(shí),，應(yīng)該要有一個(gè)機(jī)制,，告訴市民哪些因素達(dá)到什么樣的條件時(shí)，停車收費(fèi)的政策就要上調(diào)或者下調(diào),，有了這個(gè)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,，市民就比較容易接受政策調(diào)整。比如現(xiàn)行的油價(jià)調(diào)整政策,。另外,，對(duì)于漲價(jià)所多收取的錢，也應(yīng)該公開明確用于哪些地方,，政府有責(zé)任講清楚,。
南方日?qǐng)?bào)記者 胡良光實(shí)習(xí)生 袁桂麟 通訊員 交通宣