創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的三個落腳點
2015-4-20 來源：南方日報
創(chuàng)新是一個民族始終站在人類文明行進浪頭的基礎，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。從美國的“創(chuàng)新戰(zhàn)略”到歐盟的“歐洲2020戰(zhàn)略”，從日本的“數(shù)字日本創(chuàng)新計劃”到韓國的“2025構想”，即使創(chuàng)新水平已經(jīng)位居世界前列，這些國家在創(chuàng)新面前仍然充滿危機意識，超前部署新時期的創(chuàng)新戰(zhàn)略。我國的自主創(chuàng)新能力與發(fā)達國家尚有差距，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率為39%，而世界公認的20個創(chuàng)新型國家的這一指標普遍在70%以上，我國基礎性研究投入在R&D總投入中的比重只有美國的25%和日本的37%。我國雖然高技術產(chǎn)品出口量位居世界第一，但自主品牌產(chǎn)品不足10%，70%以上是加工貿(mào)易產(chǎn)品，技術對外依存度高。技術上長期依賴輸血，自我造血功能不足，難以為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)的內(nèi)源動力。實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力勢在必行。我國的創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略必須與時代特征和國情相結合，既要搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點，又要有效推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級；既要解放體制束縛提升高校和科研院所的科研水平，又要激活民間力量推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略要落腳到大學和實驗室上，提升基礎科研水平
大學和實驗室是科學研究和科研人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，是科研成果向產(chǎn)業(yè)化延伸的源頭。但我國科研資源配置效率低下，分散、封閉等問題突出，“個體戶”式科研十分普遍，科研成果轉化率只有10%，遠低于發(fā)達國家的40%水平。要改變這一現(xiàn)象，必須進行科研體制改革，這其中最核心，最關鍵的是大學。大學是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的結合點。從文藝復興時期的博洛尼亞大學，到第一次工業(yè)革命時期的牛津、劍橋和第二次工業(yè)革命時期的柏林洪堡大學，再到催生信息時代的以斯坦福大學為首的美國加州大學群，大學從來都是推動人類文明進步和科技發(fā)展的重要策源地。同樣地，在我國的創(chuàng)新體系中，大學也必然起著舉足輕重的作用。因此，推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，必須深化大學改革，創(chuàng)新高校參與產(chǎn)學研結合的方式，建設新型研發(fā)機構，以支撐和引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量開展基礎性、關鍵性和共性技術的科研攻關，搶占技術制高點。
創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略要落腳到車間和田頭上，鼓勵生產(chǎn)第一線的微創(chuàng)新
在產(chǎn)業(yè)價值鏈的創(chuàng)新中，除了研發(fā)設計端和運營銷售端的創(chuàng)新外，生產(chǎn)端的創(chuàng)新也十分重要。生產(chǎn)中的流程優(yōu)化、裝配工藝、產(chǎn)品調(diào)試，甚至某一個小零件的使用改變，都可能提升生產(chǎn)效率或產(chǎn)品質量，德國機械工業(yè)的精密和日本制造業(yè)的高效都離不開生產(chǎn)第一線技術人員、工人直接參與、推動的技術創(chuàng)新。甚至從世界工業(yè)發(fā)展史來看，“工業(yè)革命”各個階段都有很多重大的技術創(chuàng)新是通過生產(chǎn)第一線的累積式技術進步實現(xiàn)的，是由生產(chǎn)第一線的技師、工程師發(fā)明、創(chuàng)造的。即使科研實驗室也必須與生產(chǎn)第一線相結合，由車間和田頭提出科研需求，科研成果在車間和田頭完成調(diào)試和改進。我國作為“世界工廠”，制造業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，生產(chǎn)端仍然具有巨大的技術創(chuàng)新空間。把創(chuàng)新的微觀基礎設定在車間和田頭，讓制造工廠、農(nóng)場轉變?yōu)閯?chuàng)新工場，讓車間、田頭中的每一個技術人員、工人、農(nóng)民都成為創(chuàng)新的發(fā)起者、調(diào)試者和體驗者，這樣才能真正擴大、夯實我國的創(chuàng)新基礎，真正把人口優(yōu)勢和制造業(yè)優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢。
創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略要落腳到平臺和門店上，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
正如第一次產(chǎn)業(yè)革命興起了“工廠”，第二次產(chǎn)業(yè)革命興起了“公司”一樣，當前的信息產(chǎn)業(yè)革命正在興起“平臺”這一可能對人類社會產(chǎn)生重大影響的新型組織形式。誰率先掌控了“平臺”，誰就擁有了資源配置的“云”控制權。美國的蘋果、谷歌，中國的阿里、騰訊，本質上都是互聯(lián)網(wǎng)時代的巨型平臺機構，他們與成千上萬的個人、小團隊一起共同構成蒸發(fā)、凝聚、播撒、滋潤、生長的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，這也正是未來30年互聯(lián)網(wǎng)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主要形態(tài)。我國目前已經(jīng)是全球最大的互聯(lián)網(wǎng)市場，擁有4.2億網(wǎng)絡用戶。到2020年，我國計算機擁有量將超過5億臺，網(wǎng)民超過6億。到2050年，信息網(wǎng)絡將像電力一樣普及，網(wǎng)民超過10億。數(shù)字鴻溝消失后，在信息面前人人平等，家庭可能成為商業(yè)的基本微觀單元，人人可以創(chuàng)新，家家可以創(chuàng)業(yè)。因此，我國的創(chuàng)新驅動必須與互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展趨勢相結合，大力培育網(wǎng)絡平臺，鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)創(chuàng)新，讓每一家店面、每一個商鋪、每一個家庭都與網(wǎng)絡連接起來，以互聯(lián)網(wǎng)思維構架商業(yè)模式，以互聯(lián)網(wǎng)手段運營商業(yè)渠道，充分利用我國互聯(lián)網(wǎng)大市場的優(yōu)勢做大網(wǎng)絡平臺，并“走出去”，推動“平臺”出口，以平臺競爭力增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
（鄧江年 作者系廣東省社會科學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員）
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