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新常態(tài)下中國經(jīng)濟再觀察

2015-5-14 來源:廣州日報

    據(jù)新華社北京電,如同面對一部典籍,世界閱讀中國的興趣日甚一日。

  一年前,習(xí)近平總書記在河南考察時首次作出關(guān)于中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的論述,指出要“適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。

  一年來,“新常態(tài)”成為洞悉中國發(fā)展的最新焦點。

  “新常態(tài)”,意味著歷史奇跡的趨于平淡,還是預(yù)示著時代輝煌的新篇?進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟巨輪,將駛向怎樣的彼岸?

  認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)——轉(zhuǎn)型發(fā)展中的中國經(jīng)濟正以全新的探索與實踐邁向新的征程,書寫新的時代答卷。

  (一)把握大趨勢
  新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的規(guī)律性呈現(xiàn),是走向更高發(fā)展境界的必然歷史過程

  2015年“開局季”,中國經(jīng)濟增長7%——這是6年來中國經(jīng)濟季度增速的低點,也是遭受國際金融危機嚴重沖擊后的最低值。

  說起新常態(tài),人們的目光可能首先落在增長速度的變化上。

  的確,中國經(jīng)濟增速在放緩——2014年降至7.4%,創(chuàng)24年最低;2015年預(yù)期目標設(shè)為7%左右,也是10年來的最低值。

  增速放緩背后,是中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在條件和外部環(huán)境正在深刻變化。

  歷經(jīng)幾十年高速度、高強度發(fā)展,特別是隨著制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸,投資增速持續(xù)下滑,2014年僅為15.7%,為10年來最低值,今年一季度更降至13.5%。同時,隨著工業(yè)化步入中后期,勞動力、土地、市場等資源稟賦條件發(fā)生重大變化,難以支撐經(jīng)濟繼續(xù)高速奔跑——內(nèi)在要素發(fā)生的結(jié)構(gòu)性變化,對中國經(jīng)濟的影響深刻而長遠。

  速度,只是一個外在特征,遠不能涵蓋新常態(tài)背后深刻變化的內(nèi)涵和條件。

  一年前的5月9日至10日,習(xí)近平總書記在河南考察工作時第一次提及新常態(tài):“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”

  7月底,在黨外人士座談會上,習(xí)近平總書記重申進一步增強信心,適應(yīng)新常態(tài),共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

  2014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,明確提出我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。

  這是認清中國經(jīng)濟所處時代方位的科學(xué)判斷。

  這是體現(xiàn)中國發(fā)展主動求新求變的戰(zhàn)略選擇。

  (二)掌握大邏輯

  堅持以提高質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大方向

  新常態(tài)下,一切都可能改變。

  新常態(tài)意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動經(jīng)濟形態(tài)向更高級邁進——

  當(dāng)前中國經(jīng)濟正處于加快轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵期,一方面一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資乏力,產(chǎn)能過剩;另一方面產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)集中化趨勢不斷增強。

  以“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等為特征,“經(jīng)濟天平”的另一端初露端倪。

  新常態(tài)意味著競爭優(yōu)勢在轉(zhuǎn)換——據(jù)統(tǒng)計,互聯(lián)網(wǎng)零售額一季度繼續(xù)增長41%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比工業(yè)平均增速高5個百分點。

  隨著國內(nèi)低成本比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,我國貿(mào)易環(huán)境也悄然升級。去年中國超過美國成為全球外商直接投資第一大目的地國。中國市場的比較優(yōu)勢依然存在,但對外資的“門檻”更高了。

  新常態(tài)意味著要更好地順應(yīng)十幾億人民對美好生活的新期待,走出一條更可持續(xù)、更合理的發(fā)展路徑——新生活、新消費……伴隨著生活水平不斷提高,人民群眾的生活方式正發(fā)生前所未有的深刻轉(zhuǎn)變。

  新常態(tài)意味著要全新審視發(fā)展空間,向縱深尋找經(jīng)濟增長新動力——

  中國地域廣袤,發(fā)展參差不齊。但差距正是潛力。中國經(jīng)濟總量位居世界第二,但人均GDP排在世界80位以后。按世行標準,還有2億人生活在貧困線以下。我國廣闊的農(nóng)村和內(nèi)陸腹地,也將使經(jīng)濟梯度發(fā)展、漸次開花。

  (三)構(gòu)建新格局

  引領(lǐng)新常態(tài),實現(xiàn)“雙中高”,是中國經(jīng)濟必須攀登的新臺階,是對意志和智慧的新考驗

  新常態(tài)下,“穩(wěn)”是基本前提。

  “當(dāng)前中國經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換尚未完成,經(jīng)濟持續(xù)承壓不可避免。”國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說,我們必須確保經(jīng)濟不失速。

  穩(wěn),更不僅是速度的考量。

  中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說,“今后,還要把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)消費、穩(wěn)預(yù)期,以及確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險作為‘穩(wěn)’的內(nèi)涵和底線,在此基礎(chǔ)上加快改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

  新常態(tài)下,“轉(zhuǎn)”是核心要義。

  轉(zhuǎn)型,是一場生死攸關(guān)的選擇,需要對技術(shù)變革的敏銳認識和準確判斷,更需要決策者的堅定決心和意志。

  新常態(tài)下,“破”是必由之路。

  行至今日的改革,需要沖破部門利益、行業(yè)利益、地方利益的羈絆。

  新常態(tài)下,“創(chuàng)”是活力之源。

  科技創(chuàng)新已成為社會生產(chǎn)方式和生活方式變革的強大引領(lǐng),誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占領(lǐng)先機。

  新常態(tài)下,“進”是目標任務(wù)。

  此時,距離2020年全面建成小康社會還有5年時間,前進的腳步一刻不能停歇。

  (四)抓牢新機遇

  用更廣闊、更長遠的眼光審視中國的發(fā)展坐標,趨利避害,順勢而為,步入新常態(tài)后的中國經(jīng)濟前景廣闊

  2015年春天,一個橫跨歐亞大陸的“朋友圈”澎湃激蕩。4月15日,來自五大洲的57個國家成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。

  綜觀我國發(fā)展內(nèi)外大環(huán)境,難和險依然交織,但時和勢總體有利。

  進入新常態(tài),是一個原有平衡被打破,重新尋找和建立新平衡的過程。

  共和國的決策者引領(lǐng)著經(jīng)濟健康持續(xù)前行,中國的發(fā)展呈現(xiàn)全新格局——速度上看,盡管經(jīng)濟增速降了一個臺階,但速度依然不低。結(jié)構(gòu)上看,國內(nèi)消費貢獻度上升,發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高,服務(wù)業(yè)占GDP比重持續(xù)攀升。

  巨筆如椽,中國經(jīng)濟新版圖正徐徐展開——如兩條靚麗的紐帶,“一帶一路”戰(zhàn)略串聯(lián)起亞洲與歐洲,連接著太平洋和印度洋。京津冀協(xié)同發(fā)展突破行政區(qū)劃,形成區(qū)域新的增長極;長江經(jīng)濟帶橫亙東中西,形成沿海和內(nèi)地良好互動。

  統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場,正是新常態(tài)下應(yīng)對全球新格局、破解發(fā)展新難題的必然選擇——“中國經(jīng)濟已經(jīng)是世界的‘萬噸巨輪’。”清華大學(xué)教授李稻葵說,一方面不可避免受制于國際規(guī)則,另一方面也在世界經(jīng)濟秩序重塑中發(fā)揮更加積極作用。

  數(shù)十年跨越式積累發(fā)展的中國力量,正在展現(xiàn)全新氣度——

  世界第一大外匯儲備國、第一大貿(mào)易國、第二大經(jīng)濟體……更多中國裝備、中國制造、中國資金、中國技術(shù)揚帆出海。

  更重要的是,有應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的成功經(jīng)驗,有一批歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮的企業(yè)家,有億萬勤勞智慧的勞動者,有全面深化改革釋放的強大活力——這些都是中國經(jīng)濟不竭的動力之源,信心所在。

  此時此刻,我們正處在開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵時期。咬緊牙關(guān)挺過調(diào)整期,今后的步伐就會更加穩(wěn)健;奮發(fā)有為突破瓶頸期,未來的空間就會更加廣闊。(張宿堂、張旭東、安蓓、何雨欣、林暉)



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