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　　一方面，政府可以通過減稅等方式，提高公眾和社會組織對法律援助事業(yè)的捐贈(zèng)熱情；另一方面，可以加強(qiáng)對一些法律援助基金會的指導(dǎo)，定期舉行募捐活動(dòng)，從各方面增強(qiáng)其籌資能力。

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于完善法律援助制度的意見》。《意見》擴(kuò)大了民事、行政法律援助覆蓋面，進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，降低法律援助門檻，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體，惠及更多困難群眾。

　　法律援助是維護(hù)貧弱當(dāng)事人合法權(quán)益、保障社會公平正義的法律制度。完善法律援助制度是黨的十八屆三中、四中全會部署的重要改革任務(wù)，是落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署的重要舉措。意見的出臺，讓更多的經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人可以享受無償?shù)姆煞?wù)，可以說是一項(xiàng)重要的法治民生工程，是實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義”的必要途徑，也讓更多人能感受到司法的溫度。

　　當(dāng)下，法律援助作為一種給予困難群體以法律幫助，以實(shí)現(xiàn)司法公正和社會正義為主要目標(biāo)的司法實(shí)踐，正日益顯示出其巨大的社會價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。中國的法律援助制度，從上世紀(jì)90年代開始，至今已走過20年的歷程。此次意見的出臺，更是我國完善法律援助制度的重要改革。

　　從內(nèi)容上看，一是擴(kuò)大了法律援助的覆蓋范圍，將食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，而且進(jìn)一步放寬了經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助能惠及更多困難群眾。二是提高法律援助的質(zhì)量，不僅提出加強(qiáng)質(zhì)量管理，推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，而且完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，綜合運(yùn)用質(zhì)量評估、庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機(jī)關(guān)意見和受援人回訪等措施強(qiáng)化案件質(zhì)量管理。三是提高了法律援助的保障能力。從經(jīng)費(fèi)、人才保障和便民服務(wù)窗口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提出了具體要求。可以說，有了這些措施，也就是為更多的困難群眾打得起官司、討得了公道提供了基礎(chǔ)和保障，體現(xiàn)出了極大的制度善意。

　　但是，要保障政策初衷，還需要有力的落實(shí)。法律援助工作落到實(shí)處的關(guān)鍵點(diǎn)，一在資金，二在人才。

　　從資金來看，目前法律援助經(jīng)費(fèi)來自財(cái)政全額撥款，但要看到，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政捉襟見肘，難免對于法律援助投入不足。因此，不妨廣泛發(fā)動(dòng)力量，爭取社會資金支持。一方面，政府可以通過減稅等方式，提高公眾和社會組織對法律援助事業(yè)的捐贈(zèng)熱情；另一方面，可以加強(qiáng)對一些法律援助基金會的指導(dǎo)，定期舉行募捐活動(dòng)，從各方面增強(qiáng)其籌資能力。

　　從人才來看，法律援助在不少人心目中一直被認(rèn)為是慈善行為，是否參加取決于律師的道德水平，加之資金保障的不足，使得許多地方的法律援助成了義務(wù)勞動(dòng)，專業(yè)人才短缺一直是個(gè)問題。近年來，在法律援助案件數(shù)量逐年增長的情況下，東部地區(qū)少數(shù)律師資源豐富的省分，律師辦理法律援助的案件量反而出現(xiàn)了下降。事實(shí)上，法律援助其實(shí)是政府責(zé)任和律師義務(wù)的結(jié)合體。在《法律援助條例》與《律師法》中均明確規(guī)定，律師必須按照國家規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù)。要讓更多人加入法律援助服務(wù)隊(duì)伍，除了組織引導(dǎo)律師積極履行法律援助義務(wù)，建立健全律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員開展法律援助的考核評價(jià)機(jī)制外，不妨在法律咨詢等服務(wù)中引入志愿者，讓更多有熱情的專業(yè)人士能夠加入法律援助隊(duì)伍。

　　此外，法律援助不妨進(jìn)行創(chuàng)新手段，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和電子平臺，讓困難群眾不僅打得起官司，也能更加便利地享受法律援助服務(wù)。實(shí)現(xiàn)社會公平是人類社會的崇高追求。完善法律援助制度，讓法律面前真正人人平等，更好地維護(hù)司法公正和社會公平，也是我們邁向法治大國的堅(jiān)實(shí)步伐。（譚敏）