廣州國際貿(mào)易“單一窗口”上線試運(yùn)行 貨物轉(zhuǎn)運(yùn)僅3-5小時(shí)
2015-7-1 來源:廣州日?qǐng)?bào)
廣州國際貿(mào)易“單一窗口”上線試運(yùn)行 將簡化通關(guān)手續(xù)降低成本
與海關(guān)快速驗(yàn)放機(jī)制、智檢口岸等同促廣州口岸“三互”大通關(guān)建設(shè)
昨天上午,,廣州國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目上線試運(yùn)行啟動(dòng)儀式在市政府舉行,。
市政府秘書長潘建國表示,廣州國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)試點(diǎn)工作,,是推進(jìn)口岸通關(guān)改革,、促進(jìn)貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新的重要手段,對(duì)廣州市打造國際航運(yùn)中心,、物流中心,,推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)意義重大。廣州將繼續(xù)以落實(shí)口岸管理相關(guān)部門“三互”通關(guān)改革建設(shè)為牽引,,大力推進(jìn)“單一窗口”建設(shè),,積極完善和拓展“單一窗口”功能,更好地服務(wù)和促進(jìn)廣州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。下一步,,“單一窗口”將在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)展建設(shè)“單一窗口”的加工貿(mào)易,、進(jìn)出口許可,、支付結(jié)算、企業(yè)資質(zhì),、國際會(huì)展,、物流監(jiān)控、物流商務(wù)等項(xiàng)目內(nèi)容,。
首期4項(xiàng)業(yè)務(wù) 12家企業(yè)試點(diǎn)
廣州國際貿(mào)易“單一窗口”首期上線業(yè)務(wù)包括貨物進(jìn)出口申報(bào),、進(jìn)出境運(yùn)輸工具申報(bào)、跨境電商和信息查詢四項(xiàng)業(yè)務(wù),,涵蓋海關(guān),、國檢、海事,、邊檢,、港務(wù)等多個(gè)部門,,目前12家企業(yè)參與試點(diǎn)。
廣州國際貿(mào)易“單一窗口”,、海關(guān)快速驗(yàn)放機(jī)制,、智檢口岸是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)制度創(chuàng)新的重要舉措。這些舉措將進(jìn)一步簡化企業(yè)通關(guān)手續(xù),,降低通關(guān)成本,,提高通關(guān)效率,促進(jìn)廣州口岸“三互”大通關(guān)建設(shè),。為把廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)建設(shè)成為制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新制高點(diǎn),廣東新一輪對(duì)外開放的重大平臺(tái)添磚加瓦,,為廣州建設(shè)國際航運(yùn)中心和物流中心,、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系集聚力量。
據(jù)廣州口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,單一窗口試運(yùn)行后,,企業(yè)進(jìn)出口貨物可一次錄入報(bào)關(guān)、報(bào)檢相關(guān)信息,,分別向海關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào),;國際航行船舶進(jìn)出境所需申報(bào)內(nèi)容可一次性錄入,分別發(fā)送給各監(jiān)管部門,;企業(yè)開展保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)可借助單一窗口的平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)企業(yè)備案、清單及單位信息的申報(bào)功能,;企業(yè)可實(shí)現(xiàn)對(duì)自家申報(bào)信息的查詢,,口岸管理部門之間的信息實(shí)現(xiàn)共享。
據(jù)悉,,廣州國際貿(mào)易通過建設(shè)“單一窗口”,,實(shí)現(xiàn)與港澳“單一窗口”、國際“單一窗口”的對(duì)接,,有助于廣州發(fā)展成為廣東省乃至華南地區(qū)連接港澳,、輻射內(nèi)地、對(duì)接國際的重要戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)地域,,建成國際航運(yùn)中心。同時(shí),,廣州“單一窗口”實(shí)現(xiàn)收付匯,、出口退稅、稅費(fèi)支付等功能后,,金融服務(wù)業(yè)務(wù)將會(huì)不斷增長,,進(jìn)一步促進(jìn)廣州金融中心建設(shè),。
快速通關(guān) 最先進(jìn)貨柜查驗(yàn)設(shè)備入駐
南沙通關(guān)效率提升50%以上
查驗(yàn)一個(gè)貨柜的時(shí)間從2個(gè)小時(shí)壓縮至10秒鐘,國際中轉(zhuǎn)集裝箱的卸載時(shí)間從2天壓縮至3個(gè)小時(shí),,企業(yè)注冊(cè)登記“多證聯(lián)辦”當(dāng)天辦結(jié)……海關(guān)快速驗(yàn)放機(jī)制將南沙的通關(guān)效率提升50%以上,,并配套于廣州國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。
快速驗(yàn)放離不開高科技查驗(yàn)設(shè)備的支撐,,廣州海關(guān)隸屬南沙海關(guān)采用了目前全球最先進(jìn)的貨柜查驗(yàn)設(shè)備——FS6000集裝箱快速檢測(cè)系統(tǒng),,借助這一“神器”南沙創(chuàng)造出了全國領(lǐng)先的快速驗(yàn)放新機(jī)制。一個(gè)集裝箱被拖車運(yùn)到FS6000集裝箱快速檢查系統(tǒng)后,,不到10秒鐘,,該設(shè)備對(duì)集裝箱掃描工作就同步完成,集裝箱內(nèi)上千個(gè)小冰柜位置,、大小,、形狀可以清晰看到,工作人員還可以現(xiàn)場(chǎng)對(duì)掃描圖放大,、增色,,與報(bào)關(guān)單一對(duì)比,結(jié)果立現(xiàn),。
廣州“單一窗口”建成后,,使試點(diǎn)企業(yè)由原來的需要登錄10個(gè)系統(tǒng)多次提交申報(bào)數(shù)據(jù),變?yōu)橹恍璧卿?個(gè)平臺(tái)一次性提交申報(bào)數(shù)據(jù),。試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)也得到整合,,運(yùn)輸工具進(jìn)、出境申報(bào)分別由原來的301項(xiàng),、276項(xiàng)減少到152項(xiàng),、148項(xiàng),進(jìn)口和出口貨物報(bào)關(guān)報(bào)檢分別由原來的169項(xiàng),、165項(xiàng)減少到115項(xiàng),、118項(xiàng),大大減輕了企業(yè)申報(bào)工作量,。據(jù)試點(diǎn)企業(yè)測(cè)算,,企業(yè)申報(bào)效率提高50%以上,錄入人工成本減少約1/3,。
同時(shí),,廣州“單一窗口”實(shí)現(xiàn)了口岸管理聯(lián)動(dòng)和高效對(duì)接,企業(yè)可以通過平臺(tái)一次性辦理通關(guān)業(yè)務(wù),,并及時(shí)獲知貨物和運(yùn)輸工具狀態(tài),,避免了企業(yè)在多個(gè)口岸管理部門間往返奔波之苦。企業(yè)原來需要往返4個(gè)部門(海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫,、邊檢,、海事)辦理船舶離港手續(xù),運(yùn)用單一窗口后,,企業(yè)只需通過平臺(tái)一次性辦理相關(guān)手續(xù),,并通過平臺(tái)及時(shí)獲知監(jiān)管結(jié)果。
檢驗(yàn)檢疫 智檢口岸對(duì)接“單一窗口”
推動(dòng)南沙航線增加20條
隨著廣州國際貿(mào)易單一窗口試運(yùn)行正式啟動(dòng),,廣東檢驗(yàn)檢疫局在南沙率先啟動(dòng)“智檢口岸”新制度,,配套對(duì)接和服從服務(wù)于廣州國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)。
據(jù)悉,,“智檢口岸”通過與廣州國際貿(mào)易“單一窗口”無縫對(duì)接,,可實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入,一次性遞交,,一個(gè)平臺(tái)反饋,。企業(yè)實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)無紙化網(wǎng)上辦公,真正實(shí)現(xiàn)“零紙張,、零距離,、零障礙、零門檻,、零費(fèi)用,、零時(shí)限”的“六零申報(bào)”。同時(shí),,檢驗(yàn)檢疫部門通過“智檢口岸”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和誠信管理,,查驗(yàn)比例大幅度降低。
2013年4月,,南沙檢疫局創(chuàng)新設(shè)立全國首個(gè)市場(chǎng)采購出口商品口岸檢管區(qū),,根據(jù)企業(yè)誠信、管理類別,、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析設(shè)置質(zhì)量監(jiān)管規(guī)則,,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)查驗(yàn)。貨柜車駛?cè)霗z管區(qū)時(shí),,“智檢口岸”平臺(tái)自動(dòng)顯示監(jiān)管要求,,辦結(jié)率由原來的平均2到3天縮短為16分鐘,產(chǎn)品合格率大幅提升24個(gè)百分點(diǎn),,查驗(yàn)率降低了90%,。商品風(fēng)險(xiǎn)低、企業(yè)信譽(yù)高的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)免查驗(yàn),,絕大多數(shù)貨柜可在1分鐘內(nèi)辦結(jié)所有手續(xù),。創(chuàng)新市場(chǎng)采購出口商品形成集聚效應(yīng),市場(chǎng)采購出口航運(yùn)成為南沙港非洲及東南亞航線的主力軍,吸引了大批市場(chǎng)采購商家落戶南沙,。
“智檢口岸”減少事務(wù)性辦事程序12項(xiàng),累計(jì)為企業(yè)節(jié)約通檢時(shí)間804萬小時(shí),,節(jié)約費(fèi)用8902萬元,,直接推動(dòng)航線增加20條。檢疫部門表示,,下一步將會(huì)把智檢口岸擴(kuò)大到其他貿(mào)易方式和所有進(jìn)出口貨物,,未來將在廣東局轄區(qū)乃至全國口岸全面推廣應(yīng)用。
南沙港自動(dòng)化水平大升 更多國外大船??磕仙?/STRONG>
單一窗口試點(diǎn)工作首先在南沙口岸開展,,不僅為南沙港區(qū)也為船公司及廣大進(jìn)出口企業(yè)帶來了更多的通關(guān)便利。廣州港股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,通過“單一窗口”辦理船舶進(jìn)出港手續(xù),,改變了企業(yè)之前需要到海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫,、邊檢,、海事等執(zhí)法部門串聯(lián)奔走、分別辦理手續(xù)的做法,,為企業(yè)節(jié)省了成本,,提高了效率。
單一窗口試運(yùn)行及快速驗(yàn)放和國際中轉(zhuǎn)等新措施,,讓南沙船代在招攬大船和航班的時(shí)候更有底氣,。廣州聯(lián)合國際船舶代理有限公司負(fù)責(zé)人表示:“現(xiàn)在港口運(yùn)作效率、自動(dòng)化水平明顯提升,,轉(zhuǎn)運(yùn)貨物轉(zhuǎn)駁時(shí)間由原來的1到2天縮短為3到5小時(shí),。通關(guān)提速對(duì)水果、冰鮮,、冷鏈等海運(yùn)物流有極大吸引力,,近期泰國紅海海運(yùn)就將原本在其他港口靠泊的水果貨運(yùn)改到了南沙港。隨著水果貿(mào)易旺季的到來,,會(huì)有更多國外大船選擇??磕仙场,!?/FONT>
“單一窗口”4項(xiàng)業(yè)務(wù)
1,、貨物進(jìn)出口申報(bào)
進(jìn)出口企業(yè)、代理企業(yè)可通過單一窗口一次錄入報(bào)關(guān),、報(bào)檢相關(guān)信息,,分別向海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào),提高信息利用率和工作效率,,減少企業(yè)重復(fù)錄入,,提高通關(guān)效率,保證報(bào)關(guān)報(bào)檢數(shù)據(jù)的一致性,,提高聯(lián)合執(zhí)法水平,。
2、進(jìn)出境運(yùn)輸工具申報(bào)
試點(diǎn)國際航行船舶進(jìn)出境申請(qǐng),。承運(yùn)人或代理可以通過單一窗口平臺(tái)將國際航行船舶涉及的各項(xiàng)申報(bào)所需內(nèi)容一次性錄入平臺(tái),,分別發(fā)送給各監(jiān)管部門;各監(jiān)管部門審批結(jié)果信息經(jīng)平臺(tái)反饋給企業(yè),,并供其他監(jiān)管部門查詢和共享,。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境運(yùn)輸工具海關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)的錄入、暫存,、未申報(bào)前的修改,;實(shí)現(xiàn)海事部門的國際航行船舶進(jìn)境申報(bào)和審批結(jié)果反饋;實(shí)現(xiàn)港務(wù)部門的進(jìn)出口船舶申報(bào)和調(diào)度結(jié)果查詢,。
3,、跨境貿(mào)易電子商務(wù)
試點(diǎn)跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。借助單一窗口的跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)企業(yè)備案,、商品備案、清單信息和相關(guān)單證的申報(bào),,增強(qiáng)監(jiān)管的有效性,,提升通關(guān)便利化。
4,、信息查詢
實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)自家申報(bào)信息的查詢,;口岸管理部門之間的信息查詢。初步構(gòu)建起海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫,、邊檢、海事,、港務(wù)局等監(jiān)管部門之間的信息共享體系,,為未來實(shí)現(xiàn)政府管理部門之間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助”夯實(shí)基礎(chǔ),。 (徐海星、曹曉陽,、李大林)
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