簡(jiǎn)政放權(quán)，需要更多部門“撕證明”
2015-7-15 來(lái)源：南方網(wǎng)
河北省衡水市公安局13日透露，該局目前已出臺(tái)規(guī)定并實(shí)施，依法不再出具10種證明材料，由此解決類似“你媽是你媽”的荒唐證明和證明過(guò)濫問(wèn)題。這也是河北省公安機(jī)關(guān)首次出臺(tái)此類規(guī)定。（7月14日《京華時(shí)報(bào)》）
近年來(lái)，無(wú)論是國(guó)家層面，還是地方政府，簡(jiǎn)政放權(quán)的決心和力度都是空前的。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是，各地奇葩證明頻出，表明簡(jiǎn)政放權(quán)在一些地方未能真正落到實(shí)處，存在審批事項(xiàng)該取消未取消、該下放未下放，或“明減暗增”的問(wèn)題。如此語(yǔ)境下，河北衡水公安系統(tǒng)一次性取消10種證明，其“撕證明”的大氣和果敢，值得點(diǎn)贊和仿效。
此前據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，人一生要同70多個(gè)證件打交道，想起來(lái)都有點(diǎn)后怕。由此，也勾起了人們對(duì)“辦證難”的痛感。然而，除了這些必備的證件之外，人們?cè)诠ぷ骱蜕钪校€需要辦理五花八門的證明，比如，證明你媽是你媽、證明你沒(méi)犯過(guò)罪、證明你沒(méi)結(jié)過(guò)婚、證明你沒(méi)有要過(guò)孩子、證明你沒(méi)買過(guò)房，等等，讓人疲于奔命。事實(shí)上，證明公民的身份，一張身份證即可，何須還要那么多重疊、狹義的證件和證明呢？
殊不知，證件和證明過(guò)多過(guò)濫的背后，潛伏著權(quán)力部門層層“設(shè)卡”、個(gè)個(gè)“伸手”的魅影。一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)借辦證之機(jī)亂收費(fèi)斂財(cái)，已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)一種潛規(guī)則。究其原因，仍是權(quán)力壟斷、權(quán)力自肥作崇。值得注意的是，借辦證、辦證明之機(jī)亂收費(fèi)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)一例外的均為“要害部門”。他們習(xí)慣于利用手中的權(quán)力，卡住服務(wù)對(duì)象的“要害”；一些服務(wù)對(duì)象為了能夠順利辦證、辦證明，盡管心生不滿，也不得不被動(dòng)接受。
可見，證件、證明過(guò)多過(guò)濫，再證簡(jiǎn)政放權(quán)之艱。不可否認(rèn)，簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)到目前，已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，到了啃硬骨頭的階段，阻力更大，“上有政策、下有對(duì)策”的花樣可能會(huì)更多。對(duì)于一些權(quán)力部門來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)是一個(gè)“痛苦”的過(guò)程，行政審批事項(xiàng)取消了，權(quán)力也削弱了，服務(wù)反而增加了，而很多附帶的部門利益也被“減掉”了。問(wèn)題是，一些過(guò)去在“審批經(jīng)濟(jì)”中坐享其成的權(quán)力部門，可不愿意當(dāng)一個(gè)只服務(wù)、不得利的“苦主”。
因此，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，需要更多部門“撕證明”。首先，權(quán)力部門應(yīng)“壯士斷腕”，自斷利益鏈，真正使簡(jiǎn)政放權(quán)“簡(jiǎn)”到實(shí)處、“放”出實(shí)效，給審批松綁，給市場(chǎng)增氧，給公眾減負(fù)。同時(shí)，應(yīng)完善信息資源和利益共享機(jī)制，實(shí)行公共服務(wù)“一證通”，即讓身份證承載更多的個(gè)人信息內(nèi)容和公共服務(wù)功能，使之既是一個(gè)“義務(wù)證”，更是一個(gè)“權(quán)益證”，實(shí)現(xiàn)“一證走天下”的目標(biāo)。(作者：張西流)
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