2014年度廣東省環(huán)境保護(hù)公眾滿意度調(diào)研報(bào)告（三）
2015-7-16 來(lái)源：廣東省情調(diào)研網(wǎng)
第三部分 主要發(fā)現(xiàn)及成因簡(jiǎn)析
一、環(huán)境保護(hù)公眾總體滿意度得分不高，且連續(xù)四年下滑，并在十大類政府公共服務(wù)滿意度調(diào)查中排名再度墊底，凸顯廣東環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)依然非常艱巨
調(diào)查結(jié)果顯示：2014年廣東環(huán)境保護(hù)公眾總體滿意度得分較低，為65.19分，僅處于中等略偏上水平；從21個(gè)地市來(lái)看，有多達(dá)13個(gè)地市總體滿意度得分低于全省總體滿意度，得分達(dá)到70分以上即處在良好水平以上的地市僅5個(gè)；從歷時(shí)形態(tài)來(lái)看，環(huán)境保護(hù)總體滿意度得分已連續(xù)四年下滑，并在2014年政府十大類公共服務(wù)公眾滿意度調(diào)查排序中再次居倒數(shù)第一位（圖11）。表明近年來(lái)廣東各地政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，始終堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，但這些努力，并未得到公眾的認(rèn)可和正面回應(yīng)，政府的環(huán)境保護(hù)工作壓力依然巨大，任務(wù)依然非常艱巨。
究其原因，一是政府在環(huán)境保護(hù)上的努力及其成效與公眾因環(huán)境保護(hù)意識(shí)增長(zhǎng)而帶來(lái)的對(duì)政府的期盼和要求還有較大的差距；二是政府這些年來(lái)的環(huán)境保護(hù)工作的確存有缺失。三是由于政府將環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)放在試圖從根本上改變環(huán)境現(xiàn)狀這一重大問(wèn)題上，而對(duì)老百姓身邊時(shí)時(shí)發(fā)生的噪聲污染、垃圾回收和處理、污水等環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注力度不夠，對(duì)老百姓對(duì)這些環(huán)境問(wèn)題的投訴處理不力，公開(kāi)不夠，回應(yīng)不多、不清甚至根本就無(wú)回應(yīng)。
二、無(wú)論是總體滿意度，還是八項(xiàng)具體指標(biāo)的滿意度，各地市、縣（市、區(qū)）之間均存有明顯差異，且差距較大；在21地市排行榜中，珠海市獲得了六項(xiàng)第一，其它三席被惠州市獲得；在62個(gè)縣（市、區(qū)）排行榜中，香洲區(qū)將九項(xiàng)第一全部收入囊中，而茂南區(qū)則占據(jù)了九項(xiàng)倒數(shù)第一中的八項(xiàng)。
究其原因，首先，排名靠前的地市和縣（市、區(qū)）長(zhǎng)期堅(jiān)持的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模式獲得了收益，環(huán)境現(xiàn)狀的確優(yōu)于其它地市和縣（市、區(qū)）。其次，排名靠前的地市和縣（市、區(qū)）的地方政府在過(guò)去的一年中，在環(huán)境保護(hù)方面的確做了一些容易被群眾感知且富有成效的工作。最后，排名靠前的地市和縣（市、區(qū)）在城市形象宣傳上也非常注重環(huán)境保護(hù)，大打生態(tài)環(huán)境牌。
三、在八項(xiàng)具體指標(biāo)中，“空氣質(zhì)量”滿意度得分最高，但絕對(duì)值偏低；“污水處理”得分最低，排名墊底，與“噪聲控制效果”、“水環(huán)境”、“環(huán)境污染整治成效”的滿意度得分差值不大，僅1分以內(nèi)，幾乎可以忽略不計(jì)，共同構(gòu)成廣東環(huán)境保護(hù)的最短板。
“空氣質(zhì)量”滿意度之所以能夠獲得最高分，一是廣東省委省政府在近幾年非常重視大氣防治工作，二是廣東省委、省政府大力推行的“騰籠換鳥(niǎo)”、“雙轉(zhuǎn)移”政策取得了積極成效。而污水處理之所以會(huì)和噪聲控制效果、水環(huán)境、環(huán)境污染的整治成效、垃圾回收與處理一起構(gòu)成廣東省環(huán)境保護(hù)的最短板，究其原因，首先，廣東省近年來(lái)將環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)放在建章立制、控制工業(yè)污染源、改善重點(diǎn)河流水質(zhì)和空氣質(zhì)量等試圖從根本上改善廣東生態(tài)環(huán)境上，而對(duì)與老百姓生活密切相關(guān)噪聲、垃圾回收等一些環(huán)境問(wèn)題關(guān)注力度不夠。其次，“環(huán)境污染整治成效”及“水環(huán)境的改善”兩項(xiàng)具體指標(biāo)要在短期內(nèi)取得顯著成效，實(shí)在不是一件非常容易的事。第三，環(huán)境保護(hù)意識(shí)并未真正生成是不可忽視的重要原因。最后，環(huán)境保護(hù)部門對(duì)公眾投訴的環(huán)境問(wèn)題回應(yīng)不力進(jìn)一步加劇了公眾的不滿。
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