專家視點：消費者知情權(quán)須得到保障
2015-7-27 來源：人民日報
“如果是私營企業(yè)，公眾可以選擇辦卡,，也可以選擇不辦卡,，但公交作為公共產(chǎn)品，市民并不具有選擇權(quán),?！敝袊ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所所長李東方教授認(rèn)為，公共交通不同于私營部門,，收費必須接受更為嚴(yán)格的監(jiān)管,。
“公交卡的辦理和運營確實需要成本，問題是成本該由誰來承擔(dān),？公共交通是有財政補貼的,，公交卡制卡成本是否在補貼范圍內(nèi)？是否已經(jīng)在車費中做了均攤,？如果希望由乘客承擔(dān),，則必須要有法律依據(jù)、政府許可,。”李東方說,。
“如果南京市物價局關(guān)于收費的批復(fù)里并未提到‘磨損費’,，意味著公交公司收取磨損費沒有得到批復(fù)?！崩顤|方說,，類似涉及公眾利益的收費，收費前應(yīng)該舉行社會聽證，詳細(xì)論證,。
江蘇衡鼎律師事務(wù)所律師封頂認(rèn)為,，市民卡公司在與消費者簽訂的格式合同中，標(biāo)注的“磨損費”實際是在免除市民卡公司自身的責(zé)任,，加大了消費者責(zé)任,，應(yīng)屬于無效條款?！笆忻窠邮艿氖沁@個服務(wù),，服務(wù)中的設(shè)備磨損不應(yīng)該由消費者買單。比如到餐廳吃飯,，餐廳可以收取服務(wù)費,，但如若收取桌子磨損費、餐具磨損費就是不合理的,?！?/FONT>
“僅靠外面張貼的一紙規(guī)定就收費并不合理，即便是要收取磨損費,，也應(yīng)該通過在公交卡上注明等方式明確告知辦卡人,。”李東方認(rèn)為,，消費者的知情權(quán)必須得到保障,。
公交卡磨損費收取后應(yīng)該專門用于公交運營，而不能作為公交公司自由支配的資金,?！叭≈诿駪?yīng)該用之于民，收取的費用不能成為部門利益,，更不能用于提高職工待遇,。”李東方認(rèn)為,，即便公交公司收費,，也應(yīng)在處理具體賬目時專項用于公共交通運營，并通過信息公開確保不被挪用,。
“如果該筆款項被挪作他用,，是用于部門利益而非公共利益，就應(yīng)該追究相關(guān)人員責(zé)任,?！崩顤|方說。
有南京市民指出,，若市民卡公司所說的運營虧空屬實,，就該亮出成本核算,，不能喊一句“虧空”就把手伸進(jìn)老百姓錢包里。
江蘇社會管理法治建設(shè)研究基地首席專家劉小冰認(rèn)為,，押金本身是一種擔(dān)保物權(quán),，所有權(quán)屬于卡片使用者，市民卡公司借磨損之名轉(zhuǎn)換了物權(quán),，繼而將其投入到公司運營之中,，也顯然改變了押金的用途，所謂押金早已名不副實,。
對于收取磨損費的做法,，專家認(rèn)為并不明智?！艾F(xiàn)在的公交卡都是預(yù)充值的,，還有收取的押金，龐大的資金產(chǎn)生的利息足以抵消成本,?！眲⑿”J(rèn)為，“有了損失就由消費者承擔(dān),，卻忽略自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,，這是典型的傲慢心態(tài)?！?/FONT>
李東方舉了一個更通俗的例子,，“為什么賓館房卡不會直接收取磨損費？實際上錢已經(jīng)分?jǐn)傇诹朔抠M中,，公開收取磨損費的方式并不明智,。”(楊文明 朱殿平）
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