保證低保政策有效執(zhí)行比隱私更重要
2015-8-5 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
“低保名單涉及個(gè)人隱私,不能在網(wǎng)上公開!”日前,廣東民聲熱線記者致電全省多地民政局,發(fā)現(xiàn)超八成地市未長(zhǎng)期公示低保名單,并得到了如此的答復(fù)。7月28日,省民政廳副廳長(zhǎng)駱招群回應(yīng)表示,國(guó)務(wù)院、省政府早已發(fā)布明文規(guī)定“低保名單必須公開!”以保護(hù)個(gè)人隱私的名義拒絕公開低保名單,不符合國(guó)家政策。(7月29日《南方日?qǐng)?bào)》)
公示低保名單,存在兩方面的爭(zhēng)議:對(duì)低保者而言,把他們的姓名、住址、電話、低保金額、低保人數(shù)等對(duì)外公示,的確涉及了低保者的隱私,不公示會(huì)讓低保者更坦然;對(duì)公眾而言,低保是一種政策性補(bǔ)貼,不需要付出勞動(dòng)和成本,如果不符合低保條件的對(duì)象騙取低保,或者相關(guān)方面審查不嚴(yán)、作為不力,容易出現(xiàn)人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保、漏保等亂象,低保政策就不能全面落實(shí)執(zhí)行。公示低保者名單,低保對(duì)象透明化,可以有效防止不良現(xiàn)象出現(xiàn),能滿足公眾的知情權(quán),保障低保政策的執(zhí)行。
低保者隱私權(quán)與公眾知情權(quán)的博弈,自然成為相關(guān)部門的糾結(jié)之處,低保名單公示似乎成了低保發(fā)放部門的兩難選擇。即公示低保名單,讓低保對(duì)象難堪,低保對(duì)象抬不起頭來(lái),可能矮化響低保政策;不公示低保對(duì)象,低保發(fā)放部門又存在暗箱操作的嫌疑,好像執(zhí)行規(guī)定和政策隱瞞了事實(shí)真相。所以,低保發(fā)放部門無(wú)論怎么做,都有自己的道理。
不過(guò),值得一提的是,國(guó)務(wù)院、廣東省政府早已明文規(guī)定“低保名單必須公開”,有的地方仍然以“低保名單涉及個(gè)人隱私”為由不公開,這就不是低保隱私權(quán)的話題,而是相關(guān)部門對(duì)公開低保名單故意作梗。即使低保發(fā)放完全按規(guī)定操作,低保對(duì)象完全符合規(guī)定,不公開低保名單,也會(huì)疑竇重重,讓人更加不滿,讓低保政策的執(zhí)行蒙上陰影。“低保名單必須公開”,低保發(fā)放又符合規(guī)定,相關(guān)方面再遮遮掩掩,不按規(guī)定公開低保名單好比是欲蓋彌彰,而缺乏任何理由。
低保發(fā)放目的,是保障有困難的家庭或市民滿足最低生活要求。但低保政策落實(shí),涉及到低保發(fā)放程序、規(guī)則、要求,涉及低保資金的去向合法化、正當(dāng)化,體現(xiàn)專款專用的意義。低保資金發(fā)到真正需要的群眾手中,起到“雪中送炭”的作用,而不能讓一部分人借低保之名,騙取政府資金,使低保資金異化為“錦上添花”。否則,該得到者得不到,不該得到的占了先,低保資金就發(fā)得不明不白,低保政策落實(shí)就不可能十全十美。
退一步看,公示低保者名單,并未侵犯某一個(gè)體的隱私權(quán),而是對(duì)低保群體信息的披露,公開方主觀上沒(méi)有侵犯低保者隱私權(quán)的故意,客觀上是接受社會(huì)監(jiān)督。符合低保政策的對(duì)象獲得低保是理所應(yīng)當(dāng)?shù)叵硎苷撸镜捅2皇庆乓菫榱送ㄟ^(guò)透明化操作,實(shí)現(xiàn)公正公平。雖然公示低保名單,與低保者的尊嚴(yán)有關(guān),但權(quán)衡利害,更需要注重和實(shí)現(xiàn)的是公眾的權(quán)利及低保政策的有效執(zhí)行。相關(guān)方面因公示低保名單三心二意,更是不應(yīng)該的。(來(lái)源:南方網(wǎng) 作者:卞廣春)
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