提供免費(fèi)殯葬基本服務(wù)體現(xiàn)公共情懷
2015-8-7 來源：南方網(wǎng)
據(jù)報道,，9月底,，廣東將基本實(shí)現(xiàn)7項殯葬基本服務(wù)免費(fèi)。8月4日,，廣東省民政廳副廳長王長勝帶隊上線廣東“民聲熱線”時透露了這一信息,。王長勝介紹,，今年，省政府首次將“實(shí)施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供政策,，減免7項基本服務(wù)收費(fèi)”納入省十件民生實(shí)事,。廣東省民政廳會同省財政廳印發(fā)了實(shí)施方案，明確免費(fèi)對象,、免費(fèi)項目,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)保障,。（8月5日《廣州日報》）
生老病死是每一個社會成員都無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。之前政府出臺的各項民生政策,，多涉及教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等民眾關(guān)注度較高的領(lǐng)域,，對每一個家庭都可能面臨的殯葬服務(wù)則少有提及,。此次廣東省在全省范圍內(nèi)推出對遺體接運(yùn)（普通殯葬專用車）、遺體消毒,、遺體存放（不超過3天）,、遺體告別廳租用（小型告別廳）、遺體火化（普通火化爐）,、骨灰盒（盅）（簡易標(biāo)準(zhǔn)型）,、骨灰寄存這七項基本服務(wù)的免費(fèi)政策，尚屬吃螃蟹者,。這種對民眾有利的政策紅利,，有必要在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，讓殯葬服務(wù)回歸到公共服務(wù)本源,。
在教育,、醫(yī)療、房價,、養(yǎng)老等多重因素下,，民眾面臨的壓力可想而知，而近年來由于部分地區(qū)殯葬服務(wù)領(lǐng)域亂收費(fèi),、高收費(fèi)的現(xiàn)象,，帶來了人們“死不起”的尷尬?！吧砗笾隆背蔀閴涸谌藗兩砩嫌忠恢?fù)?dān)的同時,，“殯葬暴利”說法也在透支著政府公信。尤其是,，在傳統(tǒng)觀念作用下,，“人死為大”,，為了顯示后輩或親屬的孝心,，在亡故者的喪事上，操辦的越隆重越好,，攀比之下,，無疑加重了低收入者的負(fù)擔(dān)。而包含七項基本殯葬服務(wù)的免費(fèi)政策,，提供了兜底服務(wù),，既讓社會感受到政府對逝者的關(guān)懷,，又避免了低收入家庭遭遇“死不起”的窘迫。
此外,，殯葬行業(yè)的亂收費(fèi)現(xiàn)象一直飽受詬病,，特別是在陌生人社會的城鎮(zhèn)，少有親鄰相助,，操辦喪事本就讓逝者家屬勞神費(fèi)力,，身心俱憊。再加上悲傷心情和入土為安心理,，逝者家屬沒有時間沒有精力也不好意思與高收費(fèi)殯葬項目較真,。在此情勢下，一些商家選擇了誘導(dǎo)消費(fèi),、抬高價格,，能宰一個是一個，讓逝者家屬面臨失去親人悲痛的同時對高昂的服務(wù)價格有苦難言,。實(shí)行殯葬基本服務(wù)全部免費(fèi)的“一刀切”做法,，等于切斷了部分商家借此牟利的渠道，極大地減輕了操辦喪事家庭的負(fù)擔(dān),。
需要指出的是,，當(dāng)前多數(shù)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于民政部門下屬單位，人員工資和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由財政保障,。實(shí)行基本服務(wù)免費(fèi)政策不會明顯加重殯葬機(jī)構(gòu)的運(yùn)營負(fù)擔(dān),，各地政府部門有能力將其納入財政預(yù)算，提供充足的經(jīng)費(fèi)保障,。據(jù)此,，將該項政策推廣至全國，在人員保障和財政支出方面沒有不可逾越的障礙,。
當(dāng)然,，實(shí)行殯葬基本服務(wù)免費(fèi)政策的同時，必須制訂公開明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)化監(jiān)管,、審計和問責(zé),，防止部分人員暗箱操作，人為降低免費(fèi)項目的服務(wù)質(zhì)量,，進(jìn)而誘導(dǎo)或迫使喪事操辦者選擇收費(fèi)服務(wù)項目,。
對社會成員不可避免地面臨的生老病死問題納入公共服務(wù)，提供政府保障是世界各國的通行做法,。在我國逐漸步入老齡化社會的大背景下,，實(shí)行殯葬基本服務(wù)項目免費(fèi)政策，確?；痉?wù)項目的公益性,，體現(xiàn)了政府部門的公共情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。其他各地政府部門有必要借鑒廣東省的做法，盡快出臺相關(guān)政策,，提供免費(fèi)的殯葬基本服務(wù),。(來源：南方網(wǎng) 作者：史洪舉)
【廣東省省情調(diào)查研究中心】
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