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　　全球信息技術(shù)革命加速推進(jìn),，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛深入,，已經(jīng)并將繼續(xù)催生大量新業(yè)態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的作用逐步顯現(xiàn),。但從實(shí)踐看,，我國互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展仍面臨諸多亟需解決的問題。

　　互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量

　　互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)是指以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深入應(yīng)用而形成的新產(chǎn)業(yè)形態(tài),。從全球看,，其已成為后金融危機(jī)時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,。

　　技術(shù)創(chuàng)新直接催生的新業(yè)態(tài),。比較典型的如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等。最新的全球云服務(wù)市場(chǎng)聯(lián)合市場(chǎng)研究報(bào)告顯示,，2013年全球云服務(wù)市場(chǎng)約為1317億美元,，預(yù)測(cè)未來幾年云服務(wù)市場(chǎng)年增長率保持15%以上；大數(shù)據(jù)技術(shù)和服務(wù)市場(chǎng)從現(xiàn)在至2017年的復(fù)合年增長率預(yù)計(jì)將達(dá)27%,，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)324億美元,。

　　制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合催生的新業(yè)態(tài)?！胺?wù)型制造”已成為引領(lǐng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的重要力量,。“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn),。近年來發(fā)達(dá)國家普遍存在“兩個(gè)70%”現(xiàn)象,，即服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的70%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重的70%,。

　　基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈整合催生的新業(yè)態(tài),。企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)資金流,、物流,、信息流三種重要資源進(jìn)行新的配置，帶動(dòng)供應(yīng)商,、制造商,、分銷商直到最終用戶的整合重組,，從而形成新業(yè)態(tài)。

　　基于互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新催生的新業(yè)態(tài),。英國消費(fèi)者指數(shù)研究部報(bào)告預(yù)計(jì),，到2016年網(wǎng)上快消品銷售額將從現(xiàn)在的360億美元增至530億美元，增幅達(dá)到47%,。網(wǎng)上交易對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐步增長,，同時(shí)提供了大量就業(yè)崗位。在線教育領(lǐng)域,，據(jù)資本實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)投資與并購數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì),，2014上半年全球在線教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資事件有143起，披露交易額達(dá)9億美元,。

　　互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)是新形勢(shì)下我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要力量

　　2015年上半年我國經(jīng)濟(jì)增長7.0%,，增長速度有所放緩，但速度背后的結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和發(fā)展質(zhì)量的變化更值得關(guān)注,?；ヂ?lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展使得我國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了趨勢(shì)性的深刻變化，向中高端邁進(jìn)的勢(shì)頭明顯,。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。一是加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，使得第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯提高,。2014年我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費(fèi)同比增長62.9%,，手機(jī)上網(wǎng)流量同比增長95.1%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用催生了移動(dòng)支付,、移動(dòng)視頻,、移動(dòng)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。二是進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力,，使得消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng),。2014年全國網(wǎng)上零售額近2.8萬億元，比上年增49.7%,。

　　提供經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力,。一是新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的投資與市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。工信部電信研究院報(bào)告顯示,，2013年我國公共云服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模約為47.6億元,，增速達(dá)到36%，遠(yuǎn)高于全球平均水平,；《2013—2017年中國物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域市場(chǎng)需求與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》指出,，2015年我國物聯(lián)網(wǎng)整體市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7500億元，年復(fù)合增長率約30%,。物聯(lián)網(wǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)保監(jiān)測(cè)、公共安全,、工業(yè)控制等領(lǐng)域應(yīng)用將撬動(dòng)巨大市場(chǎng),。二是移動(dòng)應(yīng)用融合滲透，不斷刺激居民消費(fèi)需求,。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與零售,、社交融合應(yīng)用為例，2015年除夕,，春晚“搖一搖”互動(dòng)總量超過110億次,，送出紅包金額約5億元；春節(jié)期間各類商家網(wǎng)上派發(fā)的營銷類紅包總額近200億元,，“紅包大戰(zhàn)”預(yù)計(jì)使春節(jié)期間網(wǎng)購消費(fèi)增長10%—20%,。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)有望成為未來我國解決就業(yè)難題的重要產(chǎn)業(yè),。一是直接創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)的研究表明,，2013年我國電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員約235萬人,，間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過1680萬人，較2012年分別增長17.5%和12%,。二是為弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供前所未有的機(jī)會(huì),。如在阿里巴巴平臺(tái)上，19%的店主在開店前是失業(yè)人員,，17.8%是大學(xué)生,，農(nóng)民占7%，殘疾人達(dá)0.9%,。在全社會(huì)重視和支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的背景下,，年輕草根和弱勢(shì)群體倚重電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的情況呈明顯上升趨勢(shì)。

　　使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具普惠性和包容性,。如在線教育的發(fā)展意味著可以通過互聯(lián)網(wǎng),，將優(yōu)質(zhì)課程資源以極低的成本傳遞給那些原本無法取得這些資源的學(xué)習(xí)者，隨時(shí)隨地獲取優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源成為可能,。以“小額,、快捷、便利”為主要特征的互聯(lián)網(wǎng)金融正在填補(bǔ)著傳統(tǒng)金融覆蓋面的空白,，尤其是低成本的移動(dòng)支付在農(nóng)村地區(qū)扶貧,、便民服務(wù)方面呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展空間。

　　加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)亟需解決四大問題

　　在互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,，我們與先行國家之間還存在明顯差距,。在全球競爭日益轉(zhuǎn)向“產(chǎn)品+技術(shù)+服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈競爭的大背景下,，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)提升我國國際競爭力的必然要求。實(shí)踐層面看,，我國互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨四個(gè)亟需解決的問題,。

　　某些領(lǐng)域出現(xiàn)盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。以物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融為例,。隨著物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)被確定為我國重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，許多地區(qū)將其作為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)。但有些地區(qū)并沒有因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃,，而是盲目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,，出現(xiàn)大量項(xiàng)目空置、無企業(yè)進(jìn)駐等現(xiàn)象,。在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域,，目前大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)都是盲目跟風(fēng)式模仿，導(dǎo)致同質(zhì)性競爭嚴(yán)重,，市場(chǎng)主體“魚龍混雜”,，惡意欺詐事件頻發(fā)。

　　創(chuàng)新應(yīng)用面臨落后管理模式的羈絆,。以打車軟件為例：打車軟件,、“專車”服務(wù)的出現(xiàn)及快速發(fā)展，實(shí)際上意味著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開啟的城市交通變革新時(shí)代已來臨,，盡管在當(dāng)前制度體系不完善的情況下會(huì)存在隱患,，但在巨大的市場(chǎng)需求面前仍將其簡單定性為“黑車”，采取“一 刀切”的做法,，意味著落后的思維模式和管理手段已經(jīng)成為信息化條件下跨界創(chuàng)新應(yīng)用的巨大羈絆,。跨境電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)物流,、支付結(jié)算,、海關(guān)商檢等環(huán)節(jié)都提出了新需求，但現(xiàn)行的政府服務(wù)與監(jiān)管的方式滯后,，使其只能游走在“灰色地帶”,，行業(yè)發(fā)展面臨極大束縛。

　　法律法規(guī)和相應(yīng)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后,。一是已有的法律法規(guī)不完全適用于新興領(lǐng)域,。如近兩年騰訊與360的訴訟案反映出我國《反壟斷法》在新形勢(shì)下面臨的挑戰(zhàn)。二是諸多新興領(lǐng)域出現(xiàn)立法或制度空白,。如在線租車市場(chǎng)存在服務(wù)質(zhì)量參差不齊,、消費(fèi)者的權(quán)益難以保障的問題，亟需完善相關(guān)制度；電子商務(wù)領(lǐng)域,，網(wǎng)絡(luò)售假,、網(wǎng)絡(luò)欺詐、侵犯用戶隱私等違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮,；互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制與合規(guī)管理等方面提出了更大挑戰(zhàn),。傳統(tǒng)監(jiān)管模式遭遇挑戰(zhàn)，而新的管理模式和行業(yè)秩序又沒有方向,，是導(dǎo)致當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)與監(jiān)管部門矛盾頻發(fā)的核心所在。

　　高素質(zhì)復(fù)合型人才缺口巨大,。某些新業(yè)態(tài)規(guī)模的快速擴(kuò)張使得人才出現(xiàn)行業(yè)性數(shù)量短缺,。在電子商務(wù)領(lǐng)域，來自淘寶大學(xué)的數(shù)據(jù)顯示,，目前國內(nèi)僅針對(duì)淘寶平臺(tái)上的電商企業(yè)而言,，人才缺口就高達(dá)百萬，而整個(gè)電商行業(yè)未來三年的人才缺口將達(dá)到445.7萬,。特別是,，多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)都具有鮮明的“跨界”特征，對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)提出了更高要求,。能否培養(yǎng)出符合互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展需求的高素質(zhì)復(fù)合型人才,，在很大程度上決定了我國能否在這些領(lǐng)域塑造出新的國家競爭優(yōu)勢(shì)。（作者：于鳳霞）