按部就班不等于為官有為
2015-8-12 來源：南方日報(bào)
近來各地治理“為官不為”的新聞此起彼伏，出臺新措施層出不窮。前不久，省紀(jì)委明確提出要建立健全責(zé)任制，落實(shí)檢查考核、報(bào)告和約談制度，同時(shí)加快出臺規(guī)定治理“為官不為”。但效果如何還有待觀察，因?yàn)閺囊恍┑胤匠雠_的辦法來看，盡管措施非常嚴(yán)厲，可官員積極主動(dòng)去作為的風(fēng)氣尚未形成氣候。只要按部就班完成任務(wù)，也不能對官員進(jìn)行問責(zé)。可按部就班遠(yuǎn)不是群眾所希望的“為官有為”，如果不從中找到問題對癥下藥，措施再嚴(yán)厲也難起作用。
實(shí)施一系列行政審批事項(xiàng)改革，實(shí)質(zhì)上是削權(quán)改革，讓一些官員失去了許多撈“油水”的機(jī)會(huì)，等待觀望甚至有情緒也不奇怪。加上老虎與蒼蠅一起打，對亂作為的官員絕對不會(huì)放過，讓一些官員覺得“為官不易”，為了“不出事”只好“為官不為”。動(dòng)不動(dòng)就要問責(zé)處分，從大膽妄為到謹(jǐn)小慎微，變成不敢越雷池半步。事實(shí)上也是如此，只要做事就可能會(huì)出事，不做事就永遠(yuǎn)不出事。為官不為者誤己誤人誤發(fā)展。通過暗訪、查處、追責(zé)、曝光等“四管齊下”，可以遏制干部消極行為。但僅有打壓是不夠的，也要正視在高壓態(tài)勢下，如何消除不敢越雷池半步這種普遍心理。換句話說，就是對干部不作為既要遏制，又要鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)勇于干事創(chuàng)業(yè)。
運(yùn)用懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)兩種手段引導(dǎo)干部有所作為，首先要營造一種寬容失誤的工作氣氛，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝瑸橛掠诟母锏母刹看驓狻Ｖ灰翘剿鲃?chuàng)新造成的失誤，而不是以權(quán)謀私從中牟利，就以批評教育和整改為主。也就是中紀(jì)委提出的抓早抓小，不讓小問題發(fā)展成大問題，不至于釀成廉政風(fēng)險(xiǎn)。其次是在干部年終考核獎(jiǎng)勵(lì)、干部提拔晉升等方面給予傾斜，只要做出成績就能獲得豐厚獎(jiǎng)勵(lì)，并給能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恳允┱共湃A的大舞臺。讓不干事者無位，能干事者有位，嚴(yán)重延誤時(shí)機(jī)者不但丟臉還要丟官。當(dāng)正面激勵(lì)敢作為變成常態(tài)，爭當(dāng)改革創(chuàng)新型干部的風(fēng)氣才會(huì)成為主流。(來源：南方日報(bào) 作者：邱鎮(zhèn)堯)
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