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    11日對(duì)外發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,，為適度滿足居住區(qū)基本停車和從嚴(yán)控制出行停車,，建議完善停車收費(fèi)政策，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,，逐步縮小政府定價(jià)范圍,，全面放開(kāi)社會(huì)資本全額投資新建停車設(shè)施收費(fèi),。（8月12日《新京報(bào)》）

　　城市停車設(shè)施是城市功能配套的重要部分，其功能直接影響城市交通秩序和生活秩序,。當(dāng)下城市停車設(shè)施匱乏,，停車位緊張，直接原因是城市機(jī)動(dòng)車輛井噴增長(zhǎng)與城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后之間的矛盾,。解決這一矛盾,，如何提供足夠的資源供量是剛性訴求。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，運(yùn)用市場(chǎng)手段,，讓社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè),，能夠高效與快速?gòu)浹a(bǔ)公共投入不足和滯后的短板。

　　如指導(dǎo)意見(jiàn)鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、居民小區(qū)及個(gè)人利用自有土地,、地上地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，允許對(duì)外開(kāi)放并取得相應(yīng)收益,，這最大限度掃清土地資源投向停車設(shè)施的障礙,。又如，北京相關(guān)意見(jiàn)提出,，停車場(chǎng)建設(shè)按照“政府出地,、市場(chǎng)出資”的公私合作模式，吸引社會(huì)投資人參與,，最大限度降低建設(shè)的直接成本,。

　　不過(guò)，市場(chǎng)從來(lái)不是萬(wàn)能的,，它只是解決問(wèn)題的手段,。城市停車設(shè)施建設(shè)滯后，需要有效的資源供給來(lái)滿足需求,，更需要這種需求的滿足符合城市秩序的需要,。社會(huì)資本投入停車場(chǎng)建設(shè)，逐利是第一選擇,，哪里車流多,，必然會(huì)帶動(dòng)配套，尤其是中心城區(qū),、重要景區(qū)等可能會(huì)加劇擁堵,。同時(shí)，收費(fèi)的存在,，可能導(dǎo)致停車向免費(fèi)的路段轉(zhuǎn)移，影響城市交通,。此外,，收費(fèi)的功利性，如何控制價(jià)格,，不對(duì)民生形成擠壓也是問(wèn)題,，而更關(guān)鍵的是停車場(chǎng)市場(chǎng)化，在一定程度上會(huì)消解公共場(chǎng)所,、商業(yè)機(jī)構(gòu)等停車場(chǎng)附屬設(shè)施供給的社會(huì)責(zé)任,。

　　停車設(shè)施建設(shè)引入市場(chǎng)手段，既要為我所用，也要趨利避害,，放而能管才是關(guān)鍵,。其一，收費(fèi)停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)受規(guī)劃制約,，包括城市建設(shè)規(guī)劃,、交通控制規(guī)劃等等，服從城市環(huán)境,、交通對(duì)車輛限制的需要,，如歷史文化街區(qū)里不主張建設(shè)停車設(shè)施。其二,，收費(fèi)作出必要的約束,。收費(fèi)價(jià)格的杠桿是雙刃劍，指導(dǎo)意見(jiàn)提出縮小定價(jià)范圍,，收費(fèi)價(jià)格放由市場(chǎng)調(diào)節(jié),，初衷是調(diào)動(dòng)社會(huì)投入的積極性，是有利的一面,，但價(jià)格放開(kāi)容易造成停車價(jià)格上漲,，可能加大居民負(fù)擔(dān)?？傮w來(lái)說(shuō),，政府應(yīng)從價(jià)格體系層面對(duì)停車價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，而不是簡(jiǎn)單地逐步縮小定價(jià)范圍,。其三,，政府應(yīng)有托底功能，通過(guò)規(guī)劃的強(qiáng)制配套,、加大建設(shè)投入以及與社會(huì)資本合作等,，維系停車設(shè)施供給的穩(wěn)定和服務(wù)價(jià)格的公益性。

　　六部委出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn),，停車場(chǎng)建設(shè)與收費(fèi)向市場(chǎng)放開(kāi)引人關(guān)注,。不過(guò)，向市場(chǎng)放開(kāi),，不等于完全市場(chǎng)化,，尤其是政府基于投入的壓力，不能視為包袱一放了之,。運(yùn)用市場(chǎng)手段而不迷戀和依賴市場(chǎng),，城市在推進(jìn)停車建設(shè)，應(yīng)因地制宜,，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)的機(jī)制與規(guī)則,，應(yīng)置于城市管理立法和公共決策的規(guī)范程序之中,。 (來(lái)源：南方網(wǎng)   作者：木須蟲(chóng) )