用好倒逼機制 方談公平競爭
2015-8-21 來源：南方日報
近日,，省發(fā)改委發(fā)布住宅停車場價格放開的《政策解讀》，要求對省內(nèi)住宅停車場在業(yè)主大會成立前的停車物業(yè)費實行指導(dǎo)價管理,，也就是老百姓說的“政府限價”,。
一方面，我們要求按照市場規(guī)律辦事,，簡政放權(quán)減少政府的行政干預(yù),，放開停車費限價，將經(jīng)營性停車場收費用市場調(diào)節(jié),，依靠良性競爭來給車主合理的服務(wù)價格,，本身是一種健康的管理機制，也是政府治理現(xiàn)代化的方式,。而另外一方面,，我們更加要警惕的是，在尚未形成競爭,，乃至仍為壟斷的領(lǐng)域,，必須放管結(jié)合，堅決抵制通過部門規(guī)章來固化不合當(dāng)?shù)靡娴摹靶幸?guī)”,。例如一些服務(wù)競爭不充分的住宅停車場,，尤其是尚未成立業(yè)主大會或者業(yè)委會無法正常運作的住宅社區(qū)，業(yè)主對物業(yè)難以形成有效的制衡,，政府必須進行干預(yù),、指導(dǎo)收費。
要進一步推動依法治國,，治愈因城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)所帶來的城市病,，良方在于政府主導(dǎo)按照《選舉法》的規(guī)定建立小微選舉公共體系，讓業(yè)主,、開發(fā)商都回到本位來,，切斷職能部門對非國有的集體利益處分權(quán),。當(dāng)前，住宅停車費用歸屬之所以不清晰,，甚至某些“三無”停車場出現(xiàn)非法收費,、任性收費，究其原因在目前的《物業(yè)管理條例》從制度設(shè)計上已經(jīng)嚴(yán)重偏袒開發(fā)商和物業(yè)企業(yè),，長期以來造成普通業(yè)主維權(quán)困難,，物業(yè)企業(yè)違規(guī)成本低的事實局面。
故此,，現(xiàn)在要全面深化改革,，扎扎實實把改革舉措落到實處，體制設(shè)計者就必須用好倒逼機制,，把職能部門過去通過部門規(guī)章固化利益共同體的錯誤行為糾正過來,。這次省發(fā)改委通過“政府限價”，便有利于加快成立業(yè)主大會,，推動業(yè)委會正常規(guī)范運作來實現(xiàn)對物業(yè)管理的約束,，真正落實“雙過半”原則。業(yè)委會之所以成立難,，是因為普通業(yè)主缺少自治的經(jīng)驗,。對此，政府應(yīng)該成立一個專門來做選舉的第三方機構(gòu),。專門成立兩委選舉辦,，選舉完就撤銷。逐步培養(yǎng)業(yè)主自我管理的能力,。
此外,，通過嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》相關(guān)內(nèi)容，住宅社區(qū)公有面積的停車費收益及時進入物業(yè)維修基金,，也有利于業(yè)主繳納物業(yè)費的心理預(yù)期與平衡,，減少社區(qū)矛盾的爆發(fā)與沖突。特別是檢察機關(guān)要及時嚴(yán)肅辦理,、公益訴訟幾起侵占業(yè)主共有收益的案件,，共同形成強大的法治震懾力，防止物業(yè)企業(yè)對房管官員的腐蝕侵害,，還各地社區(qū)一個清朗,。(來源：南方日報 作者：廈門浪)
【來源:廣東省省情調(diào)查研究中心osp-tech.com】
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