打贏“轉方式調結構”這場攻堅戰(zhàn)
2015-8-26 來源：南方日報
習近平總書記曾經指出，推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整和增長方式的根本性轉變，概括起來主要是兩項內容，打個通俗的比喻，就是養(yǎng)好“兩只鳥”：一個是“鳳凰涅槃”，另一個是“騰籠換鳥”。當前，新常態(tài)下的中國經濟要求“轉方式、調結構”必須向縱深推進，習近平總書記提出的這些論述對于打贏這場攻堅戰(zhàn)具有重要指導意義。
上述論斷對于廣東干部群眾來說尤為熟悉。2014年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團審議，在談到全面深化改革、促進經濟結構調整時，就用了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”八個字，強調要著力推動產業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動作用，走綠色發(fā)展之路，努力實現鳳凰涅槃。“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”對于廣東發(fā)展也尤為重要。率先發(fā)展起來的廣東較早感受到傳統發(fā)展方式帶來的弊端，特別是珠三角地區(qū)，迫切需要從生產要素驅動、投資規(guī)模驅動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主的轉變。“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”代表了總書記對廣東經濟換擋升級的殷切期望，也是總書記要求廣東當好創(chuàng)新驅動發(fā)展排頭兵、在地區(qū)生產總值和經濟結構調整上支撐全國的方向路徑。
“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”八個字的內涵十分深邃，為我們探尋發(fā)展新動力提供了重要遵循。這里至少包含四個關鍵詞：一是改革，這是當代中國發(fā)展進步最強有力的引擎。通過改革，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，堪稱治本之策。二是創(chuàng)新，這是中國經濟脫胎換骨最根本的依靠。實現經濟可持續(xù)健康發(fā)展，核心是推動經濟結構調整和產業(yè)轉型升級，而根本路徑是創(chuàng)新驅動。三是舍得，這是思考中國發(fā)展問題最需要的辯證法。騰籠換鳥正是對“舍”與“得”的辯證把握——“老鳥”不走，“新鳥”不來；“新鳥”進籠，“老鳥”去哪？四是統籌，這是解決發(fā)展實際問題最重要的方法。要重視國內國際兩個市場、兩個大局，把“鳥籠子”放在全球視野中去觀察，尋求更為廣闊的“騰挪空間”。
這些年，廣東全神貫注“轉方式、調結構”，依托的是兩大戰(zhàn)略——促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，遵循的正是總書記的上述論斷。“騰籠換鳥”是一個雙向演進過程，必須同時解決“新鳥”進籠和“老鳥”去哪的問題。對于經濟欠發(fā)達的粵東西北地區(qū)，借助珠三角地區(qū)的產業(yè)轉移，承接一些勞動密集型和資源密集型產業(yè)，不僅可以推動粵東西北地區(qū)的振興發(fā)展，還可以為珠三角地區(qū)的優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)造空間。“鳳凰涅槃”是一個提質增效過程，必須大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。對于經濟比較發(fā)達的珠三角地區(qū)，要更加注重經濟發(fā)展的質量和效益，下更大力氣提升自主創(chuàng)新能力，率先實現發(fā)展方式的轉變和經濟結構的調整，這是實現珠三角優(yōu)化發(fā)展和引領廣東經濟未來的關鍵。
今年以來，省委書記胡春華密集調研珠三角和粵東西北各市，重點考察的正是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的進展和粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的實施情況。這充分說明兩大戰(zhàn)略之于廣東經濟發(fā)展的重要性，也充分彰顯省委、省政府“轉方式、調結構”的堅定決心。在經濟下行壓力持續(xù)加大的新形勢下，“轉方式、調結構”這場攻堅戰(zhàn)顯得更加重要。要打贏這場攻堅戰(zhàn)，就必須遵循總書記的上述論斷，堅定不移地實施兩大戰(zhàn)略。要以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，加快推動發(fā)展方式從跟隨式發(fā)展向自主創(chuàng)新發(fā)展轉變。要緊緊扭住交通基礎設施建設、產業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質“三大抓手”，推動粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。要著力做大做強先進制造業(yè)和現代服務業(yè)，加快廣東從制造業(yè)大省向制造業(yè)強省的轉變，大力發(fā)展現代服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)，形成先進制造業(yè)和現代服務業(yè)雙輪驅動的產業(yè)格局。
目前正是“十二五”收官和“十三五”籌劃的關鍵時期，也是發(fā)展速度換擋、發(fā)展方式轉變、經濟結構調整、增長動力轉換的關鍵時期。我們要深入學習領會習近平總書記提出的上述論斷，以兩大戰(zhàn)略推動廣東“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，爭取早日打贏“轉方式、調結構”這場攻堅戰(zhàn)。 (來源：南方日報 作者：南方日報評論員)
【來源:廣東省省情調查研究中心osp-tech.com】
