城市治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵在基層
2015-9-2 來源:深圳特區(qū)報(bào)
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。倘若基層治理搞不好,深圳何以建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市?昨日,省委副書記、市委書記馬興瑞在主持召開市委基層治理專項(xiàng)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要突出抓好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)工作,拿出有針對性的政策舉措,切實(shí)解決基層治理中的突出問題。
把發(fā)展與治理的目光投向基層,我們才能洞見一個(gè)更加真實(shí)的深圳。作為一個(gè)典型的“移民城市”,社會(huì)治理對深圳而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。社會(huì)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是人,城市治理的根本立足點(diǎn)在基層。能否把基層治理搞活、搞好,關(guān)系到整個(gè)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展是否有一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
基層治理改革創(chuàng)新,深圳已經(jīng)在路上。去年年底,《深圳市基層管理體制改革指導(dǎo)意見》出臺(tái),目的就是解決在基層治理體系和治理能力上的突出矛盾,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層治理新格局,推動(dòng)基層治理法治化、精細(xì)化、智能化和高效化。此次專項(xiàng)會(huì)議則是一次直面問題、馬上就辦的行動(dòng)動(dòng)員,吹響了基層治理再上新階的號角。
對于基層治理而言,讓行政的歸行政、自治的歸自治,已然成為一種共識(shí)。面對不同職業(yè)、性別、年齡、興趣、利益取向的具體個(gè)人,多元化、個(gè)性化、差別化的服務(wù)訴求,以及形形色色、五花八門的現(xiàn)實(shí)問題,傳統(tǒng)以 “管治”為主、自上而下的縱向垂直基層管理,容易造成“橫不到邊、縱不到底”的管理空白和漏洞。因此,創(chuàng)新基層社會(huì)治理,完善制度體系、重構(gòu)價(jià)值體系、創(chuàng)新組織體系,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),形成法治、德治、自治“三位一體”的新型基層社會(huì)治理體系,是從根本上解決問題的合理選擇。深圳注重社區(qū)自治,向?qū)I(yè)社會(huì)組織與居民自我管理充分借力,是一條正確的發(fā)展路徑。
基層治理提質(zhì)增效,關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)智能化。站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上,深圳必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,全面推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新,引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化。在深圳基層治理過程中,“織網(wǎng)工程”是一個(gè)有力抓手。憑借“織網(wǎng)工程”線上與線下的“虛實(shí)”結(jié)合,深圳編織起一個(gè)集信息、服務(wù)與民生的大網(wǎng),對于拓寬治理邊界、提高治理效率、增強(qiáng)治理精度來說益處多多。而如何借助“織網(wǎng)工程”開辟社會(huì)組織發(fā)展培育監(jiān)管平臺(tái)、打造并網(wǎng)運(yùn)行各具特色的社區(qū)家園網(wǎng),使居民能夠足不出戶地參與社區(qū)事務(wù)、辦理個(gè)人事項(xiàng)、享受公共服務(wù)、促進(jìn)多元共治,是提升基層治理智能化的前進(jìn)方向。
基層治理的成功秘訣,就是把服務(wù)做到位。為此,科學(xué)決策與精細(xì)化治理必須跟上。龍華新區(qū)原觀瀾街道面積大、人口多、經(jīng)濟(jì)總量大,面臨著管轄輻度過大、管理服務(wù)不到位的基層治理難題,將其“一分為三”,是深圳基層管理體制改革的大膽探索,也是政府精細(xì)化治理的有益嘗試。如何充分發(fā)揮智能化的優(yōu)勢,擦亮全國首個(gè)“政務(wù)信息共享國家示范市”以及“信息惠民國家試點(diǎn)城市”的牌子,把精細(xì)化服務(wù)做得更好,是深圳基層治理實(shí)現(xiàn)自我超越的一個(gè)支點(diǎn)。
把治理的重心放在基層,全面提升基層治理能力與實(shí)效,關(guān)乎推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的大局,深圳探索創(chuàng)新的腳步不能停。
【osp-tech.com】
把發(fā)展與治理的目光投向基層,我們才能洞見一個(gè)更加真實(shí)的深圳。作為一個(gè)典型的“移民城市”,社會(huì)治理對深圳而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。社會(huì)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是人,城市治理的根本立足點(diǎn)在基層。能否把基層治理搞活、搞好,關(guān)系到整個(gè)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展是否有一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
基層治理改革創(chuàng)新,深圳已經(jīng)在路上。去年年底,《深圳市基層管理體制改革指導(dǎo)意見》出臺(tái),目的就是解決在基層治理體系和治理能力上的突出矛盾,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層治理新格局,推動(dòng)基層治理法治化、精細(xì)化、智能化和高效化。此次專項(xiàng)會(huì)議則是一次直面問題、馬上就辦的行動(dòng)動(dòng)員,吹響了基層治理再上新階的號角。
對于基層治理而言,讓行政的歸行政、自治的歸自治,已然成為一種共識(shí)。面對不同職業(yè)、性別、年齡、興趣、利益取向的具體個(gè)人,多元化、個(gè)性化、差別化的服務(wù)訴求,以及形形色色、五花八門的現(xiàn)實(shí)問題,傳統(tǒng)以 “管治”為主、自上而下的縱向垂直基層管理,容易造成“橫不到邊、縱不到底”的管理空白和漏洞。因此,創(chuàng)新基層社會(huì)治理,完善制度體系、重構(gòu)價(jià)值體系、創(chuàng)新組織體系,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),形成法治、德治、自治“三位一體”的新型基層社會(huì)治理體系,是從根本上解決問題的合理選擇。深圳注重社區(qū)自治,向?qū)I(yè)社會(huì)組織與居民自我管理充分借力,是一條正確的發(fā)展路徑。
基層治理提質(zhì)增效,關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)智能化。站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上,深圳必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,全面推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新,引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化。在深圳基層治理過程中,“織網(wǎng)工程”是一個(gè)有力抓手。憑借“織網(wǎng)工程”線上與線下的“虛實(shí)”結(jié)合,深圳編織起一個(gè)集信息、服務(wù)與民生的大網(wǎng),對于拓寬治理邊界、提高治理效率、增強(qiáng)治理精度來說益處多多。而如何借助“織網(wǎng)工程”開辟社會(huì)組織發(fā)展培育監(jiān)管平臺(tái)、打造并網(wǎng)運(yùn)行各具特色的社區(qū)家園網(wǎng),使居民能夠足不出戶地參與社區(qū)事務(wù)、辦理個(gè)人事項(xiàng)、享受公共服務(wù)、促進(jìn)多元共治,是提升基層治理智能化的前進(jìn)方向。
基層治理的成功秘訣,就是把服務(wù)做到位。為此,科學(xué)決策與精細(xì)化治理必須跟上。龍華新區(qū)原觀瀾街道面積大、人口多、經(jīng)濟(jì)總量大,面臨著管轄輻度過大、管理服務(wù)不到位的基層治理難題,將其“一分為三”,是深圳基層管理體制改革的大膽探索,也是政府精細(xì)化治理的有益嘗試。如何充分發(fā)揮智能化的優(yōu)勢,擦亮全國首個(gè)“政務(wù)信息共享國家示范市”以及“信息惠民國家試點(diǎn)城市”的牌子,把精細(xì)化服務(wù)做得更好,是深圳基層治理實(shí)現(xiàn)自我超越的一個(gè)支點(diǎn)。
把治理的重心放在基層,全面提升基層治理能力與實(shí)效,關(guān)乎推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的大局,深圳探索創(chuàng)新的腳步不能停。
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