“法官遭圍攻”的焦點在改革執(zhí)行機(jī)制
2015-9-2 來源：京華時報
“陜西安康19名法官和司法警察異地執(zhí)法遭圍攻”事件有了最新進(jìn)展,。8月31日，山西晉中市昔陽縣委新聞中心就此事做出回應(yīng),，稱晉中市已成立調(diào)查小組,，赴昔陽縣進(jìn)行調(diào)查，并承諾將客觀公正處理,。同時,，昔陽方面指出，陜西方面一行33人到達(dá)昔陽縣后,，在其帶隊領(lǐng)導(dǎo)和昔陽縣法院協(xié)商執(zhí)行事宜之前,，其余人員已直接到達(dá)礦區(qū)執(zhí)法；陜西安康市三龍公司人員砸損與執(zhí)行無關(guān)的第三方挖掘機(jī),，造成與當(dāng)?shù)氐V區(qū)工人發(fā)生沖突,。這與安康方面此前對事件的描述存在不小分歧。
大路朝天,，“各說一邊”,。雖然產(chǎn)生沖突的原因以及各方的責(zé)任有待客觀公正的調(diào)查，但長期以來,，法院異地執(zhí)法遇到阻撓或產(chǎn)生沖突,，早已不能算是新聞。近年來,，盡管司法體制改革在不斷深化,，訴訟法也多次修改，但這一難題似乎都沒有得到很好解決,。
異地執(zhí)行遇到公開阻撓甚至暴力抗法,，往往都被提及有更深層次的原因。其中,，一個經(jīng)常被提及的原因是被執(zhí)行方認(rèn)為判決不公,。司法實踐中，一些地方確實有這種悖論：本地當(dāng)事人和異地當(dāng)事人打官司,，本地當(dāng)事人贏得官司的幾率高,；而執(zhí)行則相反，異地執(zhí)行成功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本地執(zhí)行成功率,。由于感覺異地打官司受到了不公正對待,，那么在異地法院前來執(zhí)行時，一些當(dāng)事人就想辦法逃避執(zhí)行,，有的還要找機(jī)會“理論一番”甚至是“以牙還牙”,，這是異地執(zhí)行經(jīng)常遭遇“一地雞毛”的重要原因,。
而產(chǎn)生此問題的根源主要有三個：一是地方保護(hù)主義的影響。雖然司法是中央事權(quán),，但在許多地方,，司法判決和執(zhí)行還受到錯綜復(fù)雜的地方利益的影響，導(dǎo)致不能真正地依法判決,、依法執(zhí)行,、依法協(xié)助執(zhí)行。二是法院執(zhí)行體制仍然存在缺陷,。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)于法院內(nèi)部,，不同地區(qū)之間缺乏科學(xué)有效的協(xié)作機(jī)制，在此情況下,，一個地方的基層法院到另一個地方去執(zhí)行,，難度肯定很大。三是對阻撓執(zhí)行的懲處力度不夠,。一般情況下,，阻撓法院執(zhí)行，法院只能給予司法拘留處罰,，對當(dāng)事人的威懾力明顯不夠,。雖然法律上規(guī)定有暴力抗法罪或者拒不執(zhí)行判決、裁定罪,，但對異地執(zhí)行者來說,，真正啟動刑事程序，追究抗法者的責(zé)任,，也往往面臨諸多難題,。
要解決法院判決異地執(zhí)行難，首先要著力提高司法公信力,，通過保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利,、健全審判機(jī)制,、加強(qiáng)司法監(jiān)督,、完善司法信息公開等等，讓當(dāng)事人在每一起案件中都能感受到公平正義,。其次,，要進(jìn)一步完善執(zhí)行體制機(jī)制。建議對相關(guān)法律做進(jìn)一步修改完善,，建立全國法院執(zhí)行協(xié)作機(jī)制,，強(qiáng)化委托執(zhí)行責(zé)任，法院需異地執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)委托異地法院執(zhí)行,，受委托法院應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時限內(nèi),，嚴(yán)格依法執(zhí)行，有故意不執(zhí)行,、延誤執(zhí)行或涉嫌地方保護(hù)的,，要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正如公安機(jī)關(guān)協(xié)助追逃一樣,，只要依程序列為網(wǎng)上逃犯,，發(fā)現(xiàn)逃犯地方的公安機(jī)關(guān)必須立即依法采取措施。做出判決的法院可以前往協(xié)助執(zhí)行,，但不沖在執(zhí)行“最前線”,。當(dāng)然，最理想的改革模式,，則是將執(zhí)行機(jī)構(gòu)從法院剝離,，建立中央垂直管理、全國統(tǒng)一的司法執(zhí)行體系,，只有這樣,，異地執(zhí)行難的問題才有望得到較好解決。
http://osp-tech.com
大路朝天,，“各說一邊”,。雖然產(chǎn)生沖突的原因以及各方的責(zé)任有待客觀公正的調(diào)查，但長期以來,，法院異地執(zhí)法遇到阻撓或產(chǎn)生沖突,，早已不能算是新聞。近年來,，盡管司法體制改革在不斷深化,，訴訟法也多次修改，但這一難題似乎都沒有得到很好解決,。
異地執(zhí)行遇到公開阻撓甚至暴力抗法,，往往都被提及有更深層次的原因。其中,，一個經(jīng)常被提及的原因是被執(zhí)行方認(rèn)為判決不公,。司法實踐中，一些地方確實有這種悖論：本地當(dāng)事人和異地當(dāng)事人打官司,，本地當(dāng)事人贏得官司的幾率高,；而執(zhí)行則相反，異地執(zhí)行成功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本地執(zhí)行成功率,。由于感覺異地打官司受到了不公正對待,，那么在異地法院前來執(zhí)行時，一些當(dāng)事人就想辦法逃避執(zhí)行,，有的還要找機(jī)會“理論一番”甚至是“以牙還牙”,，這是異地執(zhí)行經(jīng)常遭遇“一地雞毛”的重要原因,。
而產(chǎn)生此問題的根源主要有三個：一是地方保護(hù)主義的影響。雖然司法是中央事權(quán),，但在許多地方,，司法判決和執(zhí)行還受到錯綜復(fù)雜的地方利益的影響，導(dǎo)致不能真正地依法判決,、依法執(zhí)行,、依法協(xié)助執(zhí)行。二是法院執(zhí)行體制仍然存在缺陷,。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)于法院內(nèi)部,，不同地區(qū)之間缺乏科學(xué)有效的協(xié)作機(jī)制，在此情況下,，一個地方的基層法院到另一個地方去執(zhí)行,，難度肯定很大。三是對阻撓執(zhí)行的懲處力度不夠,。一般情況下,，阻撓法院執(zhí)行，法院只能給予司法拘留處罰,，對當(dāng)事人的威懾力明顯不夠,。雖然法律上規(guī)定有暴力抗法罪或者拒不執(zhí)行判決、裁定罪,，但對異地執(zhí)行者來說,，真正啟動刑事程序，追究抗法者的責(zé)任,，也往往面臨諸多難題,。
要解決法院判決異地執(zhí)行難，首先要著力提高司法公信力,，通過保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利,、健全審判機(jī)制,、加強(qiáng)司法監(jiān)督,、完善司法信息公開等等，讓當(dāng)事人在每一起案件中都能感受到公平正義,。其次,，要進(jìn)一步完善執(zhí)行體制機(jī)制。建議對相關(guān)法律做進(jìn)一步修改完善,，建立全國法院執(zhí)行協(xié)作機(jī)制,，強(qiáng)化委托執(zhí)行責(zé)任，法院需異地執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)委托異地法院執(zhí)行,，受委托法院應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時限內(nèi),，嚴(yán)格依法執(zhí)行，有故意不執(zhí)行,、延誤執(zhí)行或涉嫌地方保護(hù)的,，要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正如公安機(jī)關(guān)協(xié)助追逃一樣,，只要依程序列為網(wǎng)上逃犯,，發(fā)現(xiàn)逃犯地方的公安機(jī)關(guān)必須立即依法采取措施。做出判決的法院可以前往協(xié)助執(zhí)行,，但不沖在執(zhí)行“最前線”,。當(dāng)然，最理想的改革模式,，則是將執(zhí)行機(jī)構(gòu)從法院剝離,，建立中央垂直管理、全國統(tǒng)一的司法執(zhí)行體系,，只有這樣,，異地執(zhí)行難的問題才有望得到較好解決。
http://osp-tech.com
欄目導(dǎo)航
省情發(fā)布
查看更多
-
暫無推薦內(nèi)容,！