為停車費(fèi)放開“定規(guī)矩”正當(dāng)其時(shí)
2015-9-9 來源：廣州日?qǐng)?bào)
8月15日起,，廣東放開住宅小區(qū)、商業(yè)配套停車保管服務(wù)收費(fèi),。半個(gè)月過去了,，廣州日?qǐng)?bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)小區(qū)仍處觀望狀態(tài),，暫未提價(jià),，但也有小區(qū)停車費(fèi)暴漲7倍，停滿一天收費(fèi)高達(dá)192元，引發(fā)業(yè)主不滿,。昨天記者獲悉,，廣州市發(fā)改委實(shí)施細(xì)則正在制定中，而市民也可以撥打12358投訴亂漲價(jià),。（9月7日《廣州日?qǐng)?bào)》）
放開住宅小區(qū),、商業(yè)配套停車保管服務(wù)費(fèi)，一方面使得停車費(fèi)高低更為真實(shí)地反映停車位供需情況,，另一方面也可影響用車成本而調(diào)節(jié)私家車數(shù)量,。應(yīng)該說，讓市場(chǎng)來決定停車費(fèi)價(jià)格高低,，相比以往的政府定價(jià)確實(shí)更加合理,。但放開市場(chǎng)定價(jià)，卻并不意味著不需要政府的監(jiān)控和維護(hù),。
一者,，一個(gè)健康的市場(chǎng)，總是要在公平依法的情況下進(jìn)行交易,。但個(gè)別停車場(chǎng)的漲價(jià)行為卻有違法之嫌,。相關(guān)規(guī)定明確提出，車位產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人或建設(shè)單位的,，需與業(yè)主或使用人簽訂合同才能漲價(jià),，而占用公共用地的則必須獲“雙過半”業(yè)主同意才可調(diào)價(jià)。一些停車場(chǎng)沒有經(jīng)過任何協(xié)商程序就“任性”漲價(jià),，還有的物管方堅(jiān)稱自己有停車位產(chǎn)權(quán)卻拿不出證據(jù),，這些行為都需要監(jiān)管部門“該出手時(shí)就出手”。
二者,，一個(gè)健康的市場(chǎng)可以通過買賣雙方的博弈形成合理價(jià)格,，但停車場(chǎng)的供求關(guān)系卻不僅是市場(chǎng)之手可以單方面劃定的。車位有多少,，與土地規(guī)劃,、車位配建標(biāo)準(zhǔn)息息相關(guān)；車輛有多少,，又與用車成本,、上牌規(guī)則關(guān)聯(lián)緊密。而無論是土地規(guī)劃還是上牌規(guī)則,，都是由政府制定的“硬杠杠”,。因此，論影響停車位供求關(guān)系的因素,，市場(chǎng)當(dāng)然有自己的作用,，但政府行為仍有相當(dāng)大的影響,。
認(rèn)識(shí)到這兩點(diǎn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)政府出手不僅不是干預(yù)市場(chǎng),，恰恰是為了維護(hù)市場(chǎng)的正常運(yùn)行,。而這兩方面，也應(yīng)成為政府加大管控力度的突破口,。一方面,，對(duì)價(jià)格違法行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決打擊，比如未經(jīng)協(xié)商就漲價(jià)的,、物管故意模糊車位產(chǎn)權(quán)的,，都應(yīng)廣泛接受市民舉報(bào)，及時(shí)打擊以防有人渾水摸魚,。另一方面,，政府也應(yīng)該多管齊下緩解“車多位少”的局面，比如加大停車場(chǎng)的配建力度,、在土地規(guī)劃階段就預(yù)留地塊,、對(duì)社會(huì)資本參與停車場(chǎng)建設(shè)“開綠燈”都不失為明智之舉。國(guó)家住建部近日也明確提出,，將引導(dǎo)各城市加快編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,，從源頭加強(qiáng)城市停車設(shè)施配置,。在這方面,，廣州可以走在前面。
若看得再遠(yuǎn)一點(diǎn),，停車費(fèi)定價(jià)其實(shí)不只牽扯停車服務(wù)或者私家車等局部,，而應(yīng)納入城市交通一盤棋中統(tǒng)籌考慮。舉例而言,，假如任私家車數(shù)量無限增長(zhǎng),，可以供給停車位的用地總是有限的；假如人人都開車,，恐怕無論廣州再建多少車位,、多少公路都得堵成一鍋粥。因此,，要解決這一難題,，根本上須從加強(qiáng)公共交通上求解。當(dāng)坐地鐵,、公交或者打車成為一種輕松,、舒適、便捷的出行體驗(yàn),，私家車使用量自然會(huì)降下來,。屆時(shí),，無論是“車多位少”的矛盾、還是交通擁堵的“死結(jié)”,，都可迎來系統(tǒng)性解決的曙光,。(來源：廣州日?qǐng)?bào) 作者：張 漲)
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