為停車費(fèi)放開“定規(guī)矩”正當(dāng)其時(shí)
2015-9-9 來源:廣州日?qǐng)?bào)
8月15日起,廣東放開住宅小區(qū)、商業(yè)配套停車保管服務(wù)收費(fèi)。半個(gè)月過去了,廣州日?qǐng)?bào)記者走訪發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)小區(qū)仍處觀望狀態(tài),暫未提價(jià),但也有小區(qū)停車費(fèi)暴漲7倍,停滿一天收費(fèi)高達(dá)192元,引發(fā)業(yè)主不滿。昨天記者獲悉,廣州市發(fā)改委實(shí)施細(xì)則正在制定中,而市民也可以撥打12358投訴亂漲價(jià)。(9月7日《廣州日?qǐng)?bào)》)
放開住宅小區(qū)、商業(yè)配套停車保管服務(wù)費(fèi),一方面使得停車費(fèi)高低更為真實(shí)地反映停車位供需情況,另一方面也可影響用車成本而調(diào)節(jié)私家車數(shù)量。應(yīng)該說,讓市場來決定停車費(fèi)價(jià)格高低,相比以往的政府定價(jià)確實(shí)更加合理。但放開市場定價(jià),卻并不意味著不需要政府的監(jiān)控和維護(hù)。
一者,一個(gè)健康的市場,總是要在公平依法的情況下進(jìn)行交易。但個(gè)別停車場的漲價(jià)行為卻有違法之嫌。相關(guān)規(guī)定明確提出,車位產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人或建設(shè)單位的,需與業(yè)主或使用人簽訂合同才能漲價(jià),而占用公共用地的則必須獲“雙過半”業(yè)主同意才可調(diào)價(jià)。一些停車場沒有經(jīng)過任何協(xié)商程序就“任性”漲價(jià),還有的物管方堅(jiān)稱自己有停車位產(chǎn)權(quán)卻拿不出證據(jù),這些行為都需要監(jiān)管部門“該出手時(shí)就出手”。
二者,一個(gè)健康的市場可以通過買賣雙方的博弈形成合理價(jià)格,但停車場的供求關(guān)系卻不僅是市場之手可以單方面劃定的。車位有多少,與土地規(guī)劃、車位配建標(biāo)準(zhǔn)息息相關(guān);車輛有多少,又與用車成本、上牌規(guī)則關(guān)聯(lián)緊密。而無論是土地規(guī)劃還是上牌規(guī)則,都是由政府制定的“硬杠杠”。因此,論影響停車位供求關(guān)系的因素,市場當(dāng)然有自己的作用,但政府行為仍有相當(dāng)大的影響。
認(rèn)識(shí)到這兩點(diǎn),就會(huì)發(fā)現(xiàn)政府出手不僅不是干預(yù)市場,恰恰是為了維護(hù)市場的正常運(yùn)行。而這兩方面,也應(yīng)成為政府加大管控力度的突破口。一方面,對(duì)價(jià)格違法行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決打擊,比如未經(jīng)協(xié)商就漲價(jià)的、物管故意模糊車位產(chǎn)權(quán)的,都應(yīng)廣泛接受市民舉報(bào),及時(shí)打擊以防有人渾水摸魚。另一方面,政府也應(yīng)該多管齊下緩解“車多位少”的局面,比如加大停車場的配建力度、在土地規(guī)劃階段就預(yù)留地塊、對(duì)社會(huì)資本參與停車場建設(shè)“開綠燈”都不失為明智之舉。國家住建部近日也明確提出,將引導(dǎo)各城市加快編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,從源頭加強(qiáng)城市停車設(shè)施配置。在這方面,廣州可以走在前面。
若看得再遠(yuǎn)一點(diǎn),停車費(fèi)定價(jià)其實(shí)不只牽扯停車服務(wù)或者私家車等局部,而應(yīng)納入城市交通一盤棋中統(tǒng)籌考慮。舉例而言,假如任私家車數(shù)量無限增長,可以供給停車位的用地總是有限的;假如人人都開車,恐怕無論廣州再建多少車位、多少公路都得堵成一鍋粥。因此,要解決這一難題,根本上須從加強(qiáng)公共交通上求解。當(dāng)坐地鐵、公交或者打車成為一種輕松、舒適、便捷的出行體驗(yàn),私家車使用量自然會(huì)降下來。屆時(shí),無論是“車多位少”的矛盾、還是交通擁堵的“死結(jié)”,都可迎來系統(tǒng)性解決的曙光。(來源:廣州日?qǐng)?bào) 作者:張 漲)
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