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     9月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對外發(fā)布《城市黑臭水體整治工作指南》。《指南》明確規(guī)定，60%的老百姓認(rèn)為是黑臭水體就應(yīng)列入整治名單，至少90%的老百姓滿意才能認(rèn)定達(dá)到整治目標(biāo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將會同環(huán)保部等部門建立全國黑臭水體整治監(jiān)管平臺，定期發(fā)布信息，接受公眾舉報。（9月13日《人民日報》）

　　“漾漾泛菱荇，澄澄映葭葦”，是古人對于小河美景的絕妙好句，也該是現(xiàn)代市民“絕版水岸名邸，上風(fēng)上水”的充分享有，然而，在現(xiàn)實中，卻常是這樣不堪的景象，“一條小河波浪寬，風(fēng)吹污水臭兩岸”，城市的小河，最該是古人的美景、現(xiàn)代都市鄉(xiāng)愁的承載者，可是，臭水溝是擔(dān)當(dāng)不起這樣的情懷的。

　　為安放大家的鄉(xiāng)愁與美景情懷，十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被列入五位一體的總體布局，美麗中國成為我國的奮斗目標(biāo)。落入現(xiàn)實，就有了“帶牙齒”的新環(huán)保法，為環(huán)境治理提供綠色憲法和制度基礎(chǔ)。具體而言，“大氣十條”、“水十條”等一系列法律法規(guī)的出臺。就治理的責(zé)任而言，今年8月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》提出，地方發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件要實行“黨政同責(zé)”和終身問責(zé)制。

　　而民眾對于身邊的黑臭水體有著切身的感受，更是對于治理有著迫切的愿望，君不見，各地網(wǎng)友邀請市長下河游泳的調(diào)侃。黑臭水體，即通俗地臭水溝，其危害輕者破壞視覺和嗅覺感受，甚者則會因其水體污染危及周圍人群的生理健康，甚至發(fā)生病變。故此，“群眾不滿意”，就該是工作的起點——對其治理刻不容緩。

　　然而，對于周邊的臭水溝鑒別，《城市黑臭水體整治工作指南》給出了極其簡單的標(biāo)準(zhǔn)——60%的老百姓認(rèn)為是黑臭水體就應(yīng)列入整治名單，放到現(xiàn)實，是不是黑臭水溝，老百姓最有發(fā)言權(quán)，一問一看便知。此外，對于其驗收標(biāo)準(zhǔn)，則是至少90%的老百姓滿意才能認(rèn)定達(dá)到整治目標(biāo)。而對于黑臭水體的鑒定比例，與驗收標(biāo)準(zhǔn)之間的30%，則是對于民眾的尊重，強調(diào)了民眾的參與權(quán)，確保惠民政策民眾把關(guān)、民眾受惠、做到民眾心坎上。

　　可以說，治河“至少九成百姓滿意”是對環(huán)保法和“水十條”的“最嚴(yán)執(zhí)行”，是對民眾期盼的最好回應(yīng)。讓民眾高興地是，為防止當(dāng)?shù)夭块T在60%和90%的比例上做手腳，還在數(shù)據(jù)方面將黑臭水體細(xì)分為“輕度黑臭”和“重度黑臭”兩級，不只是這些，《指南》還明確，城市人民政府要編制城市黑臭水體清單，包括水體名稱、起始邊界、類型、面積、所在區(qū)域、黑臭級別、水質(zhì)現(xiàn)狀、整治責(zé)任主體及具體責(zé)任人、達(dá)標(biāo)期限等。再者，為確保政策落到實處，從明年開始，將定期通報各地黑臭水體整治進展情況，會同相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，并向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果，對整治不力、未按期完成整治目標(biāo)要求的，責(zé)令限期整改，并約談相關(guān)責(zé)任人。

　　如中國工程院院士張杰所說，“城市黑臭水體的整治，就是要實現(xiàn)老百姓身邊‘看得見、摸得著’的水環(huán)境改善。”期盼60%的老百姓認(rèn)定和至少90%的老百姓認(rèn)可的誠意，推動“山下蘭芽短侵溪，松間沙路凈無泥”早日實現(xiàn)，因為“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。(來源：南方網(wǎng)  作者：朱清建)