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    2015年廣州市積分制入戶網(wǎng)上申請(qǐng)已經(jīng)結(jié)束,。廣州市來(lái)穗人員服務(wù)管理局將根據(jù)在廣州市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)時(shí)間長(zhǎng)短確定4500個(gè)入戶人員名單,，并于11月下旬向社會(huì)公示,。此次網(wǎng)上申報(bào)期間，注冊(cè)人數(shù)達(dá)3.3萬(wàn)人,，共有7600余人正式提交申請(qǐng),，其中6800余人已經(jīng)通過(guò)預(yù)審，申請(qǐng)人來(lái)自北京,、上海,、天津等30個(gè)省、市,、自治區(qū),，來(lái)自廣東的占總?cè)藬?shù)的54.74%。

　　取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶口界限,，破題城鄉(xiāng)二元壁壘,；特大城市可積分落戶，多地將出臺(tái)相應(yīng)政策,；調(diào)整戶口遷移政策,，引導(dǎo)人口“梯度轉(zhuǎn)移”；健全人口信息管理制度,，促進(jìn)政策精準(zhǔn)有效,；充分尊重農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口意愿，力保合法權(quán)益……去年,，備受關(guān)注的中國(guó)戶籍制度改革方案得以面世,，這次戶籍制度改革決心之大、力度之大,、涉及面之廣,、措施之實(shí)是前所未有的。而積分落戶制度作為戶籍制度改革的過(guò)渡措施,，旨在解決人戶分離的問(wèn)題,，是適合當(dāng)前城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀的創(chuàng)新舉措。事實(shí)上,，廣東各級(jí)一直在探索打破戶籍堅(jiān)冰的辦法,，2010年廣東省政府便出臺(tái)《農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工及其隨遷人員通過(guò)積分制入戶城鎮(zhèn),、融入城鎮(zhèn)：原則上積滿60分便可申請(qǐng),。對(duì)于廣州這一特大城市而言，積分入戶制度的探索更是重要,。根據(jù)2014年廣州市政府印發(fā)的《廣州市積分制入戶管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則,，廣州積分制入戶政策有效期為2年，所以2015年的積分入戶廣州政策與2014年基本一樣——拼社保不拼積分,。2015年積分制入戶的積分指標(biāo)設(shè)有“文化程度”,、“技術(shù)能力”,、“職業(yè)資格或職業(yè)工種”、“社會(huì)服務(wù)”,、“納稅”5個(gè)項(xiàng)目，只要在5個(gè)積分指標(biāo)中累計(jì)總積分達(dá)到60分即可申請(qǐng)入戶廣州,。

　　北,、上、廣,、深,，承載了無(wú)數(shù)人的夢(mèng)想和希望。大門(mén)打開(kāi),，肯定會(huì)吸引大量人口進(jìn)入,；大門(mén)關(guān)上，又產(chǎn)生不平等,。這其中的關(guān)鍵問(wèn)題,，是公共資源如何均衡分配，城市功能怎樣取舍,。因此,，特大城市一方面應(yīng)該控制人口規(guī)模，另一方面也應(yīng)該滿足常住外來(lái)人口的落戶訴求,。城市運(yùn)行是一個(gè)供應(yīng),、服務(wù)的綜合體，各個(gè)工種之間理應(yīng)唇齒相存,、彼此依靠,。“積分落戶”的門(mén)檻設(shè)定,，首先要考慮引進(jìn)人口的平衡性和多樣性,，既要鼓勵(lì)高端人才入戶，也要給普通勞動(dòng)者以希望,。根據(jù)廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺人才的實(shí)際情況,，2015年度《廣州市積分職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄》進(jìn)行了進(jìn)一步修訂，職業(yè)工種目錄增加了投遞員,、垃圾清運(yùn)工,、孤殘兒童護(hù)理員等24項(xiàng)，積分職業(yè)工種達(dá)122項(xiàng),，職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格目錄有51項(xiàng),。融入廣州、成為新廣州人,，未必可一步到位,，但可逐漸實(shí)現(xiàn),，積分入戶已被證明為最佳的融入方式，新制度能給出一種公平,、透明的制度設(shè)計(jì),，而不是純靠單位給指標(biāo)，這無(wú)疑是巨大的創(chuàng)新,。

　　積分入戶對(duì)于外來(lái)人員而言是希望,，然而，并不是每一個(gè)外來(lái)人員都能順利,、快速獲得入戶名額,。對(duì)于未能獲得入戶名額的新廣州人，有必要進(jìn)行合理的保障,，也讓其有機(jī)會(huì)分享社會(huì)的公共資源,。廣州市政府14日出臺(tái)《來(lái)穗務(wù)工人員申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房實(shí)施細(xì)則（試行）》，擴(kuò)大住房保障覆蓋面,，外來(lái)務(wù)工人員可申請(qǐng)公租房,。廣州市計(jì)劃按公租房年度供應(yīng)總量10%左右，每年可向來(lái)穗務(wù)工人員提供公租房約600套,。隨著城市化進(jìn)程的加速,，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，他們?cè)跒槌鞘鞋F(xiàn)代化發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí),，自身的權(quán)益卻未得到有力保障,。“付出與獲得”雙向度與社會(huì)財(cái)富分配的不平衡,，將挫傷該社會(huì)群體創(chuàng)造財(cái)富的積極性,。正因此，大刀闊斧的戶籍制度改革應(yīng)在相應(yīng)的配套機(jī)制下落于實(shí)處,。 (來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)  作者：洪 丹)