專車改革，應(yīng)以老百姓是否方便為標(biāo)準(zhǔn)
2015-10-12 來源：人民網(wǎng)
繼今年5月，與打車軟件首次“聯(lián)姻”，推出“上海出租汽車信息服務(wù)平臺(tái)”后，9日上海市交通委再出“大招”，向滴滴快的專車平臺(tái)頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營資格許可，成為全國首個(gè)落地試點(diǎn)專車運(yùn)營管理模式的城市。
不管家里有車沒車，出門前打開手機(jī)軟件，叫臺(tái)專車，是時(shí)下不少市民的普遍選擇。一些私家車主也看到了其中的商機(jī)所在，積極投身于這個(gè)做得風(fēng)生水起的新興行業(yè)之中。但由于互聯(lián)網(wǎng)專車的發(fā)展，與現(xiàn)行法律法規(guī)出現(xiàn)了沖突，有關(guān)專車是否應(yīng)該合法化的爭論一直存在。無論是今年以來多地相關(guān)職能部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)專車平臺(tái)展開調(diào)查，還是沈陽、天津等多地發(fā)生出租車停運(yùn)抗議專車軟件，甚至非法圍堵，都從不同側(cè)面印證了專車身份的尷尬，凸顯了管理專車為其“驗(yàn)明正身”的緊迫性和重要性。
一方面是受老百姓歡迎，高峰時(shí)常常供不應(yīng)求；另一方面則是沖擊著傳統(tǒng)的出租車市場，自身卻面臨監(jiān)管方案闕如的窘境。專車這個(gè)新生事物到底該如何管理，之前各地有不同程度的探索，尺度不一，總的來說，在“私家車是否可以接入專車平臺(tái)”這一關(guān)鍵問題上，并沒有開口子。“政府管平臺(tái)，平臺(tái)管車輛”，此次上海交通委將車輛和司機(jī)的資格審查下放給專車平臺(tái)，允許符合經(jīng)營車條件的私家車加入專車平臺(tái)，賦予專車更多創(chuàng)新空間，無疑是監(jiān)管理念的重要轉(zhuǎn)變，為各地的后續(xù)探索做出了示范。
不過有人可能會(huì)質(zhì)疑，專車一旦合法化，出租車將來怎么辦？全國數(shù)百萬出租車司機(jī)的飯碗，誰來保證？這樣的擔(dān)心不無道理。但從現(xiàn)實(shí)來看，至少在北上廣等一線城市，老百姓“打的”需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足。出租車生意下滑，有專車興起、分享部分市場的原因，但更多的還是自身服務(wù)質(zhì)量不夠好，無法讓乘客保持消費(fèi)粘性。因此，即便沒有專車的沖擊，傳統(tǒng)出租車行業(yè)也已進(jìn)入“不可逆的改革前夜”。“轉(zhuǎn)正”后的專車，更像是一條“鯰魚”，攪動(dòng)著這個(gè)乘客少有話語權(quán)的交通出行市場。這對(duì)出租車來說是一種提醒和倒逼：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，更需關(guān)注乘客的出行體驗(yàn)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得乘客口碑。
事實(shí)上，約專車也好，租賃車也罷，都是公共交通的重要補(bǔ)充。和專車司機(jī)相比，出租車司機(jī)有著熟悉城市道路、駕駛水平更高、服務(wù)監(jiān)督更加嚴(yán)格等優(yōu)勢。在政府部門做好科學(xué)管理調(diào)配的前提下，它們之間更可能產(chǎn)生錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)，為市民出行提供更多元的選擇。緩解交通擁堵，提高空置車?yán)寐剩嘈胚@也是城市管理者樂見其成的。
客觀地說，新生事物的發(fā)展都是超前的，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，技術(shù)的進(jìn)步往往超出人們的想象，讓既有的法律法規(guī)難以一一覆蓋。因此，改革面臨的，不僅是既得利益群體的巨大阻力，更有固有思維方式的羈絆與阻滯。科學(xué)劃分政府和市場的邊界，理應(yīng)從已有問題中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，順勢而為，努力破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”。守住“依法合規(guī)”的底線，以主動(dòng)擁抱“共享經(jīng)濟(jì)”的姿態(tài)，為創(chuàng)新贏得更多發(fā)展空間，才能有效激發(fā)市場活力，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”在各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生更強(qiáng)大的乘數(shù)效應(yīng)。(來源：人民網(wǎng) 作者：曾 校)
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