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　　我們是以人民福祉為旨?xì)w在謀劃改革發(fā)展，民生改善不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溢出效應(yīng)”，更是中國(guó)道路的本質(zhì)要求

　　回望“十二五”這5年，“幸福感”是民生領(lǐng)域的一個(gè)關(guān)鍵詞。2011年全國(guó)兩會(huì)，“幸福感”一詞迅速走紅，成為許多媒體評(píng)選出的年度熱詞；2012年中秋國(guó)慶，面對(duì)媒體“你幸福嗎”的采訪，幾千人的回答言人人殊，卻無(wú)不指向幸福；黨的十八大以來(lái)，“人民幸福”更成為中國(guó)夢(mèng)的主線之一，激發(fā)億萬(wàn)人民的強(qiáng)烈共鳴。

　　“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這是習(xí)近平同志當(dāng)選新一屆黨中央總書記后在記者見(jiàn)面會(huì)上的鄭重承諾，也是貫穿“十二五”規(guī)劃的價(jià)值導(dǎo)向。仿佛是對(duì)這一執(zhí)政承諾的注解，5年來(lái)，雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，民生指標(biāo)卻全線飄紅。前4年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.5％，跑過(guò)GDP增速；新增就業(yè)不降反增，2014年末全國(guó)就業(yè)人員達(dá)到7.7億人，比2010年末增加1148萬(wàn)人；真扶貧、扶真貧，2013年和2014年，連續(xù)兩年完成減貧1000萬(wàn)人以上的任務(wù)……“十二五”以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，人民生活水平有新提高、生活質(zhì)量有新改善，人民利益愈發(fā)成為發(fā)展的底色，更多人的幸福感由期盼慢慢成為現(xiàn)實(shí)。

　　迅速的發(fā)展中，“民生”一詞的內(nèi)涵與外延，更在不斷變化。改革開(kāi)放之初，“恢復(fù)高考”就讓人心振奮；現(xiàn)在，“異地高考”引來(lái)眾議紛紜。放在20年前，“收入增加”是最大訴求；現(xiàn)在，不僅要“跑過(guò)物價(jià)”還要“縮小差距”。司法改革為的是“在每個(gè)案件中體現(xiàn)公平正義”，整合監(jiān)管職能為的是捍衛(wèi)人民“舌尖上的尊嚴(yán)”，環(huán)保制度的完善為的是“綠水青山的幸福”……一系列改革，無(wú)不是以“民生”為潛臺(tái)詞和關(guān)鍵詞。細(xì)看其內(nèi)容更能發(fā)現(xiàn)，民生指向的不僅是“吃飽穿暖”“吃好穿好”的物質(zhì)需求，而是要解決深層次痼疾、滿足群眾深層次需求——更有尊嚴(yán)的生活、更加豐富的權(quán)利、更為出彩的人生。

　　有人說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，自然而然就能帶來(lái)民生的改善。這固然有一定道理，卻忽略了這樣一個(gè)事實(shí)：不同于世界很多國(guó)家，中國(guó)是以人民福祉為旨?xì)w在謀劃改革發(fā)展的。也就是說(shuō)，民生改善不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溢出效應(yīng)”，更是中國(guó)道路的本質(zhì)要求。無(wú)論是提升基本公共服務(wù)水平，還是完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；無(wú)論是編織世界上最大的社保網(wǎng)，還是不斷改善環(huán)境建設(shè)“美麗中國(guó)”，公眾幸福感的提升，源于國(guó)家不斷加大民生事業(yè)的投入力度、不斷完善民生領(lǐng)域的制度安排。從這個(gè)角度看，才能理解為什么“人心是最大的政治”，為什么“民生是最高的標(biāo)準(zhǔn)”，才能把握以人為本的執(zhí)政理念和價(jià)值導(dǎo)向、把握中國(guó)改革發(fā)展的“人民性”。

　　在陜西調(diào)研老區(qū)如何脫貧致富，在全國(guó)兩會(huì)數(shù)次提出扶貧方法論，在貴州召集7省份一把手談扶貧……“扶貧思考”貫穿著習(xí)近平總書記的2015年，這正是因?yàn)椤笆濉币?guī)劃對(duì)接著全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。不僅是扶貧，“不患寡而患不均”的收入分配擔(dān)憂，如何緩解？“從一開(kāi)始就輸在起跑線”的教育焦慮，如何消除？“花高價(jià)買國(guó)外食品”“移民享受更潔凈空氣”的尷尬，如何化解？住房、看病、養(yǎng)老等一系列難題，又該如何解決？激發(fā)公眾幸福感的邊際難度在加大，要滿足“民生”二字背后新的期待與訴求，更需要把人民放在首位謀劃未來(lái)5年的改革發(fā)展，讓公眾有更多獲得感、更強(qiáng)幸福感。

　　“一切為民者，則民向往之”。“十二五”的五年，執(zhí)政者的為民情懷一以貫之，中國(guó)夢(mèng)的人民底色日益鮮明。“十三五”的五年，沿著“為人民服務(wù)”的道路繼續(xù)前進(jìn)，“一件事情接著一件事情辦”“一年接著一年辦”，我們就一定能用13億多人“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，支撐起“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的美好未來(lái)。（呂曉勛）