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    據(jù)報(bào)道，根據(jù)某通訊運(yùn)營(yíng)商的大數(shù)據(jù)分析：廣州有專(zhuān)車(chē)11萬(wàn)輛,，外地司機(jī)2.2萬(wàn)人,，占比19%。其中專(zhuān)職司機(jī)只有4%,，9成是兼職專(zhuān)車(chē)司機(jī),。而廣州出租車(chē)的數(shù)量為2萬(wàn)多輛。按照交通部的管理辦法,，96%的專(zhuān)車(chē)將不能上路,。

　　此前有一種說(shuō)法，廣州的擁堵多大程度是由專(zhuān)車(chē)造成的,。其中,，很多專(zhuān)車(chē)兼職司機(jī)是外地人，并開(kāi)外地車(chē),。這樣就規(guī)避了廣州限牌不限外的政策,，造成擁堵更加嚴(yán)重,。不管怎么說(shuō)，專(zhuān)車(chē)政策與治堵政策聯(lián)系起來(lái)了,，但都認(rèn)為專(zhuān)車(chē)添堵,。似乎更準(zhǔn)確地說(shuō)是不限外政策造成專(zhuān)車(chē)添堵。

　　從解決辦法來(lái)看,，如果是專(zhuān)車(chē)添堵,，而且是外地司機(jī)專(zhuān)車(chē)添堵，那么,，堅(jiān)決限外或?qū)嵤V州擬定中的“精準(zhǔn)限外”（只限長(zhǎng)期在廣州行駛的外地車(chē)）,，似乎難度只在技術(shù)層面。

　　但專(zhuān)車(chē)是利用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái),，廣州很難一個(gè)城市“單兵突進(jìn)”,，這可能也是廣州沒(méi)有在全國(guó)率先探索專(zhuān)車(chē)政策的主要原因。顯然,，很大程度上,，全國(guó)性政策決定專(zhuān)車(chē)的前途，除非允許地方制定相關(guān)政策有一定機(jī)動(dòng)性或特殊性,。

　　問(wèn)題的關(guān)鍵,，無(wú)論中央還是地方管理部門(mén)，都要轉(zhuǎn)變思維方式,，否則很難找到一個(gè)妥善的解決方法,。

　　一是決策的路徑。要按乘客滿(mǎn)意度,、行業(yè)利益,、政府管理規(guī)范的順序來(lái)決策，如此基本可以肯定,，大多數(shù)乘客是歡迎多樣化的專(zhuān)車(chē)服務(wù)的,。干凈的車(chē)輛，穿著整齊,、彬彬有禮的司機(jī),，不用路邊等待、節(jié)約大量時(shí)間……顯然,，專(zhuān)車(chē)是一種新型服務(wù)產(chǎn)品,、是不需要太多政府干預(yù)的市場(chǎng)化交通形式。

　　二是互聯(lián)網(wǎng)思維,。專(zhuān)車(chē)是“互聯(lián)網(wǎng)+出租車(chē)”模式,，必須理解互聯(lián)網(wǎng)并按互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)來(lái)管理。因此,，專(zhuān)車(chē)的全國(guó)性甚至全球性是出租車(chē)沒(méi)有的,，與出租車(chē)服務(wù)相比,，互聯(lián)網(wǎng)色彩也更濃，而且有平臺(tái)服務(wù)機(jī)制,。必須承認(rèn),，互聯(lián)網(wǎng)+的專(zhuān)車(chē)雖然還沒(méi)有合法化，但是確實(shí)有效利用了社會(huì)資源解決市民出行的難題,，這些可貴的創(chuàng)新不能輕易否定,。

　　三是出租車(chē)行業(yè)的改革與創(chuàng)新。出租車(chē)改革這么多年沒(méi)有太大進(jìn)展,，包括出租車(chē)數(shù)量控制,、“份子錢(qián)”的存廢等問(wèn)題，一直雷聲大雨點(diǎn)小,。專(zhuān)車(chē)出現(xiàn)動(dòng)了出租車(chē)行業(yè)的“奶酪”，形成了一種倒逼壓力,。應(yīng)該正視這一點(diǎn),，將壓力變成動(dòng)力。

　　四是汽車(chē)時(shí)代進(jìn)入“泛司機(jī)”時(shí)代,。出租車(chē)產(chǎn)生于汽車(chē)還不普及的時(shí)代,，但現(xiàn)在汽車(chē)越來(lái)越普及，人人都可能成為司機(jī),，能提供司機(jī)服務(wù),、能提供車(chē)輛的條件已經(jīng)不是什么門(mén)檻。因此,，可能今后的出租車(chē)市場(chǎng)是各種兼職司機(jī),、社會(huì)車(chē)輛和專(zhuān)職司機(jī)并存的格局。對(duì)這種趨勢(shì)沒(méi)有充分估計(jì),，就只能采取排斥兼職司機(jī)和社會(huì)車(chē)輛的態(tài)度和政策,。

　　因此，解決方向,，不是禁止兼職司機(jī),，簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化地保護(hù)的哥和傳統(tǒng)行業(yè)的利益,，而是讓更多的兼職司機(jī),、社會(huì)車(chē)輛能夠合法進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。畢竟,，政府難以提供更多的出租車(chē),，即使加大投入量，平衡的哥的收入和滿(mǎn)足市民出行的需求之間也難以?xún)扇?。那么,，直接用社?huì)資源來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)需求,，擺脫了政府的過(guò)度干預(yù)和做不好的服務(wù)，而且,，為乘客提供了更多優(yōu)質(zhì)化,、多元化的車(chē)輛和服務(wù)，豈不是更好,？

　　雖然全世界都在優(yōu)步等專(zhuān)車(chē)服務(wù)面前有點(diǎn)手腳無(wú)措,，但中國(guó)政府特別倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,，專(zhuān)車(chē)符合這些發(fā)展方向,，應(yīng)該鼓勵(lì)。不能局限于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、行業(yè)思維,。

　　當(dāng)然，參照出租車(chē)行業(yè)特點(diǎn),，規(guī)范專(zhuān)車(chē)服務(wù),，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展方向，這是對(duì)政府在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代治理能力的一大挑戰(zhàn),。專(zhuān)車(chē)的治理方式,，難度很大，但這種探索對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代政府改變治理模式具有特殊的意義,。(來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)   作者：廣東省體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎)