保障“舌尖上的安全”離不開(kāi)社會(huì)共治
2015-12-10 來(lái)源：南方網(wǎng)
12月7日上午，省政協(xié)召開(kāi)“加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管”專題協(xié)商會(huì)。記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，我省從今年起，計(jì)劃三年逐步建立基于地理信息系統(tǒng)的食藥大數(shù)據(jù)監(jiān)管和決策系統(tǒng)。此外，為了強(qiáng)化監(jiān)管工作，震懾食品制假售假行為，針對(duì)重大食品安全案件，我省也將制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按案額比例獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人。(12月8日《南方日?qǐng)?bào)》)
民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。廣東省加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，擬三年建立食藥大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，以及擬獎(jiǎng)勵(lì)食品安全案件舉報(bào)者，營(yíng)造食品安全工作全社會(huì)齊抓共管的良好局面，無(wú)疑是正確和必要決策部署。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)食品安全問(wèn)題頻發(fā)。分析起來(lái)，一方面有監(jiān)管乏力的問(wèn)題，另一方面也有缺少發(fā)現(xiàn)的眼睛和舉報(bào)行為少的問(wèn)題。然而，食品安全是全民都不能忽略的大問(wèn)題，從大范圍劃分，包括食品生產(chǎn)、加工、種植、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)層層環(huán)節(jié)，最終才能變成大家餐桌上的美食。而只要每個(gè)公民都具備保障食品安全的責(zé)任感，發(fā)現(xiàn)不安全食品，以及發(fā)現(xiàn)制售不安全食品的違法現(xiàn)象，積極向監(jiān)管部門舉報(bào)，同時(shí)監(jiān)管部門及時(shí)地查處和發(fā)布警示信息，那么，就可以更好地避免食品安全問(wèn)題危及民眾的健康利益。
從這個(gè)意義看，廣東省設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾參與食品安全監(jiān)管，以及省政協(xié)調(diào)研組建議，解決新成立基層監(jiān)管所空編問(wèn)題，我省應(yīng)盡快激活存量，建議有針對(duì)性地組織幾場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公務(wù)員招錄，并通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，招聘巡查員、政府雇員等形式，緩解基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制、人員不足問(wèn)題等，都有利于形成公共治理和社會(huì)共治模式。作為當(dāng)前公共行政學(xué)術(shù)界重要理論，公共治理是指政府組織、非政府組織及私人組織或公眾等主體對(duì)社會(huì)公共事務(wù)共同進(jìn)行協(xié)調(diào)式管理，共同謀求公共利益最大化的治理形式。
其實(shí)，《食品安全法》已經(jīng)規(guī)定，食品行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織、新聞媒體都可以參與食品安全監(jiān)督，這是一個(gè)很好的法律原則。具體而言，政府部門一方面要及時(shí)公開(kāi)食品安全信息，讓社會(huì)公眾能夠做到知己知彼；另一方面，要積極組織和動(dòng)員社會(huì)各界力量參與食品安全監(jiān)督，建立社會(huì)監(jiān)督的體制和渠道，讓普通老百姓理直氣壯、隨時(shí)隨地參與監(jiān)督。
總之，構(gòu)建食藥大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，是現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管需要。但是也要看到，若有一個(gè)標(biāo)本兼治而又成本低廉的路徑，那就是放手讓政府職能部門、媒體、社會(huì)組織、公民等各種監(jiān)督力量去揭露問(wèn)題，促使食品安全的監(jiān)管工作前置。善用公眾能量等社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域的社會(huì)共治，才能讓食品安全監(jiān)管更加“耳聰目明”，讓“舌尖上的安全”得到保障。(來(lái)源：南方網(wǎng) 作者：鷹遠(yuǎn))
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