法治政府建設(shè)，讓南粵大地沐浴公平正義陽(yáng)光
2015-12-22 來(lái)源：南方網(wǎng)
《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告2015》15日下午在北京發(fā)布，報(bào)告對(duì)中國(guó)100個(gè)重要城市的法治政府建設(shè)狀況進(jìn)行評(píng)估和觀察。結(jié)果顯示，廣東納入評(píng)估的9個(gè)市中有3個(gè)進(jìn)入前十名，深圳和廣州分摘狀元和榜眼，東莞排第7名。（12月16日中國(guó)網(wǎng)）
而去年，廣東無(wú)疑也是走在前列者，法治政府百?gòu)?qiáng)評(píng)選，前十名中也是有三席。不過(guò)，今年茂名、湛江、揭陽(yáng)三市得分則在全國(guó)平均線以下。但是，根據(jù)《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告2015》，與茂名、湛江作伴的是，中國(guó)仍然有超過(guò)三分之一的被評(píng)估城市的法治水平處于不及格狀態(tài)。所以，總體來(lái)看，廣東是我國(guó)在法治政府建設(shè)方面的排頭兵和優(yōu)等生。
所謂法治政府，就是政府在行使權(quán)力履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格依法行政，政府的各項(xiàng)權(quán)力都在法治軌道上運(yùn)行。它要求各級(jí)人民政府從決策到執(zhí)行及監(jiān)督的整個(gè)過(guò)程都納入法制化軌道，權(quán)利與責(zé)任緊密相聯(lián)，集陽(yáng)光政府，有限政府，誠(chéng)信政府，責(zé)任政府于一身，并用法律加以固定即為法治政府。關(guān)鍵是要推進(jìn)政府法制建設(shè)，建立健全政府行政的法律依據(jù)和督促政府依法行政的法律制度。
對(duì)此，黨的十八大報(bào)告明確提出過(guò)要求——“到2020年，法治政府基本建成”，黨的十八屆四中全會(huì)《決定》更是將“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的六大任務(wù)之一，此外，今年“十三五”報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展”，為到2020年全面建成小康社會(huì)奮斗。就廣東而言，作為改革開(kāi)放的排頭兵，在廣東十三五中，確立了2018年率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，對(duì)此，法治政府建設(shè)亦是要率先建成。對(duì)此，我們充滿信心。
首先，廣東省委省政府將法治政府建設(shè)提升到治省戰(zhàn)略高度——依法治省、建設(shè)法治廣東。今年１月份，省委十一屆四次全會(huì)舉行第二次全體會(huì)議，省委書(shū)記胡春華主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，以全面推進(jìn)依法治省，加快建設(shè)法治廣東為總目標(biāo)、總抓手，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，像抓項(xiàng)目落地一樣抓法治工作落實(shí)，奮力把我省法治建設(shè)推向前進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)法治廣東建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)提供有力保障。
其次，廣東已取得的卓越成績(jī)，涵養(yǎng)起了廣東從政府到市民的法治素養(yǎng)。早在2012年，廣州將著就在推進(jìn)商事登記改革、電子商務(wù)監(jiān)管、科學(xué)技術(shù)普及、最低生活保障以及農(nóng)村“三資”監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革配套方面的嘗試立法。今年，廣州市政府深入推進(jìn)依法行政，取得了一定的工作成效:推進(jìn)居民辦證制度改革，保留并優(yōu)化廣州市辦證流程47項(xiàng);全面清理建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)審查事項(xiàng)73項(xiàng)，保留36項(xiàng);強(qiáng)化改革創(chuàng)新和民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度構(gòu)建，制定出臺(tái)28部政府規(guī)章和一系列規(guī)范性文件，向市人大提出地方性法規(guī)草案6項(xiàng)……
第三，廣東勇做排頭兵的先試先嘗精神，是法治政府建設(shè)的重要保障。網(wǎng)上法院的試點(diǎn)，讓“互聯(lián)網(wǎng)+公平正義”激情唱響；惠州惠陽(yáng)檢察院等地作為開(kāi)展行政違法檢察監(jiān)督的試點(diǎn)，為建立健全行政違法行為法律監(jiān)督制度積極探索；就深圳而言，更是把法治政府建設(shè)指標(biāo)化——修訂后的《深圳市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》出臺(tái)，共10個(gè)大項(xiàng)、46個(gè)子項(xiàng)、212個(gè)細(xì)項(xiàng)，指標(biāo)設(shè)置更科學(xué)、合理；《深圳市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》增加了科學(xué)立法、民主立法、權(quán)責(zé)清單、法律顧問(wèn)制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法信息共享等指標(biāo)內(nèi)容，體現(xiàn)了法治政府建設(shè)的最新要求……
“法者，天下之公器”，而公平正義是法治的生命線，而打造陽(yáng)光法治政府，是凸顯公平正義的第一法器。今天，廣東在法治政府建設(shè)方面走在了最前列。基于廣東打造法治政府的決心、成績(jī)、路線圖，我們有理由相信，法治政府建設(shè)，讓南粵大地沐浴公平正義陽(yáng)光，并輻射全國(guó)引導(dǎo)我國(guó)的法治建設(shè)進(jìn)程。（來(lái)源：南方網(wǎng) 作者：朱清建）
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