為農(nóng)民工融入城市“粵”上新臺階點(diǎn)贊
2016-1-12 來源：南方網(wǎng)
昨日，廣州市政府審議并原則通過《廣州市來穗人員融合行動計劃(2016-2020年)》(以下簡稱“《融合行動計劃》”)。該計劃提出，2016年將先在5個鎮(zhèn)街試點(diǎn)，通過探索創(chuàng)建來穗人員共治議事會、來穗人員黨支部等，到2020年實現(xiàn)符合條件的非戶籍人口子女接受9年義務(wù)教育和當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇等若干目標(biāo)。（1月5日《南方都市報》）
眾所周知，廣東作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，對于外來勞動力的吸納能力，也是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對應(yīng)。因此，廣東也就成為了全國名副其實的農(nóng)民工流入地大省。同樣，作為省會城市的廣州，因為工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及其他新興產(chǎn)業(yè)在此高度聚集，對于外來勞動力的需求和吸納能力，更是高于全省的其他城市。
事實上，根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計，現(xiàn)在廣州市的外來人口已達(dá)783萬，已經(jīng)接近廣州本地滬籍人口的數(shù)量。這也意味著，如今走在廣州的大街小巷里，有將近一半的人都是“外來戶”。數(shù)量如此之巨的外來人口，在為廣州經(jīng)濟(jì)注入“人口紅利”的同時，他們在廣州工作生活中所遭遇的“門檻”之阻，也在不同程度地消減著他們在城市干事創(chuàng)業(yè)的信心。因此，如何管理和服務(wù)好這些外來人口，讓他們安心在廣州、滿意在廣州、出彩在廣州，就成了擺在當(dāng)前一個現(xiàn)實而又嚴(yán)峻的問題。
令人欣喜的是，廣州市在處理和對待外來人口的問題上，不是在管理的“門檻”上做加法，而是在服務(wù)的細(xì)節(jié)中做“乘法”。廣州市政府日前審議并原則通過的《廣州市來穗人員融合行動計劃(2016-2020年》，不但從體制機(jī)制上拆掉了原本對外來人口設(shè)置的各種“門檻”，而且在具體的實施中，注重和加強(qiáng)對來穗人員的人文關(guān)懷、思想認(rèn)同、心理悅納、政治參與、樂業(yè)奉獻(xiàn)等領(lǐng)域的全方位社會融合。使得所有來穗工作創(chuàng)業(yè)的外來人員，在廣州都能找到歸屬感和榮譽(yù)感，從而更好地融入廣州的社會生活，服務(wù)廣州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
《廣州市來穗人員融合行動計劃(2016-2020年》的實施，不僅能夠提升所有來穗人員的歸屬感和榮譽(yù)感，更能為廣州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，迎來更多、更優(yōu)質(zhì)、更持續(xù)的“人口紅利”，讓廣州真正成為全國“人氣”最旺、管理最好的城市。同時，廣州市這一具有劃時代意義的舉措，對于廣東乃至全國的示范效應(yīng)更是不容小噓，因為當(dāng)今的中國，人口流動已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的潮流。因此，制定和實施符合這一潮流的政策措施，顯然是一種與時俱進(jìn)、具有戰(zhàn)略眼光的前瞻性決策。
在人口老齡化已成事實的情況下，原本中國引以為豪的人口紅利，正在逐年消減，且已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份得到驗證。一些企業(yè)招工難、留人難的現(xiàn)象，也正在困擾著一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份。作為全國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)排頭兵的廣東省，當(dāng)然也不例外。這種情況下，廣州市的這一做法，實質(zhì)上也是為廣州“攬儲”來自全國的優(yōu)質(zhì)“人口紅利”打下來基礎(chǔ)。更為解決農(nóng)民工融入城市這個“大命題”，在全國范圍內(nèi)做了最好的示范，同時也給出了最好的答案。因此，無論是從農(nóng)民工自身權(quán)益得到維護(hù)和尊重的角度，還是從城市長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，我們都應(yīng)該為廣州市的這一善政叫好，為農(nóng)民工融入城市“粵”上新臺階點(diǎn)贊！（來源：南方網(wǎng) 作者：朱啟業(yè)）
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