尷尬的年票死雞撐飯蓋
2016-1-18 來源:南方都市報
已經(jīng)收到的年票去哪兒了?還貸項目猴年馬月才能還清?接下來怎么辦?
城中媒體的報道揭示了廣州年票尷尬:購票車主占比減少,有近半車主未繳年票,但是被裝進年票的籃子還貸項目數(shù)量不斷增加。車主不買年票是因為他們認為年票的征收缺乏法律依據(jù),而年票同時已經(jīng)成為一個越來越膨脹的大籃子———按照最初設(shè)計,年票一開始只包括內(nèi)環(huán)路、廣州大橋、海印橋等路橋,其還貸基數(shù)約為64億元,預計在15年內(nèi)可以實現(xiàn)還貸結(jié)束停止收費。但是現(xiàn)在廣州年票收費路段已經(jīng)包括有內(nèi)環(huán)路及其放射線、鶴洞大橋、江灣大橋、廣州大橋、琶洲大橋、解放大橋、海印橋、珠江隧道、廣園快速西段、大觀路和東南西環(huán)。我想起了一句名詩:破帽遮顏過鬧市,漏船載酒泛中流。這用來形容廣州年票的處境,再貼切不過。
這還不是年票的故事的全部。已經(jīng)收到的年票去哪兒了?同樣是一個繞不過去的巨大問號。媒體的報道說,與相對明確的年票收入來源相比,年票支出的去向,在財政局歷年的決算報告中也均未有具體體現(xiàn)。而最重要的問題是,按照目前年票的繳費情況看,被裝進年票籃子里的還貸項目,猴年馬月才能夠還得清?據(jù)說,今年就是猴年馬月了,廣東省政府參事王則楚直截了當?shù)卣f,“目前廣州年票每年只能收10多個億,如果按照現(xiàn)有的200多個億債務,每年的利息就超過十幾個億,年票收入單單還利息都不夠!
接下來怎么辦?哪怕年票還貸的項目不再增加,但是已有的還貸項目的利息支出還在滾雪球。要增加年票的收入吧,看樣子沒門。最大的障礙是來自法律的障礙。已經(jīng)裝進年票籃子里的項目能夠踢出去嗎?不可能。年票這次真是請神容易送神難了。這個燙手的山芋不知道什么時候才能夠冷卻下來?我不由自主想起了最近一個熱詞:熔斷。假如年票在遭遇到第一個問題,即合法性的問題的時候就馬上熔斷,今天的尷尬可以大大避免。
我還想起了一首相當有名的曲子:《一意孤行》。一意孤行在廣州話里有一句意思相近的俗語,叫死雞撐飯蓋。其實正如世間萬物,任何政策的出臺,有成功有失敗有不完善很正常,該堅持的一定是對的,不對路就要轉(zhuǎn)舵,甚至就要斬纜,用時髦的話來說就是熔斷。想想這個熔斷機制從出臺到被熔斷只有四天時間,真是萬幸。假如熔斷機制像廣州年票制一樣死頂死撐多年,不知道股市要蒸發(fā)掉多少萬億人民幣了。
年票制出臺的時候政府的依法行政觀念沒有現(xiàn)在這么強,大眾的法律意識也沒有這么強。政府在找一條修路還貸發(fā)展交通的路子,大眾則你要收我就交,服從就是。時移勢易。不管有多大的問題,要解決只有在法律的框架內(nèi)去解決。沒有任何借口可以翻越法律之墻。年票制也不能例外。廣州的年票制“漏船載酒”之漏,不在收支的巨大不平衡,而只是在于合法性。這事情要不就繼續(xù)拖下去,反正也已經(jīng)拖了這么多年,不在乎再多拖幾年。第二個選擇就是熔斷。(來源:南方都市報 作者:陳揚)
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