“年票存廢”之爭是依法治理試金石
2016-1-20 來源：南方網(wǎng)
近年來，珠三角各地越來越多的車主和企業(yè)以實(shí)際行動抵制年票制。更有人一紙?jiān)V狀將年票批復(fù)、收費(fèi)和管理的行政機(jī)關(guān)告上了法庭。然而，關(guān)于年票制的訴訟，要么敗訴，要么根本無法進(jìn)入實(shí)質(zhì)審理程序就被駁回。（1月19日羊城晚報(bào)）
“年票制”作為特定時(shí)代的產(chǎn)物，或許曾經(jīng)有其存在的合理性和必要性，但隨著國家法規(guī)日益健全、完善，全面依法治國的大力推進(jìn)，年票的存廢問題就必須從法治視角去檢討、用法律思維去研判、以法規(guī)標(biāo)尺去裁量，既不以大多數(shù)“民意”的死杠而動搖，也不因既得利益方的死守而鐵板一塊。
反觀維權(quán)人士打年票官司的經(jīng)歷便不難發(fā)現(xiàn)，拒絕受理也好，受理而直接裁判駁回訴求也罷，“省交通廳和省物價(jià)局批準(zhǔn)收費(fèi)的行為是一個(gè)抽象的行政行為，不是一個(gè)具體的行政行為，是不可訴的，不是法院的受理范圍”的牽強(qiáng)說法，以及不再強(qiáng)制收取的“可收可不收”的現(xiàn)實(shí)生態(tài)，其實(shí)已經(jīng)清楚地顯示出，維護(hù)缺少上位法支撐的“年票制”執(zhí)法、司法底氣不足。
平心而論，維權(quán)人士有關(guān)年票制加大業(yè)主成本，迫使不少貨運(yùn)業(yè)主不得不“用腳投票”的陳情，或許是客觀事實(shí)，但這樣的“苦情戲”非但不足以否定“年票制”的合法性，相反同樣陷入了從利益博弈角度糾纏其存廢的誤區(qū)，只要于法有據(jù)、有法可依，即使可能給某一行業(yè)的發(fā)展造成不利影響，廢除訴求盡管值得傾聽卻并不理直氣壯。
飽受爭議的“年票制”何去何從，業(yè)主數(shù)年執(zhí)著維權(quán)到底會是怎樣的結(jié)果，無論是涉事各方和圍觀者固然拭目以待，但其本身不啻是依法治理的試金石，涉事部門能否切實(shí)依法行政，做到法無授權(quán)不可為；司法部門能否真正“以法律為準(zhǔn)繩”秉公斷案，而不讓法律天平出現(xiàn)傾斜，不以某一方利益或意志為轉(zhuǎn)移，才是最值得關(guān)切的核心問題。(來源：南方網(wǎng) 作者：范子軍)
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