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    省兩會(huì)正在召開，有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的老話題也再次被拋了出來(lái),。日前,，省政協(xié)委員周高雄在政協(xié)分組討論上發(fā)問(wèn)：“剛剛公布的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)五百?gòu)?qiáng)榜單,，浙江企業(yè)占了26%，江蘇企業(yè)占18%,，廣東企業(yè)只有8%.我們的民營(yíng)企業(yè)為什么發(fā)展不起來(lái),？”身為廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記的他，特別關(guān)注金融杠桿對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,。據(jù)他介紹,，廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存量和增量的貢獻(xiàn)有52%,，但得到的金融支持只有18%.

　　周高雄提及的這份榜單，在近期的經(jīng)濟(jì)金融圈一度引發(fā)熱議,。不久前,，一篇標(biāo)題為《民企的終結(jié)：一個(gè)杭州打敗了整個(gè)廣東，卻輸給了這個(gè)時(shí)代》的文章,，曾廣泛流傳,。作者一方面對(duì)廣東民企的每況愈下表示遺憾，另一方面,，則對(duì)國(guó)企,、外企強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張下的民企處境表示擔(dān)憂。過(guò)去15年,，如果一定要區(qū)分所有制,，國(guó)企尤其是央企的強(qiáng)勢(shì)是非常顯眼的。2015年世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)排行榜,，中國(guó)上榜106家,，大部分是國(guó)企，央企達(dá)到了47家之多,，而且多居于前列,。相比之下，上榜的中國(guó)大陸民企只有5家,。從2003年開始至今,，中國(guó)企業(yè)在這份榜單上的數(shù)量一直在增加，增加的企業(yè)也基本是國(guó)企,。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡管在中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)總量中貢獻(xiàn)了60%以上的份額，但這些年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭并不值得樂(lè)觀,。周高雄委員的情愫,，大抵與上面這篇文章所表達(dá)的類似。他所給出的民企獲得銀行貸款概率低的數(shù)據(jù),，也是板上釘釘?shù)氖聦?shí),。只不過(guò)，稍微值得提醒的是,，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)五百?gòu)?qiáng)榜單,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源非常依賴企業(yè)的主動(dòng)申報(bào)，其嚴(yán)謹(jǐn)性有待提升,，例如深圳的幾家著名民企都未能上榜,。所以，以此數(shù)據(jù)來(lái)佐證廣東的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,，不能說(shuō)全無(wú)道理,，但也打了不少折扣,。

　　周高雄委員針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深陷困境的擔(dān)憂，以及對(duì)于發(fā)展金融作為支柱業(yè)的提議,，還是獲得了各界的深度認(rèn)同,。“去年5次降息,，資金都流動(dòng)去哪兒了,？最后都是去了股市……6%的理財(cái)，8%的信托,，20%的股市回報(bào),，這樣循環(huán)的。如果股市不靈了,，最后受到傷害的還是實(shí)業(yè),。”他犀利的質(zhì)問(wèn),，展現(xiàn)的是目前民企經(jīng)營(yíng)者們內(nèi)心的憂愁和訴求,。

　　對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，同樣的資金對(duì)外放貸,，天然會(huì)選擇規(guī)模更大,、有政府信用背書的大企業(yè)，這其中很自然地大部分會(huì)是國(guó)企乃至央企,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的組成多為中小企業(yè)或者個(gè)體工商戶,，銀行在面對(duì)他們時(shí)，由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控的數(shù)據(jù),，更增加了人力操作的成本,，所以，即便中央和地方政府三令五申要對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行金融支持,，但最終資金還是會(huì)流向大企業(yè),。所以，周高雄委員所列出的“高息貸款我們省大概是12000億元,，大部分是留在民營(yíng)企業(yè)的”,，是一個(gè)事實(shí)，但也是目前這一套金融制度操作的必然結(jié)果,。

　　針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資扶植,，真正能夠寄予厚望的可能不在于政府繼續(xù)出臺(tái)口號(hào)式的鼓勵(lì)政策，而是要打破目前金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管控模式,。這其中,，互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)，可能會(huì)帶來(lái)不少希望。盡管互聯(lián)網(wǎng)金融的模式目前尚處于規(guī)范階段,，但在利用大數(shù)據(jù),，降低放貸成本方面，互聯(lián)網(wǎng)金融可能會(huì)提供顛覆式的創(chuàng)新服務(wù),。而對(duì)于政府來(lái)說(shuō),，或許支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的改革方向應(yīng)當(dāng)著力于減稅計(jì)劃。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的趙昌文曾在人民日?qǐng)?bào)撰文稱,，解決中小企業(yè)融資難題,，不能簡(jiǎn)單地依靠增加流動(dòng)性總量。的確,，目前來(lái)看,，增加流動(dòng)性對(duì)于中小企業(yè)的融資并沒(méi)有太多幫助，反而容易助推資本市場(chǎng)的投機(jī)心理,。

　　對(duì)于以中小企業(yè)為主的民企,，從銀行獲得融資的困境，表面看是各項(xiàng)數(shù)據(jù)記錄不全,，但實(shí)際原因還在于企業(yè)稅負(fù)過(guò)高,。這些企業(yè)存在一些規(guī)避稅負(fù)的行為，導(dǎo)致稅收記錄不全,，反過(guò)來(lái)這又增加了融資難度,，從而只能得到較高利率的貸款支持，這成為了一個(gè)惡性循環(huán),。要打破這一惡性循環(huán),，就需要推進(jìn)營(yíng)改增計(jì)劃，降低企業(yè)稅負(fù),，這是比支持中小企業(yè)融資更加緊迫的事,。

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的2016年，一方面我們的財(cái)政支出還在上升,，另一方面各級(jí)政府又背負(fù)著減稅任務(wù),，短期任務(wù)和長(zhǎng)期計(jì)劃的協(xié)調(diào)，也構(gòu)成了中央政府在制定政策時(shí)的關(guān)鍵性挑戰(zhàn),。只要成功應(yīng)對(duì)了這一挑戰(zhàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì),，又將會(huì)迎來(lái)新的高速發(fā)展機(jī)遇,。(來(lái)源：南方都市報(bào) 作者：南方都市報(bào)評(píng)論員)